Recitale
(1) În vederea îmbunătățirii și a suplimentării instrumentelor de combatere a fraudei, Regulamentul (CE) nr. 1798/2003 al Consiliului din 7 octombrie 2003 privind cooperarea administrativă în domeniul taxei pe valoarea adăugată și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 218/92 (2) a fost reformat și abrogat prin Regulamentul (UE) nr. 904/2010. Normele prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 904/2010 trebuie să se reflecte ca atare în actele de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 904/2010.
(2) Regulamentul (CE) nr. 1925/2004 al Comisiei din 29 octombrie 2004 de stabilire a normelor de punere în aplicare a anumitor dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 1798/2003 al Consiliului privind cooperarea administrativă în domeniul taxei pe valoarea adăugată (3) a suferit modificări substanțiale. Dat fiind că urmează să se efectueze noi modificări în urma adoptării Regulamentului (UE) nr. 904/2010 și în scopul de a dispune de un set unic de norme referitoare la schimbul de informații, acest regulament trebuie reformat, din motive de claritate, împreună cu Regulamentul (CE) nr. 1174/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de implementare a articolelor 34a și 37 din Regulamentul (CE) nr. 1798/2003 al Consiliului cu privire la rambursările taxei pe valoarea adăugată prevăzute în Directiva 2008/9/CE a Consiliului (4).
(3) Pentru a înlesni schimbul de informații între statele membre, este necesar să se specifice categoriile exacte de informații care urmează să fie schimbate fără o cerere prealabilă, precum și frecvența cu care aceste schimburi de informații urmează să aibă loc și modalitățile practice relevante. În măsura în care intenționează să se abțină de la participarea la acest schimb, statele membre trebuie să înștiințeze Comisia în acest sens, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010.
(4) În temeiul articolului 51 din Regulamentul (UE) nr. 904/2010, comunicarea informațiilor între autoritățile fiscale se realizează, în măsura posibilului, prin mijloace electronice. Prin urmare, trebuie stabilite modalitățile practice și tehnice necesare.
(5) Este necesar să se stabilească modalități practice pentru furnizarea de informații legate de regulile de facturare, cotele taxei pe valoarea adăugată (TVA) aplicabile în cadrul regimurilor speciale pentru persoanele impozabile nestabilite și informațiile suplimentare codificate transmise electronic, menționate la articolul 9 alineatul (2) din Directiva 2008/9/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de stabilire a normelor detaliate privind rambursarea taxei pe valoare adăugată, prevăzută în Directiva 2006/112/CE, către persoane impozabile stabilite în alt stat membru decât statul membru de rambursare (5).
(6) Pentru a se garanta că statele membre pot face uz efectiv de posibilitățile de a solicita informațiile prevăzute de anumite dispoziții ale Directivei 2008/9/CE, este necesar să se precizeze codurile armonizate care trebuie aplicate atunci când are loc schimbul informațiilor pertinente, inclusiv mijloacele prin care trebuie să se facă acest schimb, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 904/2010.
(7) Articolul 9 alineatul (2) din Directiva 2008/9/CE prevede că statul membru de rambursare poate cere solicitantului să furnizeze informații suplimentare codificate pe cale electronică, completând codurile enunțate la articolul 9 alineatul (1) din aceeași directivă, în măsura în care aceste informații sunt necesare în virtutea unei restricții a dreptului la deducere, conform Directivei 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (6), sau cu scopul implementării unei derogări acordate de statul membru de rambursare în virtutea articolelor 395 sau 396 din respectiva directivă.
(8) În temeiul articolului 48 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010, autoritățile competente ale statului membru de rambursare comunică pe cale electronică autorităților competente din celelalte state membre orice informație pe care o solicită în temeiul articolului 9 alineatul (2) din Directiva 2008/9/CE.
(9) În acest scop, trebuie stabilite modalitățile tehnice de transmitere a informațiilor suplimentare solicitate de către statele membre în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din Directiva 2008/9/CE. Trebuie precizate în special codurile care sunt utilizate pentru transmiterea acestor informații. Codurile prevăzute în anexa III la prezentul regulament au fost elaborate de Comitetul permanent pentru cooperare administrativă (SCAC) pe baza informațiilor solicitate de statele membre în scopul aplicării articolului 9 alineatul (2) din Directiva 2008/9/CE.
(10) Solicitanților li se poate cere să furnizeze o descriere a activităților lor economice cu ajutorul codurilor armonizate, conform articolului 11 din Directiva 2008/9/CE. În acest scop, trebuie să se facă uz de codurile utilizate în mod curent, prevăzute la articolul 2 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE) 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (7).
(11) Articolul 25 din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 prevede că, la cererea autorității solicitante, autoritatea solicitată notifică destinatarului toate instrumentele și deciziile emise de autoritățile administrative și care se referă la aplicarea legislației privind TVA pe teritoriul statului membru în care autoritatea solicitantă își are sediul.
(12) Dacă un stat membru de rambursare solicită statului membru de stabilire notificarea solicitantului în legătură cu instrumentele și deciziile sale, emise în scopul aplicării Directivei 2008/9/CE, este necesar ca, din motive de protecție a datelor, această notificare să poată fi efectuată prin intermediul rețelei comune de comunicații (CCN) și al interfeței comune a sistemelor (CSI), definite la articolul 2 alineatul (1) litera (q) din Regulamentul (UE) nr. 904/2010.
(13) Trebuie stabilite, între altele, normele de punere în aplicare a articolului 48 din Regulamentul (UE) nr. 904/2010 în ceea ce privește instituirea cooperării administrative și a schimbului de informații referitoare la normele privind locul de prestare a serviciilor, regimurile speciale și procedura de rambursare a taxei pe valoare adăugată.
(14) În fine, este necesar să se stabilească o listă cu datele statistice necesare pentru evaluarea Regulamentului (UE) nr. 904/2010.
(15) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru cooperare administrativă,