Recitale
(1) Capitolul III din Regulamentul (UE) 2018/848 prevede norme de producție generale referitoare la produsele ecologice.
(2) Anumite evenimente, cum ar fi evenimentele climatice extreme sau bolile animalelor sau ale plantelor răspândite la scară largă, pot avea un impact grav asupra producției ecologice a exploatațiilor sau a unităților de producție afectate din Uniune. Pentru a se permite continuarea sau reînceperea producției ecologice, Regulamentul (UE) 2018/848 prevede adoptarea unor norme de producție excepționale care să se aplice în mod limitat, doar în situații care pot fi calificate drept „circumstanțe catastrofale” în Uniune, ținând seama de diferențele legate de echilibrul ecologic, de climă și de condițiile locale din regiunile ultraperiferice ale Uniunii.
(3) Având în vedere varietatea cazurilor și a circumstanțelor care pot exista în statele membre, precum și lipsa experienței în ceea ce privește aplicarea articolului 22 din Regulamentul (UE) 2018/848, nu este posibilă stabilirea, în acest moment, a unor criterii comune la nivelul Uniunii pe baza cărora să se determine dacă o situație poate fi calificată drept „circumstanțe catastrofale”. Totuși, este necesar să se prevadă că statul membru în care apare o astfel de situație trebuie să adopte o decizie oficială prin care să recunoască situația drept circumstanțe catastrofale. Respectiva decizie oficială trebuie adoptată fie pentru o întreagă zonă, fie pentru un operator individual.
(4) Este necesar să se limiteze utilizarea normelor de producție excepționale în Uniune la ceea ce este strict necesar pentru continuarea sau reînceperea producției ecologice. Așadar, derogările prevăzute în prezentul regulament trebuie să fie limitate în timp și să poată fi aplicate doar tipurilor de producție sau, după caz, parcelelor afectate, precum și tuturor operatorilor relevanți din zona în cauză sau operatorului individual vizat de decizia oficială.
(5) Este necesar ca prezentul regulament să prevadă normele de producție excepționale care pot fi aplicate în circumstanțe catastrofale pentru producția vegetală, animalieră, de produse de acvacultură și de vin, mai exact derogările și condițiile aferente lor.
(6) Când operatorii afectați de circumstanțe catastrofale nu pot avea acces la material de reproducere a plantelor ecologic sau în conversie pentru producția ecologică de alte plante și produse vegetale decât materialul de reproducere a plantelor, este necesar să se prevadă posibilitatea ca, în anumite condiții, operatorii respectivi să utilizeze material de reproducere a plantelor neecologic.
(7) Când într-o exploatație sau într-o unitate de producție se înregistrează o rată mare de mortalitate a animalelor, inclusiv a albinelor sau a altor insecte, iar operatorii nu pot avea acces la animale ecologice, albine ecologice sau alte insecte ecologice pentru a-și reînnoi sau reconstitui efectivul, este necesar să se prevadă posibilitatea ca, în anumite condiții, operatorii respectivi să utilizeze animale neecologice.
(8) Deoarece anumite evenimente climatice extreme, precum secetele sau inundațiile grave, pot reduce drastic disponibilitatea hranei pentru animale ecologice sau în conversie, este necesar să se prevadă posibilitatea ca operatorii afectați să își hrănească efectivele cu hrană pentru animale neecologică.
(9) Deoarece anumite evenimente, precum cutremurele sau inundațiile, pot distruge parțial pășunile sau clădirile utilizate de animale în cadrul unei exploatații sau al unei unități de producție, este necesar să se prevadă posibilitatea ca operatorii afectați să beneficieze de o derogare de la obligația ca animalele să pască sau să fie ținute în conformitate cu densitățile maxime ale efectivelor în clădiri și cu suprafețele minime în cazul suprafețelor interioare și exterioare prevăzute într-un act de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 14 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/848.
(10) Deoarece anumite evenimente climatice extreme, precum secetele sau inundațiile grave, pot reduce drastic disponibilitatea de furaje grosiere, de nutrețuri proaspete sau uscate sau de furaje însilozate, este necesar să se prevadă posibilitatea ca operatorii afectați să reducă procentajul de substanță uscată din rațiile zilnice ale bovinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, cu condiția să fie satisfăcute cerințele nutriționale ale animalelor în diversele stadii de dezvoltare a acestora.
(11) Deoarece anumite evenimente, altele decât condițiile climatice, precum incendiile sau cutremurele, pot reduce drastic disponibilitatea nectarului și a polenului pentru albine, este necesar să se prevadă posibilitatea hrănirii coloniilor de albine cu miere ecologică, polen ecologic, siropuri de zahăr ecologic sau zahăr ecologic, dacă supraviețuirea coloniei este pusă în pericol.
(12) Deoarece anumite evenimente, precum condițiile climatice extreme, incendiile sau cutremurele pot reduce drastic sursele de nectar și de polen în anumite zone, este necesar să se prevadă posibilitatea ca operatorii afectați să mute coloniile de albine în zone în care nu predomină culturile produse în mod ecologic, flora spontană sau pădurile sau culturile gestionate în mod neecologic care sunt tratate doar prin metode cu impact scăzut asupra mediului, dacă supraviețuirea coloniei este pusă în pericol.
(13) Când într-o exploatație sau într-o unitate de producție se înregistrează o rată mare de mortalitate a animalelor de acvacultură, iar operatorii nu pot avea acces la animale de acvacultură ecologice pentru a-și reînnoi sau reconstitui stocul, este necesar să se prevadă posibilitatea ca, în condiții specifice, operatorii respectivi să utilizeze animale de acvacultură neecologice.
(14) Când anumite circumstanțe catastrofale au un impact negativ asupra stării sanitare a strugurilor ecologici, este necesar să se prevadă posibilitatea ca vinificatorii afectați să folosească mai mult dioxid de sulf decât prevede limita maximă stabilită în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 24 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2018/848, dar în niciun caz mai mult decât cantitatea maximă prevăzută în partea B a anexei I la Regulamentul delegat (UE) 2019/934 al Comisiei (2), pentru a obține un produs finit comparabil.
(15) În scopul transparenței și al controalelor, este necesar ca informațiile referitoare la derogările acordate să fie comunicate în mod armonizat între statele membre și Comisie, prin intermediul unui sistem informatic.
(16) Este necesar să se asigure că operatorii cărora le-au fost acordate derogări îndeplinesc condițiile aferente derogărilor acordate. În scopul controalelor, operatorii trebuie să păstreze documente justificative care dovedesc că le-au fost acordate anumite derogări relevante pentru activitățile lor și că îndeplinesc condițiile aferente respectivelor derogări.
(17) Din motive de claritate și de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848,