Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/19 a Comisiei din 18 decembrie 2020 de stabilire a unei metodologii comune și a unui format pentru raportarea privind reutilizarea în conformitate cu Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului [notificată cu numărul C(2020) 8976] (Text cu relevanță pentru SEE)

(1) Conform Directivei 2008/98/CE, statele membre au obligația de a lua măsuri pentru a încuraja reutilizarea, ca parte a programelor lor de prevenire a generării de deșeuri, și pentru a monitoriza și evalua punerea în aplicare a măsurilor adoptate privind reutilizarea prin măsurarea gradului de reutilizare pe baza unei metodologii comune, care urmează să fie stabilită de Comisie.

(2) Directiva 2008/98/CE prevede, de asemenea, obligația statelor membre de a raporta în fiecare an Comisiei datele privind reutilizarea, într-un format care urmează să fie stabilit de Comisie.

(3) Metodologia comună și formatul de raportare sunt elemente strâns legate și trebuie aplicate împreună. Prin urmare, în scopul simplificării și al facilitării aplicării, este oportun ca ambele măsuri să fie adoptate în cadrul unui singur act legislativ.

(4) Pentru ca măsurarea și raportarea să fie cât mai exacte posibil, ar trebui evitată dubla contabilizare a produselor. Ar trebui să fie contabilizate numai produsele care sunt efectiv reutilizate. Produsele care sunt doar oferite pentru reutilizare, cum ar fi produsele care sunt donate operatorilor care se ocupă de reutilizare și alte produse a căror reutilizare nu este sigură, nu ar trebui să fie incluse în calcularea gradului de reutilizare măsurat și raportat Comisiei.

(5) Având în vedere limitările și dificultățile de colectare a datelor privind reutilizarea ca urmare a existenței unei game largi de categorii de produse, faptul că măsurarea gradului de reutilizare este un exercițiu nou și sarcinile administrative aferente colectării de date privind reutilizarea, metodologia comună de măsurare și formatul de raportare ar trebui să fie proporționale, adecvate și eficiente din punctul de vedere al costurilor. Prin urmare, metodologia comună ar trebui să permită utilizarea unei game variate de instrumente de colectare a datelor pentru a măsura gradul de reutilizare.

(6) Metodologia comună ar trebui să se concentreze, pe cât posibil, asupra colectării de date cantitative privind reutilizarea, pentru a permite stabilirea dimensiunii sectorului reutilizării. Aceste date cantitative ar trebui colectate în mod regulat. Pentru a limita sarcina administrativă a autorităților statelor membre, asigurându-se, în același timp, că datele măsurate și raportate sunt suficient de actualizate, statele membre ar trebui să măsoare gradul de reutilizare pentru o anumită categorie de produse cel puțin o dată la trei ani.

(7) Pentru a monitoriza punerea în aplicare a măsurilor privind reutilizarea și a înțelege mai bine impactul măsurilor adoptate de statele membre în vederea stimulării reutilizării, metodologia comună pentru raportarea privind reutilizarea ar trebui, de asemenea, să permită identificarea principalelor măsuri care facilitează reutilizarea.

(8) Pentru a monitoriza reutilizarea și pentru a înțelege mai bine sectorul reutilizării, raportarea privind reutilizarea ar trebui să includă o combinație de date calitative și cantitative. Anumite date ar trebui raportate pe bază voluntară, inclusiv datele privind reutilizarea pentru anumite canale specifice prin care un produs își schimbă proprietatea, pentru a facilita schimbul de bune practici și pentru a permite părților interesate implicate să înțeleagă mai bine reutilizarea.

(9) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 39 din Directiva 2008/98/CE,