Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/665 a Comisiei din 17 aprilie 2019 de modificare a Deciziei 2005/270/CE de stabilire a tabelelor corespunzătoare sistemului de baze de date în conformitate cu Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind ambalajele și deșeurile de ambalaje [notificată cu numărul C(2019) 2805] (Text cu relevanță pentru SEE.)

Articolul 1

Decizia 2005/270/CE se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 1 Prezenta decizie stabilește formularele-tip pentru raportarea datelor în temeiul articolului 12 din Directiva 94/62/CE, precum și regulile pentru calcularea, verificarea și raportarea datelor în temeiul directivei menționate, cu privire la următoarele: (a) atingerea unui nivel ajustat al obiectivelor de reciclare menționate la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE luând în considerare ambalajele reutilizabile în temeiul articolului 5 alineatul (2) din directiva menționată; (b) luarea în considerare a reparării în vederea reutilizării ambalajelor de lemn în temeiul articolului 5 alineatul (3) din Directiva 94/62/CE; (c) respectarea obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE; (d) verificarea calității și măsurile luate în temeiul articolului 6a alineatele (3) și (8) din Directiva 94/62/CE.” 2. Articolul 2 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții care se adaugă definițiilor relevante prevăzute la articolul 3 din Directiva 94/62/CE: (a) «materiale vizate» înseamnă materiale de deșeuri de ambalaje care sunt reprelucrate, în cadrul unei operațiuni de reciclare date, în produse, materiale sau substanțe care nu sunt deșeuri; (b) «materiale nevizate» înseamnă, în scopul calculării obiectivelor de reciclare stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE, materiale de deșeuri care nu sunt reprelucrate, în cadrul unei operațiuni de reciclare date, în produse, materiale sau substanțe care nu sunt deșeuri; (c) «tratare preliminară» înseamnă orice operațiune de tratare prin care trec materialele de deșeuri de ambalaje înainte de a fi supuse operațiunii de reciclare în urma căreia materialele respective sunt reprelucrate în produse, materiale sau substanțe care nu sunt deșeuri. Aceasta include verificarea, sortarea și alte operațiuni de pregătire pentru a se elimina materialele nevizate și pentru a se asigura o reciclare de înaltă calitate; (d) «punct de calculare» înseamnă punctul în care materialele de deșeuri de ambalaje intră în operațiunea de reciclare prin care deșeurile sunt reprelucrate în produse, materiale sau substanțe care nu sunt deșeuri sau punctul în care materialele de deșeuri încetează să fie considerate deșeuri în urma unei operațiuni de pregătire înainte de a fi reprelucrate; (e) «punct de măsurare» înseamnă punctul în care este măsurată masa materialelor de deșeuri în vederea stabilirii cantității de deșeuri la punctul de calculare; (f) «rotație» înseamnă ciclul efectuat de ambalajul reutilizabil de la momentul introducerii sale pe piață împreună cu bunurile pe care este menit să le conțină sau să le protejeze ori împreună cu bunurile a căror manipulare, livrare sau prezentare este menit să o asigure până la momentul în care este trimis înapoi în vederea refolosirii în cadrul unui sistem de reutilizare a ambalajelor pentru introducerea sa repetată pe piață împreună cu bunurile; (g) «sistem de reutilizare a ambalajelor» înseamnă modalitățile organizatorice, tehnice sau financiare care asigură faptul că ambalajele reutilizabile efectuează mai multe rotații.”; (b) la alineatul (2), primul paragraf se elimină. 3. Articolul 3 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (3), prima teză se înlocuiește cu următorul text: „(3) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, ambalajele confecționate din materiale diferite care nu pot fi separate manual se raportează la rubrica materialului preponderent ca greutate.”; (b) la alineatul (4), prima teză se înlocuiește cu următorul text: „(4) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, greutatea deșeurilor de ambalaje recuperate sau reciclate este greutatea deșeurilor de ambalaje care fac obiectul unui proces eficace de recuperare sau reciclare. În cazul în care producția unei instalații de sortare este trimisă pentru a face obiectul unor procese eficace de reciclare sau recuperare fără pierderi semnificative, este acceptabil să se considere această producție ca fiind greutatea deșeurilor de ambalaje recuperate sau reciclate.” 4. Articolul 4 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, deșeurile de ambalaje exportate în afara Uniunii se contabilizează ca fiind recuperate sau reciclate numai în cazul în care există dovezi solide conform cărora recuperarea și/sau reciclarea au/a avut loc în condiții care sunt în general echivalente cu cele prevăzute în legislația relevantă a Uniunii.”; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, deșeurile de ambalaje generate în alt stat membru sau în afara Uniunii care sunt trimise într-un stat membru pentru recuperare sau reciclare nu se contabilizează ca fiind recuperate sau reciclate în statul membru către care au fost trimise aceste deșeuri de ambalaje.” 5. Articolul 5 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se modifică după cum urmează: (i) primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: „(1) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, greutatea deșeurilor de ambalaje recuperate sau reciclate se măsoară folosind o rată de umiditate naturală a deșeurilor de ambalaje comparabilă cu rata de umiditate a ambalajului echivalent introdus pe piață.”; (ii) al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Corecțiile semnificative se raportează în descrierile referitoare la compilarea datelor din raportul de verificare a calității datelor.”; (b) alineatul (2) se modifică după cum urmează: (i) primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: „(2) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, din greutatea ambalajelor recuperate se exclud, în măsura posibilului, materialele nedestinate ambalajelor colectate împreună cu deșeurile de ambalaje.”; (ii) al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Corecțiile semnificative se raportează în descrierile referitoare la compilarea datelor din raportul de verificare a calității datelor.” 6. Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 6 În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, dispozițiile referitoare la recuperare de la articolele 3, 4 și 5 din prezenta decizie se aplică mutatis mutandis deșeurilor de ambalaje incinerate în instalațiile de incinerare a deșeurilor cu recuperare de energie.” 7. Se inserează următoarele articole 6a-6f: „Articolul 6a (1) În scopul atingerii unui nivel ajustat al obiectivelor de reciclare stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE, luând în considerare cota medie, în cei trei ani anteriori, a ambalajelor de vânzare reutilizabile introduse pe piață pentru prima dată și reutilizate ca parte a unui sistem de reutilizare a ambalajelor, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (2) din Directiva 94/62/CE, cantitatea de ambalaje de vânzare reutilizabile care sunt eliminate după prima lor rotație se deduce din cantitatea totală de ambalaje de vânzare reutilizabile introduse pe piață pentru prima dată într-un anumit an. (2) Punctele procentuale care pot fi scăzute din obiectivele de reciclare pentru a stabili nivelul ajustat menționat la articolul 5 alineatul (2) din Directiva 94/62/CE se calculează ca medie simplă a punctelor procentuale care reprezintă cota de ambalaje de vânzare reutilizabile în fiecare dintre cei trei ani anteriori. Această cotă se calculează împărțind cantitatea de ambalaje de vânzare reutilizabile stabilită în conformitate cu prezentul articol, care este formată din materialele de ambalaje cărora li se aplică obiectivul de reciclare, la cantitatea tuturor ambalajelor de vânzare alcătuite din respectivul material de ambalaj și introduse pe piață pentru prima dată într-un anumit an. Articolul 6b (1) În cazul în care un stat membru ia în considerare cantitatea de ambalaje de lemn care sunt reparate în vederea reutilizării la calcularea obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) litera (f), la articolul 6 alineatul (1) litera (g) punctul (ii), la articolul 6 alineatul (1) litera (h) și la articolul 6 alineatul (1) litera (i) punctul (ii) din Directiva 94/62/CE, cantitatea de ambalaje de lemn care sunt reparate în vederea reutilizării se adaugă atât la deșeurile de ambalaje generate, cât și la deșeurile de ambalaje reciclate. (2) Cantitatea de ambalaje de lemn care sunt reparate în vederea reutilizării se stabilește pe baza masei unităților de ambalaje de lemn reparate care sunt reutilizate ulterior și exclude ambalajele de lemn sau componentele de ambalaje de lemn care sunt direcționate către operațiuni de tratare a deșeurilor. Articolul 6c (1) În scopul calculării și al verificării respectării obiectivelor de reciclare stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE, se aplică următoarele: (a) cantitatea de deșeuri de ambalaje reciclate este cantitatea de deșeuri la punctul de calculare. Cantitatea de deșeuri de ambalaje care intră în operațiunea de reciclare include materialele vizate. Aceasta poate include materialele nevizate numai în măsura în care prezența lor este permisă pentru operațiunea de reciclare specifică. Punctele de calculare aplicabile anumitor materiale de deșeuri de ambalaje și anumitor operațiuni de reciclare sunt specificate în anexa II. (b) în cazul în care punctul de măsurare se referă la producția unei instalații care trimite deșeurile de ambalaje pentru a face obiectul reciclării fără tratare preliminară suplimentară sau la deșeurile utilizate într-o instalație în care deșeurile de ambalaje intră în operațiunea de reciclare fără tratare preliminară suplimentară, cantitatea de deșeuri de ambalaje triate care este respinsă de instalația de reciclare nu se include în cantitatea de deșeuri de ambalaje reciclate; (c) în cazul în care o instalație efectuează o tratare preliminară înainte de punctul de calculare din această instalație, deșeurile eliminate în timpul tratării preliminare nu se includ în cantitatea de deșeuri de ambalaje reciclate raportată de această instalație; (d) în cazul în care ambalajele biodegradabile care fac obiectul tratării aerobe sau anaerobe sunt incluse în cantitățile reciclate pentru respectivul material de ambalaj, cantitatea de ambalaje biodegradabile din deșeurile biodegradabile se stabilește efectuând analize periodice ale compoziției deșeurilor biodegradabile care intră în operațiunile respective. Deșeurile de ambalaje biodegradabile care sunt eliminate anterior, în timpul sau ulterior operațiunii de reciclare nu se includ în cantitățile reciclate; (e) în cazul în care rata de umiditate a deșeurilor de ambalaje la punctul de măsurare diferă de cea a ambalajelor introduse pe piață, cantitatea de ambalaje la punctul de măsurare se corectează pentru a reflecta rata de umiditate naturală a deșeurilor de ambalaje comparabilă cu umiditatea ambalajului echivalent introdus pe piață; (f) cantitatea de deșeuri de ambalaje reciclate exclude materialele nedestinate ambalajelor, colectate împreună cu deșeurile de ambalaje, cum ar fi deșeurile de aceleași material care nu provin din ambalaje și reziduurile generate de produsele pe care le-au conținut ambalajele; (g) în cazul în care deșeurile de ambalaje generate într-un anumit stat membru au fost amestecate cu alte deșeuri sau cu deșeuri dintr-o altă țară înainte de punctul de măsurare sau de punctul de calculare, proporția de deșeuri de ambalaje care provin dintr-un anumit stat membru se identifică utilizând metode corespunzătoare, cum ar fi registrele electronice și anchetele prin eșantionare. În cazul în care aceste deșeuri fac obiectul unei tratări preliminare suplimentare, cantitatea de materiale nevizate eliminată prin tratarea respectivă se deduce ținând seama de proporția și, dacă este cazul, de calitatea materialelor de deșeuri rezultate din deșeurile de ambalaje care provin dintr-un anumit stat membru; (h) în cazul în care materialele de deșeuri de ambalaje intră în operațiuni de recuperare prin care materialele respective sunt utilizate în principal drept combustibil sau ca alte mijloace de producere a energiei, producția acestor operațiuni, care este supusă recuperării materialelor, cum ar fi fracția minerală a cenușii de vatră rezultată în urma incinerării sau clincherul care rezultă din coincinerare, nu se include în cantitatea de deșeuri de ambalaje reciclate, cu excepția metalelor separate și reciclate după incinerarea deșeurilor de ambalaje. Metalele încorporate în producția de minerale a procesului de coincinerare a deșeurilor de ambalaje nu se raportează ca fiind reciclate; (i) în cazul în care materialele de deșeuri de ambalaje intră în operațiuni de recuperare în urma cărora aceste materiale nu sunt utilizate în principal drept combustibil sau ca alte mijloace de producere a energiei sau pentru recuperarea materialelor, dar a căror producție include materiale reciclate, combustibili sau materiale utilizate pentru rambleiaj în proporții semnificative, cantitatea de deșeuri reciclate se stabilește prin metoda bilanțului masic, care ia considerare doar materialele de deșeuri care fac obiectul reciclării. (2) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor de reciclare stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE, ambalajele compozite și alte ambalaje alcătuite din mai multe materiale se calculează și se raportează pentru fiecare material pe care îl conține ambalajul. Statele membre pot deroga de la această cerință atunci când un anumit material constituie o parte nesemnificativă a unității de ambalaj și, în niciun caz, nu reprezintă mai mult de 5 % din masa totală a unității de ambalaj. Articolul 6d (1) În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (f)-(i) din Directiva 94/62/CE, cantitatea de metale reciclate separate de cenușa de vatră rezultată în urma incinerării este masa metalelor din concentratul de metal care este separat de cenușa de vatră brută rezultată în urma incinerării provenite din deșeuri de ambalaje și nu include alte materiale pe care le conține concentratul de metal, cum ar fi depunerile de minerale sau metalele care nu provin din deșeuri de ambalaje. (2) Statele membre aplică metodologia prevăzută în anexa III pentru calcularea masei metalelor reciclate separate de cenușa de vatră rezultată în urma incinerării. Articolul 6e În scopul calculării și al verificării îndeplinirii obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, statele membre pot aplica regulile de calcul prevăzute la articolele 6a-6d. Articolul 6f (1) Statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura fiabilitatea și exactitatea datelor raportate în temeiul prezentei decizii. În special, cantitatea de deșeuri de ambalaje generate face obiectul verificărilor și al controalelor încrucișate, inclusiv utilizând date privind cantitatea de ambalaje introduse pe piață, date relevante privind deșeurile și analize ale compoziției deșeurilor municipale mixte. Statele membre informează Comisia cu privire la verificările efectuate și, dacă este cazul, cu privire la orice neconcordanțe semnificative identificate și măsuri corective planificate sau luate. (2) Statele membre obțin date direct de la instituțiile sau întreprinderile de gestionare a deșeurilor, după caz. (3) Statele membre iau în considerare utilizarea registrelor electronice. (4) În cazul în care colectarea datelor se întemeiază pe anchete, inclusiv cele care stau la baza metodologiilor de eșantionare, respectivele anchete se efectuează conform unui standard minim care include următoarele cerințe minime: (a) anchetele se efectuează la intervale regulate și specificate, pentru a reflecta în mod adecvat variația datelor care trebuie analizate; (b) anchetele se bazează pe un eșantion reprezentativ de populație căreia i se aplică rezultatele acestora. (5) Pentru materialele de ambalaje care sunt prezente în cantități mici și pentru cele care nu sunt menționate în prezenta decizie se pot utiliza estimări. Aceste estimări se bazează pe cele mai bune informații disponibile și se descriu în rapoartele de verificare a calității care însoțesc datele privind generarea și reciclarea deșeurilor de ambalaje.” 8. Articolele 7 și 8 se elimină. 9. Articolul 9 se modifică după cum urmează: (a) alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text: „(1) Statele membre raportează datele privind generarea și tratarea deșeurilor de ambalaje și privind ambalajele reutilizabile utilizând formularele-tip prevăzute în tabelele 1, 2 și 3 din anexa I. (2) Statele membre furnizează date privind consumul de pungi de transport din plastic subțire utilizând formularul-tip prevăzut în tabelul 4 sau în tabelul 5 din anexa I, după caz, pentru raportarea în funcție de număr și formularul-tip prevăzut în tabelul 6 sau în tabelul 7 din anexa I, după caz, pentru raportarea în funcție de greutate.”; (b) se introduc următoarele alineate (3)-(7): „(3) Statele membre completează anual formularele-tip de raportare prevăzute în anexa I și le transmit Comisiei în termen de 18 luni de la încheierea anului de referință, în format electronic, prin intermediul unui standard de schimb definit de Comisie. Raportarea acoperă un an calendaristic complet. (4) Statele membre transmit un raport de verificare a calității utilizând formularultip prevăzut în anexa IV. (5) În cazul în care, în scopul verificării respectării obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, un stat membru nu aplică regulile de calcul prevăzute la articolele 6a-6d, respectivul stat membru transmite separat datele pentru verificarea respectării obiectivelor stabilite la articolul 6 alineatul (1) literele (a)-(e) din Directiva 94/62/CE, utilizând formularul-tip prevăzut în tabelul 1 din anexă. (6) Statele membre care decid să atingă un nivel ajustat al unui obiectiv în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Directiva 94/62/CE pentru un anumit an completează formularul-tip de raportare prevăzut în tabelul 2 din anexa I la prezenta decizie pentru anul în cauză cu privire la respectivul material de ambalaj și îl transmit Comisiei în termen de 18 luni de la încheierea anului de referință, în format electronic, prin intermediul unui standard de schimb definit de Comisie. (7) Comisia publică datele raportate în temeiul anexelor la prezenta decizie, cu excepția cazului în care, în ceea ce privește informațiile incluse în rapoartele de verificare a calității stabilite în anexa IV, un stat membru prezintă o cerere justificată de nepublicare a anumitor date.” 10. Anexa se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie se adresează statelor membre.