Recitale
(1) Potrivit articolului 7 din Regulamentul (UE) nr. 548/2014 al Comisiei (2), Comisia are obligația de a revizui prezentul regulament ținând seama de progresul tehnologic și de a prezenta rezultatele acestei revizuiri Forumului consultativ în 2017.
(2) Comisia a efectuat un studiu de evaluare care a analizat aspectele specifice prevăzute la articolul 7 din Regulamentul (UE) nr. 548/2014. Studiul a fost realizat în colaborare cu părțile implicate și interesate din Uniune și rezultatele au fost puse la dispoziția publicului.
(3) Studiul a confirmat faptul că impactul consumului de energie asupra potențialului de încălzire globală în timpul fazei de utilizare rămâne dominant. Analiza realizată nu a furnizat suficiente dovezi pentru a sprijini propunerea altor cerințe de mediu decât o performanță energetică minimă.
(4) Studiul a confirmat că Regulamentul (UE) nr. 548/2014 a avut un efect pozitiv asupra eficienței transformatoarelor de putere introduse pe piață și a constatat că modelele disponibile de transformatoare pot îndeplini cerințele minime prevăzute în faza 1 (iulie 2015) fără dificultăți.
(5) Se recunoaște în general că evaluarea și capitalizarea pierderilor viitoare, folosind factori de capitalizare corespunzători pentru pierderile cu și fără sarcină în procesul de ofertare, reprezintă în continuare metoda cea mai adecvată pentru optimizarea designului transformatoarelor în vederea reducerii la minimum a pierderilor de energie electrică. Cu toate acestea, în vederea reglementării produselor, este fezabilă doar utilizarea valorilor prevăzute pentru eficiență minimă sau pierderi maxime.
(6) Studiul a confirmat, de asemenea, că producătorii nu se confruntă cu bariere tehnice majore în ceea ce privește fabricarea de transformatoare conforme cu cerințele minime prevăzute în faza 2 pentru a intra în vigoare în iulie 2021.
(7) Studiul a analizat viabilitatea economică a transformatoarelor conforme cu cerințele minime prevăzute în faza 2, aplicabile începând cu iulie 2021, și a constatat că costurile aferente ciclului de viață pentru transformatoarele de putere medie și mare conforme sunt întotdeauna mai mici decât cele ale modelelor conforme cu cerințele prevăzute în faza 1, atunci când acestea sunt puse în funcțiune în unități de instalare noi. Cu toate acestea, în situații specifice în care transformatoarele de medie putere sunt instalate în amplasamente ale unor substații urbane existente, pot exista constrângeri de spațiu și greutate care afectează mărimea și greutatea maximă a transformatorului de înlocuire ce urmează a fi utilizat. Prin urmare, atunci când înlocuirea unui transformator existent este nefezabilă din punct de vedere tehnic sau comportă costuri disproporționate, ar trebui să fie justificată o relaxare în materie de reglementare.
(8) O reglementare existentă care prevede exceptarea în cazul înlocuirii transformatoarelor de putere mare, în raport cu costurile disproporționate asociate transportului și/sau înlocuirii acestora, ar trebui să fie completată de o exceptare pentru noi instalații, atunci când se aplică, din nou, astfel de constrângeri în materie de costuri.
(9) Experiența arată că transformatoarele pot fi stocate de serviciile de utilități și de alți operatori economici pentru perioade lungi de timp înainte de a fi instalate la destinațiile finale. Totuși, ar trebui să se clarifice faptul că respectarea cerințelor aplicabile ar fi trebuit să fie demonstrată fie atunci când transformatorul este introdus pe piață, fie atunci când este pus în funcțiune, dar nu în ambele cazuri.
(10) Existența unei piețe pentru repararea transformatoarelor impune furnizarea de îndrumări privind circumstanțele în care un transformator care a făcut obiectul anumitor operațiuni de reparații ar trebui să fie considerat echivalent unui produs nou și, prin urmare, ar trebui să respecte cerințele stabilite în anexa I la prezentul regulament.
(11) Pentru a îmbunătăți eficacitatea prezentului regulament și pentru a proteja consumatorii, ar trebui să se interzică introducerea pe piață sau punerea în funcțiune a produsele ale căror performanțe se modifică în mod automat în condiții de testare pentru a îmbunătăți parametrii declarați.
(12) Pentru a facilita testarea de verificare, autoritățile de supraveghere a pieței ar trebui să fie autorizate să testeze transformatoarele de putere mare în locuri precum spațiile de lucru ale producătorului sau să asiste la testarea acestora.
(13) Experiența dobândită în punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 548/2014 a evidențiat existența unor abateri naționale în ceea ce privește tensiunile standard din rețelele de distribuție a energiei electrice din anumite state membre. Aceste abateri justifică praguri de tensiune diferite în clasificarea transformatoarelor și indică cerințele minime de performanță energetică care ar trebui să fie aplicabile. Prin urmare, includerea unui mecanism de notificare pentru a face publice anumite situații specifice din statele membre este justificată.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,