Recitale
(1) În temeiul articolului 24 din Regulamentul (UE) 2021/1139, Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEPAM) poate să sprijine compensarea costurilor suplimentare suportate de operatorii implicați în pescuitul, acvacultura, prelucrarea și comercializarea anumitor produse pescărești și de acvacultură provenite din regiunile ultraperiferice ale Uniunii menționate la articolul 349 din tratat.
(2) În conformitate cu articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/1139, pentru fiecare regiune ultraperiferică, statul membru în cauză trebuie să descrie metodologia de calculare a compensării costurilor suplimentare din planul de acțiune menționat la articolul respectiv.
(3) În temeiul articolului 36 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/1139, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate de stabilire a criteriilor pentru calcularea costurilor suplimentare generate de dezavantajele specifice ale regiunilor în cauză.
(4) Pentru a asigura un tratament egal și armonizat pentru toate regiunile în cauză și pentru a se evita supracompensarea costurilor suplimentare, este necesar să se stabilească criteriile pentru calcularea costurilor suplimentare generate de dezavantajele specifice regiunilor ultraperiferice ale Uniunii. Criteriile comune care urmează să fie utilizate asigură faptul că se aplică o metodă omogenă de calculare a costurilor suplimentare în toate regiunile în cauză.
(5) Ar trebui estimate cu o grijă deosebită costurile de referință pentru produse sau categorii de produse suportate de operatori în partea continentală a statului membru sau din teritoriul Uniunii pe baza cărora se stabilesc costuri suplimentare, pentru a se evita supracompensarea.
(6) Există produse sau categorii de produse pentru care nu există criterii de comparație sau unități de măsură în partea continentală a teritoriului statului membru în cauză. În astfel de cazuri, valoarea de referință pentru calcularea costurilor suplimentare se stabilește în comparație cu costurile pentru produse sau categorii de produse echivalente suportate de operatori din partea continentală a teritoriului Uniunii.
(7) Având în vedere condițiile diferite de comercializare din regiunile ultraperiferice, fluctuațiile capturilor și ale stocurilor, precum și ale cererilor pieței, decizia cu privire la produsele sau categoriile de produse pescărești și de acvacultură eligibile pentru compensație, cantitățile maxime ale acestora și nivelurile cuantumurilor compensației din alocarea globală acordată per stat membru ar trebui lăsată la latitudinea statelor membre în cauză.
(8) Statele membre ar trebui să fixeze cuantumurile compensațiilor la un nivel care să permită o compensare corespunzătoare a costurilor suplimentare generate de dezavantajele specifice regiunilor ultraperiferice și să evite supracompensarea. În acest scop, cuantumul compensației ar trebui, de asemenea, să ia în considerare alte tipuri de intervenții publice, inclusiv orice ajutor de stat notificat în conformitate cu articolul 108 alineatul (3) din tratat și cu articolul 37 din Regulamentul (UE) 2021/1139, care au un impact asupra nivelului costurilor suplimentare.
(9) În vederea asigurării unei prezentări armonizate a costurilor suplimentare, este necesar să se exprime costurile suplimentare pe baza tonelor de greutate în viu, stabilite în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (2) și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 404/2011 al Comisiei (3), care stabilește codurile de prezentare a produselor pentru peștele prelucrat și factorii de conversie ai Uniunii Europene pentru peștele proaspăt și proaspăt sărat, pentru a transforma greutatea peștelui stocat sau procesat în greutate în viu în scopul monitorizării capturilor.
(10) Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, întrucât cheltuielile sunt deja eligibile pentru FEPAM, începând cu 1 ianuarie 2021, în conformitate cu articolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (4), prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,