Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 649/2012, care a fost adoptat la 4 iulie 2012, pune în aplicare Convenția de la Rotterdam privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză aplicabilă anumitor produse chimice și pesticide periculoase care fac obiectul comerțului internațional (2) („Convenția de la Rotterdam”). Acesta constituie o reformare a Regulamentului (CE) nr. 689/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și a înlocuit regulamentul respectiv de la 1 martie 2014. Regulamentul (CE) nr. 689/2008 a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 73/2013 al Comisiei (4), care a fost adoptat la 25 ianuarie 2013, dar nu a devenit aplicabil decât la 1 aprilie 2013. Modificările prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 73/2013 nu au fost reflectate în mod corespunzător în Regulamentul (UE) nr. 649/2012. Prin urmare, pentru a asigura claritatea și coerența juridică, este necesar ca modificările prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 73/2013 să fie reflectate în mod formal în anexele la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(2) Prin Decizia 2008/934/CE (5), Comisia a decis să nu includă substanțele acetoclor, asulam, cloropicrină și propargit ca substanțe active în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (6), ceea ce a avut ca efect interzicerea utilizării în pesticide a substanțelor respective, care, în consecință, ar trebui adăugate pe listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012. Adăugarea substanțelor acetoclor, asulam, cloropicrină și propargit în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 a fost însă suspendată ca urmare a unei noi cereri de includere a substanțelor respective în anexa I la Directiva 91/414/CEE, depusă în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CE) nr. 33/2008 al Comisiei (7). Această nouă cerere a condus la adoptarea Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 1372/2011 (8), (UE) nr. 1045/2011 (9), (UE) nr. 1381/2011 (10) și (UE) nr. 943/2011 (11), prin care Comisia a decis să nu aprobe substanțele acetoclor, asulam, cloropicrină și, respectiv, propargit ca substanțe active în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (12), ceea ce are ca efect faptul că utilizarea acestora în pesticide rămâne interzisă. Prin urmare, substanțele acetoclor, asulam, cloropicrină și propargit ar trebui adăugate pe listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(3) Comisia a hotărât, prin Decizia 2008/934/CE, să nu includă substanța flufenoxuron ca substanță activă în anexa I la Directiva 91/414/CEE și, prin Decizia 2012/77/UE (13), să nu includă această substanță ca substanță activă în anexa I, IA sau IB la Directiva 98/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului (14) pentru tipul de produse 18. Prin urmare, utilizarea în pesticide a flufenoxuronului este sever restricționată și deci substanța respectivă ar trebui adăugată pe listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012. Adăugarea flufenoxuronului în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 a fost însă suspendată ca urmare a unei noi cereri de includere a substanței respective în anexa I la Directiva 91/414/CEE, depusă în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CE) nr. 33/2008. Această nouă cerere a condus la adoptarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 942/2011 (15), prin care Comisia a decis să nu aprobe flufenoxuronul ca substanță activă în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009. Prin urmare, substanța flufenoxuron ar trebui adăugată pe listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(4) Comisia a hotărât, prin Decizia 2012/257/UE (16), să nu includă substanța naled pentru tipul de produse 18 în anexa I, IA sau IB la Directiva 98/8/CE și, prin Decizia 2005/788/CE (17), să nu includă substanța respectivă în anexa I la Directiva 91/414/CEE. Prin urmare, este interzisă utilizarea în pesticide a naledului și deci substanța respectivă ar trebui adăugată pe listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(5) Prin Deciziile 2009/65/CE (18), 2009/859/CE (19) și 2008/769/CE (20), Comisia a decis să nu -naftiloxiacetic, difenilamina și, respectiv, propanilul ca substanțe active în anexa I la Directiva 91/414/CEE. Prin urmare, este interzisă utilizarea în pesticide a substanțelor respective și deci acestea ar trebui adăugate pe listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012. Adăugarea acidului 2-naftiloxiacetic, a difenilaminei și a propanilului în partea 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 a fost însă suspendată ca urmare a unei noi cereri de includere în anexa I la Directiva 91/414/CEE, depusă în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CE) nr. 33/2008. Această nouă cerere a condus la adoptarea Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 1127/2011 (21), (UE) nr. 578/2012 (22) și (UE) nr. 1078/2011 (23), prin care Comisia a decis să nu aprobe substanțele acid 2-naftiloxiacetic, difenilamină și, respectiv, propanil ca substanțe active în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, ceea ce are ca efect faptul că utilizarea acestora în pesticide rămâne interzisă. Prin urmare, substanțele acid 2-naftiloxiacetic, difenilamină și propanil ar trebui adăugate pe lista de produse chimice care figurează în partea 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(6) Rubrica referitoare la diclorvos din listele de produse chimice care figurează în părțile 1 și 2 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 ar trebui modificată pentru a reflecta Decizia 2012/254/UE a Comisiei (24) de a nu include diclorvosul în anexa I, IA sau IB la Directiva 98/8/CE, care are ca efect interzicerea utilizării diclorvosului în pesticide.
(7) Prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 582/2012 (25) și (UE) nr. 359/2012 (26), Comisia a aprobat substanțele bifentrin și, respectiv, metam, ceea ce are ca efect faptul că utilizarea în pesticide a acestor substanțe nu mai este interzisă. În consecință, substanțele bifentrin și metam ar trebui retrase din partea 1 a anexei I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(8) La cea de a cincea reuniune a sa din iunie 2011, Conferința părților la Convenția de la Rotterdam a decis să includă substanțele alaclor, aldicarb și endosulfan în anexa III la această convenție și, în consecință, substanțele respective sunt supuse procedurii de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză, prevăzută de Convenție. Prin urmare, acestea ar trebui retrase de pe lista de produse chimice din partea 2 a anexei I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 și adăugate pe lista de produse chimice din partea 3 a anexei respective.
(9) Substanța cianamidă ar trebui retrasă din partea 2 a anexei I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012, întrucât s-a demonstrat că Decizia 2008/745/CE a Comisiei (27) de a nu include cianamida în anexa I la Directiva 91/414/CEE nu echivalează cu o restricționare severă a utilizării substanței la nivelul categoriei „pesticide”, având în vedere că cianamida are utilizări importante în subcategoria „alte pesticide, inclusiv biocide”. Cianamida a fost identificată și notificată în vederea evaluării în temeiul Directivei 98/8/CE. Prin urmare, produsele biocide care conțin cianamidă pot fi autorizate în continuare de statele membre în conformitate cu normele lor naționale, până la adoptarea unei decizii în temeiul directivei respective.
(10) Ca urmare a deciziei adoptate în temeiul Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți de a include substanța endosulfan în partea 1 din anexa A la convenția respectivă, această substanță a fost inclusă în partea A din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (28). În consecință, endosulfanul ar trebui adăugat în partea 1 a anexei V la Regulamentul (UE) nr. 649/2012.
(11) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 649/2012 ar trebui modificat în consecință.
(12) Deoarece, în practică, modificările prevăzute în prezentul regulament au fost deja puse în aplicare de către autoritățile competente și operatorii economici pe baza prezumției că Regulamentul (UE) nr. 649/2012 a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 73/2013 al Comisiei, acestea ar trebui să se aplice retroactiv de la 1 martie 2014, data de la care a început să se aplice Regulamentul (UE) nr. 649/2012,