Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2019/787 a abrogat și a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (2). Capitolul III din Regulamentul (UE) 2019/787 stabilește norme privind indicațiile geografice din sectorul băuturilor spirtoase și împuternicește Comisia să adopte acte delegate și acte de punere în aplicare în acest sens. Pentru a se asigura buna funcționare a pieței băuturilor spirtoase în contextul noului cadru juridic și, în special, pentru a se simplifica și raționaliza funcționarea sistemului de indicații geografice privind băuturile spirtoase, trebuie adoptate anumite norme prin intermediul unor astfel de acte. În special, prezentul regulament și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1236 al Comisiei (3) trebuie să înlocuiască o parte din dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 716/2013 al Comisiei (4), care, prin urmare, trebuie abrogate.
(2) Pentru a facilita examinarea de către Comisie și pentru a furniza informații complete părților în cauză în cadrul procedurii de opoziție, în cazul în care caietul de sarcini al produsului include cerințe specifice privind ambalarea, documentul unic inclus în cererea de înregistrare a unei indicații geografice trebuie să conțină un rezumat al justificării care să demonstreze de ce ambalarea trebuie să aibă loc în aria geografică delimitată pentru a proteja calitatea, pentru a asigura originea sau pentru a asigura controlul băuturii spirtoase.
(3) Din motive de coerență a procedurii și pentru a facilita examinarea de către Comisie, un stat membru trebuie să garanteze că documentul unic este un rezumat fidel al caietului de sarcini al produsului pe care Comisia se poate baza atunci când evaluează cererea și pe care alte state membre și părți interesate se pot baza pentru a asigura aplicarea indicației geografice. Din aceleași motive, trimiterea la publicarea caietului de sarcini al produsului inclusă în dosarul de cerere transmis Comisiei de către statele membre trebuie să constea în trimiterea electronică la caietul de sarcini al produsului astfel cum a fost publicat în conformitate cu sistemul administrativ al statului membru respectiv.
(4) Este necesar să se stabilească informațiile care trebuie prezentate pentru ca o cerere de protecție, de aprobare a unei modificări la nivelul Uniunii sau de anulare să fie considerată admisibilă, pentru a se facilita gestionarea unor astfel de cereri și pentru a se accelera examinarea lor.
(5) În scopul depășirii unor dificultăți temporare și pentru a se asigura faptul că toți producătorii respectă caietul de sarcini al produsului pe termen lung, statele membre trebuie să aibă posibilitatea de a acorda producătorilor perioade de tranziție de până la 10 ani pentru a se adapta la modificările aduse anumitor norme din caietul de sarcini al produsului.
(6) Comisia este responsabilă pentru aprobarea modificărilor la nivelul Uniunii ale caietului de sarcini al produsului, în timp ce modificările standard sunt aprobate de statele membre sau de persoana sau organismul responsabil(ă) dintr-o țară terță. Pentru ca procedura să fie eficientă, atunci când o cerere de aprobare a unei modificări la nivelul Uniunii conține și modificări standard, trebuie să se considere că modificările standard nu există și nu sunt aprobate în contextul modificării la nivelul Uniunii.
(7) Trebuie stabilită procedura de aprobare a modificărilor standard și a modificărilor temporare, pentru ca statele membre să poată efectua o evaluare adecvată a cererilor și să se poată garanta o abordare consecventă la nivelul tuturor statelor membre. Acuratețea și exhaustivitatea evaluării efectuate de statele membre trebuie să fie echivalente cu acuratețea și exhaustivitatea necesare pentru procesul de evaluare din cadrul procedurii care trebuie urmate în cazul cererilor de înregistrare a unei indicații geografice.
(8) Este necesar să se instituie norme pentru a stabili coordonarea dintre procedurile de modificare a caietului de sarcini al unui produs în cazurile în care cereri privind o modificare la nivelul Uniunii și o modificare standard sunt pendinte în același timp la Comisie și, respectiv, la autoritatea competentă a statului membru. Întrucât ambele cereri modifică același caiet de sarcini al unui produs, urmând două proceduri paralele diferite cu calendare diferite, trebuie instituite norme pentru a se evita inconsecvențele.
(9) Normele privind procedura de anulare a înregistrării unei indicații geografice trebuie completate pentru a clarifica faptul că statele membre se numără printre persoanele juridice care pot avea un interes legitim în depunerea unei cereri de anulare în temeiul articolului 32 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2019/787 și pentru a include trimiterile exacte la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în care se face publicarea.
(10) Pentru a se asigura transparența și uniformitatea la nivelul tuturor statelor membre, este necesar să se instituie registrul electronic al indicațiilor geografice ale băuturilor spirtoase menționat la articolul 33 din Regulamentul (UE) 2019/787 („registrul”) și să se adopte norme suplimentare privind conținutul și formatul registrului. În special, deoarece documentele disponibile și cele care trebuie să fie puse la dispoziție pentru fiecare denumire înregistrată diferă în funcție de temeiul juridic în baza căruia au fost protejate inițial denumirile, cerințele pentru documentele respective trebuie adaptate în consecință. Pentru a se permite stabilirea datelor de prioritate în legătură cu alte drepturi de proprietate intelectuală, registrul trebuie să indice data unei cereri de înregistrare, precum și data și trimiterea la publicarea instrumentului de protecție a indicației geografice. Registrul trebuie să fie o bază de date electronică gestionată în cadrul sistemelor digitale puse la dispoziție de Comisie și trebuie să fie accesibil publicului,