Începe proba gratuită

Regulament 2019/1129 · CELEX 32019R1129

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1129 al Comisiei din 2 iulie 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 79/2012 de stabilire a normelor de punere în aplicare a anumitor dispoziții ale Regulamentului (UE) nr. 904/2010 al Consiliului privind cooperarea administrativă și combaterea fraudei în domeniul taxei pe valoarea adăugată

Data act
02.07.2019
Intrare in vigoare
23.07.2019
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2019_179_R_0001
Status
In vigoare
cooperare administrativă formalități vamale infracțiuni fiscale înmatricularea vehiculului rambursare fiscală rețea de informații schimb de informații statistică transmisia datelor TVA

Recitale

(1) Articolul 17 alineatul (1) litera (f) și articolul 21 alineatul (2a) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 impun statelor membre să stocheze informații privind importurile scutite de TVA pe care le colectează în temeiul articolului 143 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE a Consiliului (2) și să acorde altor state membre acces automat la acele informații, pentru a ajuta statele membre să identifice discrepanțele în ceea ce privește raportarea TVA-ului și posibilele fraude în domeniul TVA.

(2) Autoritățile vamale naționale colectează deja informații cu privire la aceste importuri scutite de TVA, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3), și le transmit Comisiei prin intermediul sistemului electronic menționat la articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (4). Stocarea informațiilor referitoare la importurile scutite de TVA și accesul automat la aceste informații prevăzute de articolul 17 alineatul (1) litera (f) și de articolul 21 alineatul (2a) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 ar trebui să se realizeze utilizându-se același sistem electronic, din motive de eficiență. Pentru a se garanta punerea în aplicare uniformă a articolelor respective din Regulamentul (UE) nr. 904/2010, este necesar să se specifice elementele de date ale informațiilor vamale colectate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 care corespund informațiilor menționate la articolul 17 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010.

(3) Detaliile tehnice privind căutarea automată a informațiilor menționate la articolul 17 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 ar trebui să permită autorităților fiscale naționale și funcționarilor de legătură Eurofisc să aibă acces automat la sistemul electronic menționat la articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447.

(4) Articolul 21a din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 le acordă funcționarilor de legătură Eurofisc acces automat la anumite informații privind înmatricularea vehiculelor. Căutarea automată a informațiilor respective ar trebui realizată prin intermediul unei versiuni a Sistemului european de informații privind vehiculele și permisele de conducere (EUCARIS) concepută special în scopul articolului 21a din regulamentul menționat. În contextul TVA, funcționarii de legătură Eurofisc ar trebui să poată solicita date de identificare precisă legate de vehicule și de proprietarii și deținătorii acestora. În acest scop, ar trebui precizate datele și modalitățile care vor fi folosite pentru extragerea datelor din sistem. Este totodată necesar să se definească disponibilitatea și fiabilitatea sistemului, modul în care vor fi securizate schimburile și ce rețea de comunicație va fi utilizată.

(5) La nivel național, cererile primite de accesare a datelor privind înmatricularea vehiculelor în scopuri de TVA vor fi de obicei prelucrate de autoritatea națională de înmatriculare a vehiculelor din fiecare stat membru. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să fie libere să decidă să transfere această responsabilitate unei alte autorități, dacă doresc acest lucru. În ceea ce privește cererile trimise, statele membre ar trebui de asemenea să fie libere să decidă dacă acordă responsabilitatea prelucrării acestor cereri autorităților lor naționale de înmatriculare a vehiculelor sau unei alte autorități, cum ar fi autoritățile fiscale.

(6) Articolul 21 alineatul (2) litera (e) și articolul 21 alineatul (2a) litera (d), precum și articolul 21a alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 stabilesc condițiile în care trebuie să se acorde acces la anumite informații. Pentru a pune în aplicare aceste condiții, ar trebui să se solicite statelor membre să atribuie un identificator personal unic de utilizator fiecăruia dintre funcționarii lor de legătură Eurofisc și să pună la dispoziția celorlalte state membre și a Comisiei o listă a acelor identificatori personali de utilizator. Statele membre ar trebui totodată să se asigure că fiecare cerere de informații automată trimisă de funcționarii lor de legătură Eurofisc conține identificatorul personal de utilizator al funcționarului de legătură Eurofisc.

(7) Articolul 17 alineatul (1) litera (f), articolul 21 alineatul (2a) și articolul 21a din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 urmează să se aplice de la 1 ianuarie 2020, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (UE) 2018/1541 al Consiliului (5). Prin urmare, măsurile prevăzute în prezentul regulament ar trebui de asemenea să se aplice de la 1 ianuarie 2020.

(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru cooperare administrativă,

Articolul 1

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 79/2012 al Comisiei (6) se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 1 Obiect Prezentul regulament stabilește normele detaliate de punere în aplicare a articolului 14, a articolului 17 alineatul (1) litera (f), a articolului 21 alineatul (2) litera (e), a articolului 21 alineatul (2a) litera (d), a articolului 21a alineatele (1) și (2), a articolelor 32, 48 și 49 și a articolului 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010.” 2. Se introduc următoarele articole: „Articolul 5a Schimbul de informații vamale (1) Stocarea informațiilor menționate la articolul 17 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 și accesul automat al autorităților competente la informațiile respective se realizează utilizând sistemul electronic menționat la articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (*1). (2) Accesul automat în temeiul articolului 21 alineatul (2a) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 se acordă la nivel de articol de mărfuri dintr-o declarație vamală, astfel cum se prevede în capitolul 2 secțiunea 3 și în coloana H1 din capitolul 3 secțiunea 1, în titlul I din anexa B la Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (*2). (3) Fiecare articol de mărfuri este identificat cu ajutorul următoarelor informații, conform dispozițiilor de la articolul 226 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447: (a) numărul de referință principal; și (b) data acceptării declarației vamale. (4) Anexa VII la prezentul regulament stabilește ce informație dintre cele menționate la articolul 17 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 corespunde cărui element de date din sistemul vamal, astfel cum este definit în anexa B la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447. Articolul 5b Schimbul de informații privind înmatricularea vehiculelor (1) Căutarea automată a informațiilor menționate la articolul 21a alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 (denumite în continuare «datele privind înmatricularea vehiculelor») se realizează utilizând o versiune a aplicației software a Sistemului european de informații privind vehiculele și permisele de conducere (EUCARIS) concepută special în scopul articolului 21a din regulamentul respectiv, precum și versiunile modificate ale acelui software. Căutarea automată a datelor privind înmatricularea vehiculelor se efectuează în cadrul unei structuri descentralizate. Datele privind înmatricularea vehiculelor schimbate prin intermediul sistemului EUCARIS se transmit în formă criptată. Versiunea specifică a aplicației software dezvoltată de partea numită de EUCARIS pentru operațiuni pentru căutarea automată a datelor privind înmatricularea vehiculelor în sensul articolului 21a din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 este separată de alte versiuni ale acelei aplicații software disponibile în EUCARIS. Căutările automate se realizează în conformitate cu cerințele privind securitatea datelor și cerințele tehnice pentru schimbul de date menționate la punctele 2 și 3 din capitolul 3 din anexa la Decizia 2008/616/JAI a Consiliului (*3). Elementele de date ale datelor privind înmatricularea vehiculelor cu care urmează să se facă schimb și tipurile de căutări permise sunt cele specificate în anexa VIII la prezentul regulament. (2) Accesul automat la datele privind înmatricularea vehiculelor se face utilizându-se rețeaua de comunicație Servicii transeuropene telematice între administrații (TESTA) și versiuni ulterioare ale acesteia. (3) Statele membre iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că accesul automat la datele privind înmatricularea vehiculelor și căutarea automată a acestora se pot face timp de 24 de ore pe zi și șapte zile pe săptămână. În cazul unei defecțiuni tehnice, punctele de contact naționale din statele membre se informează reciproc imediat, cu sprijinul părții numite de EUCARIS pentru operațiuni, dacă este necesar. Schimbul automat de date este restabilit cât mai rapid posibil. (4) Fiecare stat membru desemnează o autoritate națională ca punct național de contact responsabil în cadrul statului membru respectiv pentru prelucrarea cererilor primite în legătură cu date privind înmatricularea vehiculelor în scopuri de TVA prevăzute la articolul 21a din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 și o autoritate națională pentru prelucrarea cererilor de date trimise. Aceeași autoritate poate fi responsabilă de prelucrarea ambelor schimburi. Statul membru informează celelalte state membre și Comisia în acest sens. Articolul 5c Identificarea funcționarilor de legătură Eurofisc care accesează informații colectate de autoritățile vamale, declarațiile recapitulative colectate în temeiul capitolului 6 din titlul XI din Directiva 2006/112/CE și datele privind înmatricularea vehiculelor Pentru a se permite unui stat membru să identifice un funcționar de legătură Eurofisc care accesează informațiile furnizate de statul membru respectiv în condițiile stabilite la articolul 21 alineatul (2) litera (e), la articolul 21 alineatul (2a) litera (d) sau la articolul 21a alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010, sunt puse în aplicare următoarele măsuri: (a) fiecare stat membru îi atribuie un identificator personal unic de utilizator fiecăruia dintre funcționarii săi de legătură Eurofisc; (b) fiecare stat membru ține și actualizează cu promptitudine o listă a numelor și identificatorilor personali unici de utilizator ai fiecăruia dintre funcționarii lor de legătură Eurofisc și pune lista actualizată la dispoziția celorlalte state membre și a Comisiei; (c) fiecare stat membru se asigură că orice căutare automată pe care o face în legătură cu informațiile menționate la articolul 21 alineatul (2) litera (e), la articolul 21 alineatul (2a) litera (d) ori la articolul 21a alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 conține identificatorul personal unic de utilizator al funcționarului de legătură Eurofisc care accesează informațiile. (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 558)." (*2) Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 1)." (*3) Decizia 2008/616/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere (JO L 210, 6.8.2008, p. 12).” " 3. În anexe se adaugă anexele care figurează în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 1 ianuarie 2020.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.