Recitale
(1) Articolul 6 din Regulamentul (UE) 2019/2144 impune echiparea autovehiculelor din categoriile M și N cu anumite sisteme avansate pentru vehicule, inclusiv cu sisteme de asistență inteligentă pentru controlul vitezei (ISA). Anexa II la Regulamentul (UE) 2019/2144 stabilește cerințele de bază pentru omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește sistemele ISA.
(2) Sunt necesare norme detaliate privind procedurile de încercare și cerințele tehnice specifice pentru omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește sistemele ISA, precum și pentru omologarea de tip a acestor sisteme ca unități tehnice separate.
(3) În conformitate cu articolul 3 punctul 3 din Regulamentul (UE) 2019/2144, sistemul ISA este un sistem menit să ajute conducătorul auto să mențină viteza adecvată pentru mediul rutier prin furnizarea de feedback specific și adecvat. În prezent, există mai multe opțiuni tehnice pentru metodologia de feedback care poate fi utilizată ca bază pentru un sistem ISA. Cu toate acestea, nu toate aceste opțiuni pot fi utilizate la orice autovehicul, în funcție de caracteristicile sale tehnice. Prin urmare, este necesar să se specifice metodologii de feedback care să fie comparabil de sigure și eficace, în ciuda diferențelor lor de funcționare. Este oportun să se specifice mai multe metodologii de feedback și să li se permită producătorilor să aleagă oricare dintre aceste metodologii care să stea la baza sistemelor ISA pe care le utilizează.
(4) Sistemul ISA se poate baza pe diferite metode de introducere a datelor, cum ar fi observarea prin cameră video, datele cartografice și învățarea automată; cu toate acestea, prezența efectivă a indicatoarele de limită de viteză explicită în condiții reale de conducere trebuie să aibă întotdeauna prioritate față de orice alte informații disponibile în vehicul.
(5) În scopul testării capacităților tehnice ale sistemului ISA în condiții reale, este necesar să se stabilească un catalog al indicatoarelor rutiere utilizate în fiecare stat membru. Setul de date din catalog trebuie să servească scopurilor omologării de tip, fără a aduce atingere normelor naționale aplicabile în materie de trafic.
(6) Sistemele ISA se pot confrunta cu informații ambigue legate de viteză din cauza lipsei semnelor sau a semnelor vandalizate, manipulate sau deteriorate în alt mod, a poziționării eronate a semnelor, a condițiilor meteorologice nefavorabile sau a restricțiilor de viteză nearmonizate, complicate și implicite. Din acest motiv, principiul de bază trebuie să fie acela potrivit căruia conducătorul auto este întotdeauna responsabil de respectarea regulilor de circulație relevante și că sistemul ISA este un sistem bazat pe cele mai bune eforturi de asistență acordată conducătorului auto pentru a-l alerta pe acesta ori de câte ori este posibil și adecvat.
(7) Procedurile de încercare și cerințele tehnice specifice pentru sistemele ISA trebuie să fie, în cea mai mare măsură, neutre din punct de vedere tehnologic și bazate pe performanțe, pentru a permite soluții inovatoare.
(8) Procedurile de încercare și cerințele tehnice specifice pentru sistemele ISA trebuie, de asemenea, să asigure faptul că un sistem nu depășește capacitatea unui conducător uman obișnuit de a interpreta și de a înțelege informațiile pertinente privind limita de viteză. Nu trebuie să se impună ca sistemele ISA să aibă niveluri de capacitate de conducere autonomă, ci doar să ofere asistență conducătorilor auto.
(9) Evaluarea eficacității diferitelor metodologii de feedback și funcții de control ale sistemelor ISA în condiții reale de conducere va fi posibilă numai după ce un număr semnificativ de autovehicule echipate cu astfel de sisteme vor fi disponibile pe piață. Pe de altă parte, este esențial ca o evaluare a performanței sistemelor ISA bazată pe diferite metodologii de feedback în conformitate cu prezentul regulament să fie efectuată fără întârziere și nu mai târziu de 31 decembrie 2025, pentru a profita de toate beneficiile potențiale în materie de siguranță rutieră ale sistemelor ISA. Se preconizează că tehnologiile relevante și experiența în condiții reale de conducere vor fi disponibile până în iulie 2024, deci cu mult înainte de data revizuirii globale prevăzute la articolul 14 din Regulamentul (UE) 2019/2144. Pentru a permite Comisiei să evalueze cât mai curând posibil performanța metodologiilor de feedback prevăzute în prezentul regulament, este necesar să se solicite producătorilor să furnizeze informațiile relevante autorității de omologare care a acordat omologarea de tip și să se solicite respectivei autorități de omologare să agrege informațiile respective și să le pună la dispoziția Comisiei.
(10) Informațiile obținute în condiții reale de conducere, care trebuie colectate și furnizate pentru evaluarea performanței sistemelor ISA, trebuie să fie generice și să nu fie legate de niciun vehicul sau conducător auto individual. Producătorii pot utiliza orice mijloace disponibile pentru colectarea de date, cum ar fi, de exemplu, parcul de vehicule de încercare sau acordurile voluntare direct cu utilizatorii finali, în urma consimțământului lor explicit în conformitate cu legislația Uniunii în materie de protecție a datelor (2). Comisia trebuie să sprijine acest proces prin furnizarea, atunci când este necesar, a unor orientări privind modalitățile de colectare a datelor, conținutul, precum și structura și mijloacele de transmitere a acestora.
(11) Pentru a reduce la minimum gradul de distragere sau supraîncărcare a conducătorilor auto cu avertizări false cauzate de sistemele suboptime în condiții reale, este necesar să se asigure faptul că producătorii de vehicule utilizează tehnologii adecvate în parcul de vehicule și că producătorii oferă, după caz și dacă este necesar pentru o proporție rezonabilă din durata de viață a vehiculului, un acces nelimitat și ușor la actualizările sistemului.
(12) Sistemele ISA pot utiliza date cartografice pentru a asigura performanțe adecvate în condiții reale de conducere. Cu toate acestea, nu ar trebui să existe obligația de a se solicita ca datele cartografice să fie atât de detaliate și de calitative încât să fie posibilă navigația cu actualizare la fiecare schimbare de direcție, având în vedere că ar putea fi suficient, de asemenea, să se încorporeze doar coordonatele zonelor urbane și extraurbane, precum și ale principalelor drumuri expres și autostrăzi.
(13) Statele membre sunt încurajate să faciliteze o mai bună performanță a sistemelor ISA în condiții reale de conducere, asigurând amplasarea corectă a indicatoarelor numerice de limită de viteză explicită pe străzi și drumuri, precum și identificarea clară, cu semne de început și de sfârșit, a tuturor zonelor de viteză, a șoselelor expres și a autostrăzilor. În anumite cazuri, intersecțiile și străzile sau drumurile care se unesc nu sunt ușor de recunoscut de către conducătorii auto și, prin urmare, sunt dificil de interpretat pentru tehnologiile ISA. Din acest motiv, pentru a asigura o performanță coerentă a sistemelor ISA instalate pe autovehiculele care circulă în Uniune, este necesară amplasarea unor indicatoare numerice explicite, a unor indicatoare numerice implicite sau a unor indicatoare nenumerice de limită de viteză implicită în astfel de locații.
(14) Cu toate acestea, este clar că sistemele care utilizează o combinație între un sistem de camere video, un sistem global de navigație prin satelit (GNSS) și hărți digitale actualizate sunt considerate sisteme de ultimă generație, cu cele mai mari performanțe și fiabilitate în condiții reale.
(15) Tabelul din anexa II la Regulamentul (UE) 2019/2144, care cuprinde lista cerințelor menționate la articolul 4 alineatul (5) și la articolul 5 alineatul (3) din regulamentul respectiv, nu conține nicio trimitere la acte normative referitoare la sistemele de asistență inteligentă pentru controlul vitezei. Prin urmare, este necesar să se adauge în această anexă o trimitere la prezentul regulament.
(16) Prin urmare, Regulamentul (UE) 2019/2144 trebuie să fie modificat în consecință.
(17) Întrucât Regulamentul (UE) 2019/2144 se aplică începând cu 6 iulie 2022, prezentul regulament trebuie să se aplice de la aceeași dată.
(18) Dispozițiile din prezentul regulament sunt strâns legate de acesta, întrucât abordează norme detaliate privind procedurile de încercare și cerințele tehnice specifice pentru omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește sistemele de asistență inteligentă pentru controlul vitezei și pentru omologarea de tip a acestor sisteme ca unități tehnice separate. Ca urmare a normelor stabilite în prezentul regulament, este necesar să se adauge o trimitere la prezentul regulament în anexa II la Regulamentul (UE) 2019/2144. Prin urmare, este oportun ca aceste dispoziții să fie prevăzute într-un regulament delegat unic,