Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 prevede obligația Comisiei de a elabora documente de referință sectoriale pentru anumite sectoare economice. Documentele trebuie să includă cele mai bune practici de management de mediu, indicatori de performanță de mediu și, după caz, parametri de excelență și sisteme de clasificare ce identifică nivelurile de performanță de mediu. Organizațiile înregistrate sau care se pregătesc pentru înregistrare în sistemul de management de mediu și audit instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 trebuie să țină seama de documentele respective atunci când elaborează propriul sistem de management de mediu și își evaluează performanțele de mediu în declarația de mediu sau în declarația lor de mediu actualizată, întocmită în conformitate cu anexa IV la regulamentul respectiv.
(2) Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 a impus Comisiei să elaboreze un plan de lucru care să stabilească o listă orientativă a sectoarelor considerate prioritare pentru adoptarea de documente de referință sectoriale și intersectoriale. În „Comunicarea Comisiei – Elaborarea planului de lucru care stabilește o listă orientativă a sectoarelor în vederea adoptării documentelor de referință sectoriale și intersectoriale, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS)” (2), sectorul gestionării deșeurilor a fost identificat ca fiind un sector prioritar.
(3) Documentul de referință sectorial pentru sectorul gestionării deșeurilor ar trebui să se axeze pe cele mai bune practici, pe indicatorii și parametrii pentru gestionarea deșeurilor, vizând atât întreprinderile publice, cât și pe cele private din sectorul gestionării deșeurilor, inclusiv întreprinderile care pun în aplicare scheme de răspundere a producătorilor, și administrațiile publice responsabile de gestionarea deșeurilor la nivel local. În ceea ce privește aspectele acoperite de alte instrumente de politică ale Uniunii, cum ar fi Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) și alte acte legislative specifice relevante în domeniul deșeurilor, precum și documentele de referință privind cele mai bune tehnici disponibile (Best Available Techniques – BAT) elaborate în temeiul Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului, documentul de referință sectorial pentru sectorul gestionării deșeurilor ar trebui să țină seama și să facă trimitere la orientările existente (4).
(4) Luând în considerare cele mai bune practici de management de mediu (5), documentul de referință sectorial pentru sectorul gestionării deșeurilor ar trebui să identifice indicatorii specifici de performanță de mediu, parametrii de excelență și acțiunile care trebuie întreprinse de autoritățile responsabile de gestionarea deșeurilor și de alte întreprinderi private sau publice din acest sector pentru îmbunătățirea propriilor performanțe de gestionare a deșeurilor, cum ar fi promovarea prevenirii generării de deșeuri și atingerea unor niveluri superioare de reutilizare și reciclare. Aceste elemente ajută organizațiile să identifice cele mai relevante domenii în care pot lua măsuri pentru a aborda cele mai importante aspecte de mediu, precum și pentru a oferi un cadru pentru urmărirea îmbunătățirilor în materie de durabilitate.
(5) Pentru a acorda organizațiilor, verificatorilor de mediu și altor entități, inclusiv autorităților naționale, organismelor de acreditare și autorizare și auditorilor implicați în auditul intern, suficient timp de pregătire pentru introducerea documentului de referință sectorial pentru sectorul gestionării deșeurilor, data aplicării prezentei decizii ar trebui fixată la 120 de zile după data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(6) Pentru elaborarea documentului de referință sectorial anexat la prezenta decizie, Comisia s-a consultat cu statele membre și cu alte părți interesate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(7) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 49 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009,