Începe proba gratuită

Regulament 2021/2225 · CELEX 32021R2225

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2225 al Comisiei din 16 noiembrie 2021 de stabilire a detaliilor privind mecanismele și procedurile automate de control al calității datelor, indicatorii comuni de calitate a datelor și standardele minime de calitate pentru stocarea datelor, în temeiul articolului 37 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului

Data act
21.09.2021
Intrare in vigoare
04.01.2022
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2021_448_R_0004
Status
In vigoare
biometrie colectarea datelor date personale frontiera externă a UE Politica UE în domeniul vizelor protecția datelor schimb de informații sistem de informații sistemul de informații Schengen standard de calitate

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2019/817, împreună cu Regulamentul (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului (2), stabilește un cadru pentru a asigura interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor, al vizelor, al cooperării polițienești și judiciare, al azilului și al migrației.

(2) Pentru a îmbunătăți calitatea datelor și a armoniza cerințele de calitate, este necesar să se stabilească detaliile privind mecanismele și procedurile automate de control al calității datelor, indicatorii comuni de calitate a datelor și standardele minime de calitate pentru datele introduse și stocate în sistemele de informații de bază ale UE, în serviciul comun de comparare a datelor biometrice și în registrul comun de date de identitate.

(3) Măsurile respective ar trebui să fie puse în aplicare și evaluate de Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), ținând seama de dispozițiile specifice prevăzute pentru fiecare sistem de informații al UE și fiecare componentă de interoperabilitate. Pentru a îndeplini aceste sarcini, eu-LISA ar trebui să fie consiliată de experți din partea Comisiei, a statelor membre și a agențiilor Uniunii care utilizează sistemele de informații ale UE și componentele de interoperabilitate.

(4) Mecanismele și procedurile de control al calității datelor ar trebui să determine conformitatea datelor de intrare cu normele de blocare și cu normele fără caracter obligatoriu aplicabile sistemelor de informații de bază ale UE, serviciului comun de comparare a datelor biometrice și registrului comun de date de identitate. eu-LISA ar trebui să fie responsabilă de asigurarea faptului că normele privind calitatea datelor rămân adecvate pentru a îndeplini obiectivele sistemelor de informații ale UE și ale componentelor de interoperabilitate.

(5) Pentru fiecare indicator de control al calității, eu-LISA ar trebui să stabilească și să evalueze caracterul adecvat al standardului minim de calitate indispensabil pentru stocarea datelor în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate. Standardele de calitate a datelor ar trebui să permită identificarea automată a datelor care par a fi incorecte sau incoerente, astfel încât statul membru de unde provin să fie în măsură să le verifice și să ia măsurile necesare pentru a le corecta.

(6) Ar trebui instituite mecanisme de curățare a datelor și de detectare a problemelor pentru a verifica în mod regulat dacă datele stocate în sistemele de informații de bază ale UE și în componentele de interoperabilitate sunt valide și conforme cu standardele de calitate a datelor.

(7) eu-LISA ar trebui să asigure o capacitate centrală de monitorizare în ceea ce privește calitatea datelor și elaborarea de rapoarte periodice privind calitatea datelor destinate statelor membre. Aceste rapoarte ar trebui să fie elaborate de registrul central de raportare și statistici în conformitate cu articolul 39 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817 și cu normele prevăzute în Regulamentul delegat 2021/2223 al Comisiei (3).

(8) Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2019/817 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a notificat punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/817 în dreptul său național. Prin urmare, Danemarca are obligația de a respecta prezentul regulament.

(9) Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă (4). Prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.

(10) În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (5), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (6).

(11) În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (7), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (8).

(12) În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (9), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (10).

(13) În ceea ce privește Ciprul, Bulgaria, România și Croația, prezentul regulament constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care se raportează la acesta în sensul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003, al articolului 4 alineatul (1) din Actul de aderare din 2005 și, respectiv, al articolului 4 alineatul (1) din Actul de aderare din 2011.

(14) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (11) și a emis un aviz la 30 aprilie 2021.

(15) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru interoperabilitate,

Articolul 1

Domeniu de aplicare și obiect

(1) Prezentul regulament stabilește detaliile privind mecanismele și procedurile automate de control al calității datelor în ceea ce privește datele stocate în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817. (2) Prezentul regulament stabilește, de asemenea, detalii privind indicatorii comuni de calitate a datelor și standardele minime de calitate pentru stocarea datelor, în special a datelor biometrice, în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817. (3) Măsurile menționate la alineatele (2) și (3) nu aduc atingere niciunei dispoziții specifice privind calitatea datelor referitoare la sistemele de informații ale UE prevăzute în dreptul Uniunii. (4) Prezentul regulament se aplică sistemelor de informații ale UE și componentelor de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (a) „date de intrare” înseamnă date care fac obiectul unor verificări ale calității datelor cu scopul de a fi stocate într-un sistem de informații al UE sau într-o componentă de interoperabilitate menționată la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817; (b) „mecanism de curățare a datelor” înseamnă un mecanism care efectuează verificări pentru a asigura ștergerea programată a datelor stocate într-un sistem de informații al UE sau într-o componentă de interoperabilitate a UE în conformitate cu dreptul Uniunii; (c) „mecanism de detectare a problemelor” înseamnă un mecanism care efectuează verificări pentru a identifica datele care nu respectă normele sau standardele de calitate a datelor; (d) „norme de blocare” înseamnă norme sau un set de norme care măsoară nivelul de conformitate a datelor de intrare cu cerințele definite în materie de date care condiționează stocarea sau utilizarea acestora sau ambele. Acestea includ și normele privind calitatea datelor aplicabile fiecărui sistem de informații al UE care trebuie respectate înainte ca datele să poată fi introduse în sistem. Dacă datele de intrare nu respectă o normă de blocare, introducerea și stocarea în sistemul de informații al UE și în componenta de interoperabilitate vor fi respinse; (e) „norme fără caracter obligatoriu” înseamnă norme sau un set de norme care măsoară nivelul de conformitate a datelor de intrare cu cerințele definite în materie de date care condiționează relevanța sau utilizarea optimă a acestora sau ambele. Normele fără caracter obligatoriu nu împiedică introducerea și stocarea datelor de intrare neconforme. Acestea includ și normele privind calitatea datelor aplicabile fiecărui sistem de informații al UE care ar trebui respectate înainte ca datele să poată fi introduse în sistem. Datele de intrare care nu respectă o normă fără caracter obligatoriu sunt introduse în sistemul de informații al UE sau în componenta de interoperabilitate cu o semnalare, o notificare sau un mesaj de avertizare privind existența unei probleme de calitate a datelor.

Articolul 3

Mecanisme și proceduri automate de control al calității datelor

(1) Verificările automate ale calității se efectuează asupra datelor introduse și stocate în serviciul comun de comparare a datelor biometrice și în registrul comun de date de identitate, în conformitate cu normele prevăzute la articolul 4. (2) Verificările automate ale calității se efectuează asupra datelor introduse și stocate în sistemele de informații ale UE menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817, în conformitate cu normele care reglementează mecanismele de control al calității datelor din sistemele respective. (3) Mecanismele de control al calității datelor sunt activate în conformitate cu normele care reglementează calitatea datelor în respectivele sisteme de informații ale UE și componente de interoperabilitate. (4) Pentru a determina conformitatea datelor de intrare cu normele de blocare sau cu normele fără caracter obligatoriu care li se aplică, mecanismele de control al calității datelor menționate la alineatul (3) sunt conforme cu secțiunea 1 din anexa la prezentul regulament. (5) Dacă datele de intrare trebuie introduse în sistemul de informații al UE sau în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817, mecanismele de control al calității datelor evaluează măsura în care datele sunt conforme cu fiecare indicator de calitate a datelor prin aplicarea standardului de calitate a datelor al fiecărui indicator. În urma acestei evaluări, mecanismele de control al calității datelor atribuie datelor de intrare o clasificare a calității datelor în conformitate cu procesul prevăzut în secțiunile 2 și 3 din anexa la prezentul regulament. (6) Indicatorii comuni de calitate a datelor sunt următorii: caracterul complet, acuratețea, actualitatea, unicitatea și coerența. (7) eu-LISA pune în aplicare standardele de calitate a datelor pentru fiecare indicator în conformitate cu procedurile prevăzute la articolul 5. (8) Mecanismele de curățare a datelor și de detectare a problemelor verifică în mod regulat validitatea și conformitatea cu cerințele de calitate a datelor stocate în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817, în conformitate cu secțiunea 4 din anexa la prezentul regulament.

Articolul 4

Mecanisme automate de control al calității datelor introduse și stocate

(1) În vederea îmbunătățirii calității datelor, se instituie mecanisme automate de control al calității datelor pentru a facilita introducerea și stocarea de date conforme cu cerințele de calitate a datelor în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817. Datele se introduc și se stochează în conformitate cu normele care reglementează calitatea datelor în respectivele sisteme de informații ale UE sau componente de interoperabilitate. (2) În scopul introducerii datelor de către personalul autorizat în mod corespunzător în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817, mecanismele automate de control al calității verifică indicatorii comuni de calitate menționați în secțiunea 2 din anexa la prezentul regulament. (3) Mecanismele de control al calității datelor permit aplicarea normelor de blocare și a normelor fără caracter obligatoriu menționate la articolul 3 alineatul (4) care reglementează calitatea datelor în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817.

Articolul 5

Proceduri care reglementează indicatorii, standardele și mecanismele de control al calității datelor

(1) eu-LISA este responsabilă de asigurarea faptului că normele privind calitatea datelor sunt adecvate pentru îndeplinirea obiectivelor sistemelor de informații ale UE și ale componentelor de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817. (2) eu-LISA este, de asemenea, responsabilă pentru punerea în aplicare a standardelor minime de calitate pentru stocarea datelor biometrice în sistemele de informații ale UE și în componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817. (3) În sensul alineatelor (1) și (2) din prezentul articol, eu-LISA ia în considerare nevoile specifice ale fiecărui sistem de informații al UE și ale fiecărei componente de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817 și este asistată și consiliată de experți din partea Comisiei, a statelor membre și a agențiilor Uniunii care utilizează respectivele sisteme de informații ale UE și componente de interoperabilitate. (4) Se aplică următoarele proceduri de control al calității datelor: (a) eu-LISA pune în aplicare standarde de calitate a datelor pentru fiecare indicator de calitate a datelor în conformitate cu secțiunea 2 din anexa la prezentul regulament; (b) valorile se atribuie standardelor separat pentru fiecare dintre indicatorii de calitate a datelor menționați la articolul 3 alineatul (6). Pentru fiecare indicator, standardele pot atribui valori diferite în funcție de categoria de date; (c) atunci când este necesar și după emiterea rapoartelor periodice privind calitatea datelor în conformitate cu articolul 6, eu-LISA evaluează caracterul adecvat al valorilor și al standardelor și le modifică în cazul în care acestea nu mai sunt adecvate; (d) atunci când este necesar și după emiterea rapoartelor periodice privind calitatea datelor în conformitate cu articolul 6, eu-LISA evaluează dacă mecanismele de control al calității datelor permit aplicarea normelor de blocare și a normelor fără caracter obligatoriu și le modifică, după caz; (e) în vederea modificării standardelor de calitate a datelor și a valorilor acestora și a luării oricărei decizii cu privire la mecanismele de control al calității datelor în temeiul literelor (c) și (d) din prezentul alineat, eu-LISA consultă grupurile consultative pentru fiecare dintre sistemele de informații ale UE și componentele de interoperabilitate menționate la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817. (5) eu-LISA se bazează pe evaluarea funcționării mecanismelor de control al calității datelor pentru a modifica valorile standardelor de calitate a datelor și a lua orice decizie cu privire la mecanismele de control al calității datelor.

Articolul 6

Rapoarte privind mecanismele și procedurile automate de control al calității datelor și indicatorii comuni de calitate a datelor în temeiul articolului 37 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/817

(1) Rapoartele menționate la articolul 37 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/817 sunt elaborate de registrul central de raportare și statistici în conformitate cu articolul 39 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/817 și cu normele prevăzute în Regulamentul delegat 2021/2223. (2) Rapoartele nu includ date cu caracter personal și conțin cel puțin următorii parametri de informații privind calitatea datelor, extrași cu ajutorul unui instrument sau al unui set de instrumente elaborate în acest scop: (a) pentru datele alfanumerice și biometrice evaluate în raport cu normele de blocare și cu normele fără caracter obligatoriu, conformitatea cu indicatorii de calitate a datelor: (1) caracter complet (%); (2) acuratețe (%); (3) unicitate (%); (4) actualitate (%); (5) coerența datelor (%); (b) caracterul complet al dosarelor de cerere (%); (c) conformitatea datelor cu clasificarea „calitate bună” (%); (d) conformitatea datelor cu clasificarea „calitate scăzută” (%); (e) rezultatele mecanismului de curățare a datelor; (f) rezultatele mecanismului de detectare a problemelor; (g) câmpurile de date care cauzează probleme frecvente de calitate; (h) lista celor mai frecvente 10 probleme pentru fiecare dintre categoriile menționate la literele (a)-(g); (i) statele membre vizate de cele mai frecvente 10 probleme de calitate. (3) eu-LISA dezvoltă o capacitate centrală de monitorizare în ceea ce privește calitatea datelor și elaborarea săptămânală a rapoartelor menționate la prezentul articol.

Articolul 7

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.