Recitale
(1) La 6 mai 2014, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 464/2014 (2) de stabilire pentru întâia dată a unei derogări de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, până la data de 8 mai 2017, în ceea ce privește distanța minimă față de coastă și adâncimea minimă a mării pentru năvoadele de navă utilizate pentru pescuitul uvei (Gymnammodytes cicerelus și G. semisquamatus) și al guvizilor (Aphia minuta și Crystalogobius linearis) în anumite ape teritoriale ale Spaniei (Catalonia). Această derogare a fost reînnoită prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/922 al Comisiei (3), care a expirat la 2 iulie 2021.
(2) La 11 martie 2021, Comisia a primit din partea Spaniei o cerere de prelungire a derogării respective cu privire la utilizarea năvoadelor de navă pentru pescuitul uvei (Gymnammodytes cicerelus și G. semisquamatus) și al guvizilor (Aphia minuta și Crystalogobius linearis) în apele sale teritoriale din regiunea Catalonia.
(3) Spania a furnizat justificări științifice și tehnice actualizate pentru derogare.
(4) Spania a adoptat planul de gestionare (4) în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 (denumit în continuare „planul de gestionare al Spaniei”) la 22 iulie 2021.
(5) Cererea se referă la navele înregistrate în recensământul maritim gestionat de Comunitatea Autonomă Catalonia care practică acest tip de pescuit de mai mult de 5 ani și care își desfășoară activitatea în cadrul planului de gestionare al Spaniei.
(6) Cererea include 26 de nave, cu o lungime totală mai mică de 10 m și cu o putere a motorului mai mică de 75 kW, iar planul de gestionare garantează că efortul de pescuit nu va crește în viitor, deoarece autorizațiile de pescuit sunt emise numai acestor 26 de nave.
(7) Navele respective sunt incluse pe o listă comunicată Comisiei în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(8) Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat prelungirea derogării solicitată de Spania și proiectul aferent de plan de gestionare al Spaniei în cadrul sesiunii plenare care a avut loc în perioada 22-26 martie 2021 (5).
(9) CSTEP a remarcat că planul de gestionare al Spaniei conține elemente adecvate pentru monitorizarea și gestionarea activităților în cauză și că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea derogării.
(10) Derogarea solicitată de Spania respectă condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(11) Derogarea solicitată de Spania afectează un număr limitat de nave și există anumite constrângeri geografice specifice, având în vedere atât dimensiunea redusă a platformei continentale, cât și distribuția spațială a speciilor vizate, care limitează zonele de pescuit.
(12) Pescuitul nu poate fi efectuat cu alte unelte, deoarece numai năvoadele de navă au caracteristicile tehnice necesare pentru acest tip de pescuit.
(13) Activitățile de pescuit în cauză nu interferează cu alte unelte decât traulele, năvoadele sau plasele remorcate asemănătoare.
(14) În plus, pescuitul nu are un impact semnificativ asupra mediului marin, deoarece năvoadele de navă sunt unelte foarte selective și nu ating fundul mării.
(15) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, întrucât planul de gestionare al Spaniei interzice în mod explicit pescuitul în habitatele protejate.
(16) Cerințele prevăzute la articolul 8 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, astfel cum a fost înlocuit de articolul 8 alineatul (1) și de anexa IX partea B secțiunea I la Regulamentul (UE) 2019/1241 al Parlamentului European și al Consiliului (6), nu se aplică deoarece se referă la traulere.
(17) Spania a autorizat o derogare de la dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă stabilită la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 pe baza îndeplinirii cerințelor articolului 9 alineatul (7) din regulamentul respectiv, având în vedere caracterul foarte selectiv al activităților de pescuit în cauză, efectul lor neglijabil asupra mediului marin și faptul că nu sunt afectate de dispozițiile articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(18) Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 a fost eliminat prin Regulamentul (UE) 2019/1241. Cu toate acestea, în conformitate cu punctul 4 din partea B a anexei IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, derogările de la dimensiunile minime ale ochiurilor de plasă adoptate în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 care erau în vigoare la 14 august 2019 pot continua să se aplice, cu condiția să nu conducă la creșterea capturilor de puiet. Prelungirea derogării solicitată de Spania îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și la punctul 4 din partea B a anexei IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, deoarece nu conduce la o deteriorare a standardelor de selectivitate, în special în ceea ce privește creșterea capturilor de puiet, existente la 14 august 2019 și vizează atingerea obiectivelor și a țintelor stabilite la articolele 3 și 4 din respectivul regulament.
(19) Activitățile de pescuit în cauză se desfășoară la o distanță foarte mică de coastă în ape de mică adâncime situate pe o rază de 3 mile marine și, prin urmare, nu interferează cu activitățile altor nave.
(20) Activitățile năvoadelor de navă sunt reglementate în planul de gestionare al Spaniei pentru a se asigura un nivel minim al capturilor din speciile menționate în anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, cu excepția moluștelor bivalve.
(21) Năvoadele de navă sunt foarte selective și nu vizează cefalopodele.
(22) Planul de gestionare adoptat de Spania include măsuri pentru monitorizarea activităților de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(23) Activitățile de pescuit vizate îndeplinesc cerințele de la articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 (7).
(24) Prin urmare, este oportun ca derogarea solicitată să fie prelungită cu 3 ani.
(25) Spania trebuie să raporteze Comisiei la timp și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul său de gestionare.
(26) Trebuie introdusă o limitare a duratei derogării pentru a permite adoptarea rapidă a unor măsuri de gestionare corective, în cazul în care raportul prezentat Comisiei va indica o stare de conservare nesatisfăcătoare a stocului exploatat, prevăzându-se totodată posibilitatea de consolidare a bazei științifice în vederea îmbunătățirii planului de gestionare.
(27) Întrucât derogarea acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/922 a expirat la 2 iulie 2021, pentru a asigura continuitatea juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 3 iulie 2021.
(28) Din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.
(29) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,