Recitale
(1) În luna decembrie 2019, Comitetul de la Basel pentru supraveghere bancară (BCBS) a publicat cadrul Basel consolidat, inclusiv cerințele actualizate de publicare a informațiilor prevăzute în pilonul 3 (2), introduse în mare parte în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 prin Regulamentul (UE) 2019/876 al Parlamentului European și al Consiliului (3). Pentru a pune în aplicare aceste modificări, ar trebui stabilit un cadru consecvent și complet privind publicarea informațiilor prevăzute în pilonul 3.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1423/2013 al Comisiei (4), Regulamentul delegat (UE) 2015/1555 al Comisiei (5), Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/200 al Comisiei (6) și Regulamentul delegat (UE) 2017/2295 al Comisiei (7) prevăd formate, modele și tabele uniforme pentru fondurile proprii, amortizoarele anticiclice de capital, indicatorul efectului de levier și, respectiv, grevarea cu sarcini a activelor. Prin urmare, ar trebui ca formatele, modelele și tabelele uniforme să fie extinse pentru a include și prezentarea de informații despre alte aspecte prudențiale care trebuie publicate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/876. Mai precis, ar trebui să fie introdus un model de publicare a indicatorilor-cheie, care să faciliteze accesul participanților de pe piață la informațiile-cheie privind fondurile proprii și lichiditatea ale instituțiilor.
(3) Modelele și tabelele utilizate pentru publicare ar trebui să transmită informații suficient de cuprinzătoare și de comparabile, astfel încât să le permită utilizatorilor informațiilor respective să evalueze profilurile de risc ale instituțiilor și gradul lor de conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Cu toate acestea, pentru a ține cont de principiul proporționalității, formatele, modelele și tabelele de publicare ar trebui să țină seama de diferențele existente între instituții în ceea ce privește dimensiunea și complexitatea, care generează niveluri și tipuri de riscuri diferite, prin includerea unor praguri suplimentare pentru publicări de informații extinse.
(4) Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 un nou amortizor calibrat pentru indicatorul efectului de levier și un amortizor pentru indicatorul efectului de levier aplicabil G-SII. Pentru a pune în aplicare această modificare și ajustările necesare la calcularea expunerii, trebuie stabilite modele și tabele.
(5) Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 noi cerințe de publicare pentru indicatorul de finanțare stabilă netă. Pentru a pune în aplicare modificarea menționată, trebuie prevăzut un model pentru aceste noi cerințe de publicare.
(6) Regulamentul (UE) 2019/876 a înlocuit în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 abordările standardizate pentru riscul de credit al contrapărții cu o abordare standardizată pentru riscul de credit al contrapărții (SA-CCR), care este mai sensibilă la risc, și cu o SA-CCR simplificată pentru instituțiile care îndeplinesc criteriile de eligibilitate predefinite. În plus, Regulamentul (UE) 2019/876 a revizuit metoda expunerii inițiale. Pentru a pune în aplicare aceste modificări, trebuie introdus un set cuprinzător de tabele și modele de publicare a informațiilor.
(7) Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 o nouă cerință de publicare a informațiilor pentru expunerile performante, neperformante și restructurate în urma dificultăților financiare, inclusiv a informațiilor privind garanțiile reale și garanțiile financiare primite. Pentru a pune în aplicare modificarea respectivă și noile cerințe de publicare menționate, trebuie introdus un set cuprinzător de modele și tabele. Din motive de simplitate și consecvență, ar trebui ca modelele și tabelele respective să se bazeze pe modelele și tabelele care au fost deja elaborate de ABE în ghidul său privind publicarea expunerilor neperformante și restructurate (8).
(8) Regulamentul (UE) 2017/2401 al Parlamentului European și al Consiliului (9) a modificat Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru a reflecta, în cerințele de capital prevăzute în regulamentul respectiv, caracteristicile specifice ale securitizărilor STS prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/2402 al Parlamentului European și al Consiliului (10). Pentru a reflecta modificarea respectivă, trebuie introduse noi modele și tabele de publicare cuprinzând informații cantitative și calitative privind securitizarea.
(9) Regulamentul (UE) 2019/876 a modificat anumite cerințe de publicare privind remunerarea prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru a se asigura că politicile și practicile de remunerare pentru categoriile de personal ale căror activități profesionale au un impact semnificativ asupra profilului de risc al instituției sunt în concordanță cu o gestionare eficace a riscurilor. Ar trebui stabilit un set de modele și tabele de publicare a informațiilor care să pună în aplicare cerințele de publicare respective.
(10) Pentru a pune la dispoziția instituțiilor setul integrat cuprinzător de formate, modele și tabele uniforme de publicare a informațiilor și pentru a se asigura publicări de informații de înaltă calitate, trebuie introdus un set unic de standarde tehnice privind publicarea de informații. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1423/2013, Regulamentul delegat (UE) 2015/1555, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/200 și Regulamentul delegat (UE) 2017/2295 trebuie abrogate.
(11) Pentru a se asigura publicarea de informații de bună calitate și în timp util de către instituții, ar trebui ca acestora să li se acorde suficient timp pentru a-și adapta sistemele interne de publicare a informațiilor.
(12) Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare transmise Comisiei de Autoritatea Bancară Europeană (ABE).
(13) ABE a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (11),