Recitale
(1) Pentru a stabili nivelul anual de emisii alocate statelor membre pentru perioada 2021-2030 în sectoarele care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2018/842, calculele relevante trebuie să se bazeze pe cele mai precise date disponibile. Prin urmare, nivelurile emisiilor totale de gaze cu efect de seră care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2018/842 și sunt transmise Comisiei de către statele membre în temeiul articolului 7 din Regulamentul (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) în anul 2020 sunt stabilite în urma unei revizuiri cuprinzătoare. Această revizuire a fost efectuată de Comisie, cu sprijinul Agenției Europene de Mediu, în conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 525/2013 și furnizează date revizuite privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru anii 2005 și 2016-2018, în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/842.
(2) Sunt necesare date la fel de precise ca și datele revizuite ale inventarelor în ceea ce privește emisiile de gaze cu efect de seră provenite de la instalațiile staționare care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), care instituie un sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii (denumit în continuare „EU ETS”), astfel cum rezultă din registrul Uniunii privind emisiile verificate ale acestor instalații (denumit în continuare „registrul”). În măsura în care emisiile din cadrul EU ETS din 2005 care figurează în registru nu corespund domeniului de aplicare actual al Directivei 2003/87/CE sau al Regulamentului (UE) 2018/842, pentru furnizarea de date complementare privind emisiile se utilizează deciziile relevante ale Comisiei (4), adoptate în temeiul Directivei 2003/87/CE sau al Deciziei 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5), precum și planurile naționale de alocare și corespondența oficială dintre Comisie și statele membre respective.
(3) Pentru a asigura coerența nivelurilor stabilite ale alocărilor anuale de emisii cu emisiile de gaze cu efect de seră raportate pentru fiecare an din perioada 2021-2030, nivelurile anuale de emisii alocate statelor membre trebuie calculate în CO2 echivalent prin aplicarea acelorași valori ale potențialului de încălzire globală, și anume valorile stabilite în cel de al 5-lea raport de evaluare al Grupului interguvernamental privind schimbările climatice și enumerate în anexa la Regulamentul delegat (UE) 2020/1044 al Comisiei (6).
(4) Pentru calcularea nivelurilor anuale de emisii alocate fiecărui stat membru pentru anul 2030 în conformitate cu reducerile de emisii de gaze cu efect de seră în 2030 în raport cu nivelurile acestora din 2005 specificate în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/842, se aplică o metodologie în cinci etape.
(5) În primul rând, se stabilește valoarea emisiilor de gaze cu efect de seră pentru 2005. Cantitatea de emisii de gaze cu efect de seră provenite de la instalațiile staționare care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2003/87/CE existentă în 2005 se scade din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră revizuite pentru anul 2005. În ceea ce privește statele membre care participă la EU ETS de la o dată ulterioară anului 2005, se aplică cantitatea de emisii pentru 2005 stabilită prin Decizia 2013/162/UE. Extinderea domeniului de aplicare al Directivei 2003/87/CE în 2013 se reflectă prin calcularea valorii echivalente pentru 2005 a ajustării corespunzătoare a nivelurilor anuale de emisii alocate pentru 2020 în conformitate cu Decizia 406/2009/CE, astfel cum se prevede în Decizia de punere în aplicare 2013/634/UE. În conformitate cu articolul 10 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/842, calculul reflectă, de asemenea, modificările efectuate între 2005 și 2012 privind acoperirea instalațiilor, în același mod în care este prevăzut în Decizia (UE) 2017/1471.
(6) În al doilea rând, se calculează nivelurile anuale de emisii alocate fiecărui stat membru pentru anul 2030 prin aplicarea procentului prevăzut în anexa I la Regulamentul (UE) 2018/842 la valoarea emisiilor calculată pentru 2005.
(7) În al treilea rând, se calculează cantitatea medie de emisii de gaze cu efect de seră care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2018/842 din anii 2016, 2017 și 2018 din fiecare stat membru prin scăderea cantității medii a emisiilor verificate de gaze cu efect de seră provenite de la instalațiile staționare care intră în domeniul de aplicare al Directivei 2003/87/CE din anii 2016, 2017 și 2018 din statul membru respectiv și a emisiilor de CO2 provenite din transportul aerian intern, din cantitatea totală medie a emisiilor de gaze cu efect de seră revizuite ale statului membru pentru anii 2016, 2017 și 2018.
(8) În al patrulea rând, se calculează nivelul anual de emisii alocate fiecărui stat membru pentru perioada 2021-2029. Acestea sunt stabilite pe baza unei traiectorii liniare pornind de la cantitatea medie pentru anii 2016, 2017 și 2018, la cinci douăsprezecimi din intervalul care separă 2019 de 2020 și care se încheie cu nivelul său anual de emisii alocate pentru anul 2030. Referitor la Grecia, Croația și Ungaria, traiectoria liniară începe în 2020, ceea ce are drept rezultat o alocare mai mică pentru statele membre respective.
(9) În cele din urmă, valorile rezultate ale nivelurilor anuale de emisii alocate sunt ajustate. Prin urmare, certificatele EU ETS aferente emisiilor de gaze cu efect de seră provenite de la instalațiile staționare excluse din EU ETS în conformitate cu articolul 27 din Directiva 2003/87/CE, astfel cum au fost notificate Comisiei de către statele membre în temeiul articolului respectiv, în măsura în care sunt excluse din plafonul de emisii al Uniunii în temeiul directivei respective pentru perioada de după 2021, intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2018/842. Ulterior, cantitățile deduse din plafon se adaugă la nivelul anual de emisii alocate statelor membre în cauză pentru perioada 2021-2030. Cuantumul ajustării prevăzut în anexa IV la Regulamentul (UE) 2018/842 se adaugă la nivelul anual de emisii alocate pentru anul 2021 pentru fiecare stat membru menționat în anexa respectivă.
(10) Cantitățile totale maxime pentru anumite state membre în urma reducerii certificatelor EU ETS care pot fi luate în considerare pentru asigurarea conformității unui stat membru în perioada 2021-2030, în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 2018/842, sunt stabilite prin aplicarea procentajelor notificate de statele membre în temeiul articolului 6 alineatul (3) din regulamentul respectiv la valorile emisiilor de gaze cu efect de seră calculate pentru 2005.
(11) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice,