Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 1321/2014 al Comisiei (2) cuprinde norme referitoare la întreținerea și managementul menținerii navigabilității anumitor aeronave. Din motive de proporționalitate, este necesar să se adapteze normele respective prin introducerea unor cerințe simplificate corespunzătoare riscurilor mai scăzute asociate aeronavelor ușoare din aviația generală, care nu sunt înscrise în certificatul de operator aerian al unui transportator aerian căruia i s-a acordat o licență în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3). În acest scop, ar trebui introdus un nou set de cerințe care să asigure navigabilitatea respectivelor aeronave. Cerințele ar trebui să fie mai puțin stricte decât cerințele actuale în cazul programelor de întreținere a aeronavelor, al examinării navigabilității și al amânării remedierii defectelor. În cazul în care astfel de cerințe de întreținere ar fi aplicabile altor aeronave decât celor motorizate complexe, proprietarul unei astfel de aeronave nu ar trebui să fie împiedicat să încredințeze prin contract sarcini de întreținere unei întreprinderi de întreținere autorizate în conformitate cu anexa II (partea 145) la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014.
(2) Ar trebui introdus un nou set de norme care să permită o mai mare flexibilitate în ceea ce privește definirea și executarea programului de întreținere a aeronavei în cazul altor aeronave decât cele motorizate complexe care nu sunt înscrise în certificatul de operator aerian al unui transportator aerian căruia i s-a acordat o licență în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008. În consecință, ar trebui introdusă o nouă autorizație de întreprindere, cu cerințe mai puțin stricte și cu privilegii combinate de întreținere, de management al menținerii navigabilității, de examinare a navigabilității și de eliberare de autorizații de zbor.
(3) În temeiul Regulamentului (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (4), titularilor unui certificat de operator aerian (denumit în continuare „AOC”) li se solicită în prezent să dispună de un sistem de management, care să includă managementul riscurilor la adresa siguranței în cadrul activităților lor. Una dintre aceste activități este managementul menținerii navigabilității flotei lor de aeronave, de care se ocupă propria lor întreprindere de management al menținerii navigabilității (denumită în continuare „CAMO”), autorizată în conformitate cu subpartea G din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014. Cu toate acestea, anexa I subpartea G nu cuprinde în prezent nicio cerință referitoare la managementul riscurilor la adresa siguranței în cadrul CAMO. Prin urmare, ar trebui introdus un sistem de management al CAMO, care să includă managementul riscurilor la adresa siguranței pentru întreprinderile care se ocupă cu managementul menținerii navigabilității aeronavelor utilizate de titularii de AOC. Respectivul sistem de management ar trebui să se aplice tuturor CAMO care se ocupă cu managementul menținerii navigabilității.
(4) Ar trebui să se prevadă o perioadă de tranziție suficient de lungă pentru întreprinderile care participă la menținerea navigabilității aeronavelor și a componentelor pentru a se asigura conformarea cu noile norme și proceduri introduse prin prezentul regulament.
(5) Pentru a se asigura proporționalitatea normelor aplicabile altor aeronave decât cele motorizate complexe care nu sunt înscrise în certificatul de operator aerian al unui transportator aerian căruia i s-a acordat o licență în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008, principiile de management al siguranței nu ar trebui să se aplice întreprinderilor cu privilegii combinate în materie de navigabilitate.
(6) În plus, este totodată oportun să se alinieze cerințele aplicabile autorităților competente la evoluția conceptelor managementului siguranței în cadrul Organizației Aviației Civile Internaționale, îndeosebi în ceea ce privește introducerea sistemului de management al autorității, precum și punerea în aplicare a programului național de siguranță și asigurarea coordonării între autorități.
(7) O evaluare incorectă a navigabilității aeronavei din cauza unor evidențe incomplete ale menținerii navigabilității poate prezenta un risc pentru siguranța zborului. Prin urmare, ar trebui modificate normele existente în privința evidențelor menținerii navigabilității.
(8) Ar trebui corectate unele erori de redactare care creează dificultăți de interpretare a anumitor dispoziții din anexa III la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014.
(9) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1321/2014 ar trebui modificat.
(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament au la bază avizele nr. 05/2016 (5), nr. 06/2016 (6) și nr. 13/2016 (7) emise de agenție în conformitate cu articolul 76 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului (8).
(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 127 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1139,