Act UE 2021/1759 · CELEX 32021O1759

Orientarea (UE) 2021/1759 a Băncii Centrale Europene din 20 iulie 2021 de modificare a Orientării BCE/2012/27 privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET2) (BCE/2021/30)

Data act: 20.07.2021
Intrare in vigoare: 22.07.2021
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2021_354_R_0003
Status: Inactiv

plată efectuată în interiorul UE securitatea sistemelor informatice servicii bancare electronice sistem de plată

Recitale

(1) La 26 aprilie 2007, Consiliul guvernatorilor Băncii Centrale Europene a adoptat Orientarea BCE/2007/2 (1) care reglementează TARGET2 și prin care se înființează o platformă tehnică unică, denumită platformă comună unică (Single Shared Platform) (SSP). Acea orientare a fost reformată în 2012 prin Orientarea BCE/2012/27 a Băncii Centrale Europene (2).

(2) Este necesară adoptarea unor reglementări propriu-zise pentru a clarifica faptul că titularii de TIPS DCA și titularii de T2S DCA vor fi conectați la TARGET2 prin intermediul Portalului unic al Eurosistemului de acces la infrastructurile de piață începând cu noiembrie 2021 și, respectiv, iunie 2022.

(3) Pentru a se asigura că TARGET2 continuă să evolueze pentru a face față amenințărilor la adresa securității cibernetice, este necesar să se clarifice și să se extindă regulile privind aderarea la cerințele de securitate de punct final ale TARGET2. De asemenea, pentru a asigura un cadru juridic cuprinzător și armonizat, definițiile ar trebui modificate.

(4) Pentru a se asigura că plățile instant sunt disponibile în întreaga Uniune, titularii de cont PM, participanții lor indirecți și titularii de BIC adresabili care au aderat la schema SCT Inst prin semnarea Acordului de aderare la schema de transfer credit instant SEPA ar trebui să fie și să rămână adresabili în mod constant pe Platforma TIPS prin intermediul unui TIPS DCA. Serviciile de transfer de fonduri în banii băncii centrale pentru sistemele auxiliare care decontează plăți instant în propriile registre ar trebui furnizate în cadrul Platformei TIPS.

(5) Odată ce proiectul de consolidare T2-T2S va fi operațional, este necesar să existe transparență în ceea ce privește modalitățile de transfer al soldurilor din conturile participanților din TARGET2 către conturile succesoare corespunzătoare din viitorul sistem TARGET pentru a se asigura securitatea juridică.

(6) Pentru a asigura o aplicare efectivă, este necesar totodată să se clarifice și să se actualizeze alte dispoziții ale Orientării BCE/2012/27.

(7) Implementarea proiectului de consolidare T2-T2S va necesita, de asemenea, modificarea regulilor aplicabile în materia contractelor încheiate cu furnizorii de servicii de rețea T2S, care ar trebui să se aplice de la 13 iunie 2022.

(8) Prin urmare, Orientarea BCE/2012/27 ar trebui modificată în mod corespunzător,

Articolul 1

Modificări

Orientarea BCE/2012/27 se modifică după cum urmează: 1. La articolul 1, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) TARGET2 asigură decontarea pe bază brută în timp real a plăților în euro, cu decontare în banii băncii centrale în conturile PM, T2S DCA și TIPS DCA. TARGET2 este organizat și funcționează pe baza SSP, prin intermediul căreia sunt inițiate și procesate ordinele de plată și prin care, în final, sunt primite plăți prin aceleași metode tehnice. În ceea ce privește funcționarea tehnică a T2S DCA, TARGET2 este organizat din punct de vedere tehnic și funcționează pe Platforma T2S. În ceea ce privește funcționarea tehnică a TIPS DCA și a conturilor tehnice TIPS AS, TARGET2 este organizat din punct de vedere tehnic și funcționează pe Platforma TIPS.” 2. Articolul 2 se modifică după cum urmează: (a) punctul 58 se elimină; (b) punctul 62 se înlocuiește cu următorul text: „62. «ordin de plată» (payment order) înseamnă un ordin de transfer credit, un ordin de transfer de lichiditate, o instrucțiune de debitare directă, un ordin de transfer de lichiditate din PM în T2S DCA, un ordin de transfer de lichiditate din T2S DCA în PM, un ordin de transfer de lichiditate din T2S DCA în T2S DCA, un ordin de transfer de lichiditate din PM în TIPS DCA, un ordin de transfer de lichiditate din TIPS DCA în PM, un ordin de transfer de lichiditate dintr-un cont tehnic TIPS AS într-un cont TIPS DCA, un ordin de transfer de lichiditate dintr-un cont TIPS DCA într-un cont tehnic TIPS AS, un ordin de plată instant sau un răspuns pozitiv la solicitarea de returnare;”; (c) punctul 78 se elimină; (d) punctul 81 se înlocuiește cu următorul text: „81. «ordin de plată instant» (instant payment order) înseamnă, în conformitate cu schema de transfer credit instant SEPA (schema SCT Inst) a Consiliului European al Plăților, o instrucțiune de plată care poate fi executată 24 de ore pe zi, în orice zi calendaristică a anului, cu procesare imediată sau aproape imediată și cu notificarea plătitorului și care include (i) ordine de plată instant din TIPS DCA în TIPS DCA, (ii) ordine de plată instant din TIPS DCA într-un cont tehnic TIPS AS, (iii) ordine de plată instant dintr-un cont tehnic TIPS AS în TIPS DCA și (iv) ordine de plată instant dintr-un cont tehnic TIPS AS într-un cont tehnic TIPS AS;”; (e) se adaugă următoarele puncte 87-90: „87. «schema de transfer credit instant SEPA (SCT Inst) a Consiliului European al Plăților» sau «schema SCT Inst» [European Payments Council’s SEPA Instant Credit Transfer (SCT Inst) scheme] înseamnă o schemă de standarde deschise, automatizată care prevede un set de reguli interbancare pe care trebuie să le respecte participanții la SCT Inst, și care permite prestatorilor de servicii de plată din SEPA să ofere un produs automatizat de transfer credit instant în euro la nivelul SEPA; 88. «cont tehnic al sistemului auxiliar în TIPS (cont tehnic TIPS AS)» (TIPS ancillary system technical account – TIPS AS technical account) înseamnă un cont deținut de un sistem auxiliar sau de o bancă centrală în numele unui sistem auxiliar în sistemul component al TARGET2 al băncii centrale pentru a fi utilizat de sistemul auxiliar în scopul decontării plăților instant în propriile sale registre; 89. «ordin de transfer de lichiditate din TIPS DCA într-un cont tehnic TIPS AS» (TIPS DCA to TIPS AS technical account liquidity transfer order) înseamnă instrucțiunea de a transfera un volum specificat de fonduri dintr-un TIPS DCA într-un cont tehnic TIPS AS pentru a finanța poziția titularului de TIPS DCA (sau poziția unui alt participant la sistemul auxiliar) în registrele sistemului auxiliar; 90. «ordin de transfer de lichiditate dintr-un cont tehnic TIPS AS în TIPS DCA» (TIPS AS technical account to TIPS DCA liquidity transfer order) înseamnă instrucțiunea de a transfera un volum specificat de fonduri dintr-un cont tehnic TIPS AS către un TIPS DCA pentru a reduce poziția titularului de TIPS DCA (sau poziția unui alt participant la sistemul auxiliar) în registrele sistemului auxiliar.” 3. Articolul 13 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 13 Sisteme auxiliare (1) Băncile centrale din Eurosistem furnizează servicii de transfer de fonduri în banii băncii centrale pentru sistemele auxiliare în PM accesat prin intermediul furnizorului de servicii de rețea TARGET2. Aceste servicii sunt reglementate prin acordurile bilaterale dintre băncile centrale din Eurosistem și sistemele auxiliare respective. (2) Aranjamentele bilaterale cu sistemele auxiliare care folosesc ASI sunt conforme cu prevederile anexei IV. În plus, băncile centrale din Eurosistem se asigură că în aceste aranjamente bilaterale se aplică mutatis mutandis următoarele prevederi ale anexei II: (a) articolul 8 alineatul (1) (condiții tehnice și juridice); (b) articolul 8 alineatele (2)-(5) (procedura de solicitare a participării), cu excepția faptului că, în locul criteriilor de acces din articolul 4, sistemele auxiliare trebuie să îndeplinească criteriile de acces din definiția „sisteme auxiliare” prevăzută la articolul 1 din anexa II; (c) programul de operare din apendicele V; (d) articolul 11 (cerințe privind cooperarea și schimbul de informații), cu excepția alineatului 8; (e) articolele 27 și 28 (proceduri de asigurare a continuității activității și pentru situații de urgență, cerințe privind securitatea și proceduri de control), prin care taxa utilizată ca bază pentru calcularea penalităților pentru nerespectarea cerințelor de securitate prevăzute la articolul 28 din anexa II este taxa menționată la punctul 18 alineatul (1) litera (a) din anexa IV ; (f) articolul 31 (regimul răspunderii); (g) articolul 32 (reguli privind proba); (h) articolele 33 și 34 (durata, încetarea și suspendarea participării), cu excepția articolului 34 alineatul (1) litera (b); (i) articolul 35, dacă este cazul (închiderea conturilor PM); (j) articolul 38 (reguli de confidențialitate); (k) articolul 39 (cerințe ale Uniunii privind protecția datelor, prevenirea spălării banilor și aspecte conexe); (l) articolul 40 (cerințe privind notificările); (m) articolul 41 (relația contractuală cu furnizorul de servicii de rețea TARGET2); (n) articolul 44 (reguli privind legea aplicabilă, jurisdicția și locul executării); (o) articolul 45a alineatul (1) (dispoziții tranzitorii). (3) Aranjamentele bilaterale cu sistemele auxiliare care folosesc PI sunt în conformitate cu ambele: (a) anexa II, cu excepția titlului V și a apendicelor VI și VII; și (b) articolul 18 din anexa IV. În sensul literei (a), taxa utilizată ca bază pentru calcularea penalităților pentru nerespectarea cerințelor de securitate prevăzute la articolul 28 din anexa II este taxa menționată la punctul 18 alineatul (1) litera (a) din anexa IV. (4) Prin derogare de la alineatul (3), aranjamentele bilaterale cu sistemele auxiliare care folosesc PI, însă decontează plăți numai în beneficiul clienților lor, sunt în conformitate cu ambele: (a) anexa II, cu excepția titlului V, a articolului 36 și a apendicelor VI și VII; și (b) articolul 18 din anexa IV. În sensul literei (a), taxa utilizată ca bază pentru calcularea penalităților pentru nerespectarea cerințelor de securitate prevăzute la articolul 28 din anexa II este taxa menționată la punctul 18 alineatul (1) litera (a) din anexa IV. (5) Băncile centrale din Eurosistem prestează servicii de transfer de fonduri în banii băncii centrale pentru sistemele auxiliare care decontează plăți instant în propriile registre în temeiul schemei SCT Inst, numai în Platforma TIPS. Acordurile bilaterale pentru furnizarea unor astfel de servicii de transfer de fonduri sunt conforme cu anexa IVa și permit numai decontarea plăților instant în temeiul schemei SCT Inst. În astfel de acorduri bilaterale, se aplică mutatis mutandis următoarele dispoziții ale anexei IIb: (a) apendicele I, II și III; (b) articolul 4 (descrierea generală a TARGET2); (c) articolul 5 (criterii de acces), conform căruia sistemul auxiliar trebuie să îndeplinească criteriile de acces din definiția „sistemului auxiliar” de la articolul 1 din anexa IIb; (d) articolul 6 alineatul (1) (cerințe tehnice și juridice), cu excepția faptului că, în loc să fie obligat să adere la schema SCT Inst prin semnarea Acordului de aderare la schema de transfer credit instant SEPA, sistemul auxiliar trebuie să-și anunțe conformitatea cu schema SCT Inst; (e) articolul 6 alineatele (2)-(5) (procedura de solicitare), cu excepția faptului că: (i) în loc să fie obligat să îndeplinească criteriile de acces prevăzute la articolul 5, sistemul auxiliar trebuie să îndeplinească criteriile de acces din definiția „sistemului auxiliar” de la articolul 1 din anexa IIb; și (ii) în loc să fie obligat să prezinte dovezi privind aderarea sa la schema SCT Inst, sistemul auxiliar dovedește că și-a anunțat conformitatea cu schema SCT Inst; (f) articolul 7 (accesarea Platformei TIPS); (g) articolul 8 (entități adresabile); (h) articolul 9 (furnizor de servicii de rețea); (i) articolul 11 (registrul TIPS); (j) articolul 11a (registrul MPL); (k) articolul 12 (obligațiile băncilor centrale și ale titularilor de conturi), cu excepția alineatului (4); (l) articolul 14 (cerințe privind cooperarea și schimbul de informații); (m) articolul 16 (tipuri de ordine de plată); (n) articolul 17 (acceptarea și respingerea ordinelor de plată); (o) articolul 18 (procesarea ordinelor de plată); (p) articolul 19 (solicitare de returnare); (q) articolul 20 (momentul intrării, momentul irevocabilității); (r) articolul 21 (cerințe privind securitatea și continuitatea activității); (s) articolul 23 (regimul răspunderii); (t) articolul 24 (reguli privind proba); (u) articolele 25 și 26 (durata, încetarea și suspendarea participării), cu excepția articolului 26 alineatul (1) litera (b) și a articolului 26 alineatul (4) al doilea paragraf; (v) articolul 27, dacă e cazul, (închiderea conturilor); (w) articolul 29 (reguli de confidențialitate); (x) articolul 30 (cerințe ale Uniunii privind protecția datelor, prevenirea spălării banilor și aspecte conexe); (y) articolul 31 (cerințe privind notificările); (z) articolul 34 (reguli privind legea aplicabilă, jurisdicția și locul executării); (aa) articolul 35a (dispoziție tranzitorie).” 4. La articolul 17, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text: „(4) Alineatele (1)-(3a) de la prezentul articol se aplică și în cazul suspendării sau încetării utilizării ASI sau a Platformei TIPS de către sistemele auxiliare.” 5. Se introduce următorul articol 27a: „Articolul 27a Dispoziție tranzitorie Băncile centrale din Eurosistem pot presta servicii de transfer de fonduri în banii băncii centrale pentru sistemele auxiliare care decontează plăți instant în propriile registre în temeiul schemei SCT Inst utilizând interfața sistemului auxiliar până la 25 februarie 2022.” 6. Anexa II la Orientarea BCE/2012/27 se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta orientare. 7. Anexa IIa la Orientarea BCE/2012/27 se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta orientare. 8. Anexa IIb la Orientarea BCE/2012/27 se modifică în conformitate cu anexa III la prezenta orientare. 9. Anexa IV la Orientarea BCE/2012/27 se modifică în conformitate cu anexa IV la prezenta orientare. 10. Se introduce o nouă anexă IVa la Orientarea BCE/2012/27 în conformitate cu anexa V la prezenta orientare.

Articolul 2

Producerea de efecte și punerea în aplicare

(1) Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro. (2) Băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro iau măsurile necesare pentru a respecta prezenta orientare de la 21 noiembrie 2021, cu excepția punctelor 1 litera (c), 7 și 9 din anexa II la prezenta orientare pentru care iau măsurile necesare și le aplică de la 13 iunie 2022. Acestea transmit BCE textele și mijloacele referitoare la aceste măsuri până la 9 septembrie 2021, cel târziu.

Articolul 3

Destinatari

Prezenta orientare se adresează tuturor băncilor centrale din Eurosistem.

Orientarea (UE) 2021/1759 a Băncii Centrale Europene din 20 iulie 2021 de modificare a Orientării BCE/2012/27 privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET2) (BCE/2021/30)

Recitale

Modificări

Producerea de efecte și punerea în aplicare

Destinatari

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Strict necesare

Analiză