Recitale
(1) Al 10-lea principiu al Pilonului european al drepturilor sociale (2), proclamat la Gothenburg la 17 noiembrie 2017, prevede că fiecare lucrător are dreptul la un mediu de lucru sănătos, sigur și adaptat. Dreptul lucrătorilor la un nivel ridicat de protecție a sănătății și securității la locul de muncă și la un mediu de lucru adaptat nevoilor lor profesionale și care să le permită să-și prelungească participarea pe piața muncii include și protecția împotriva expunerii la agenți biologici la locul de muncă.
(2) Punerea în aplicare a directivelor privind sănătatea și securitatea lucrătorilor la locul de muncă, inclusiv Directiva 2000/54/CE, a făcut obiectul unei evaluări ex-post, denumită în continuare evaluarea REFIT. Evaluarea a analizat relevanța directivelor, cercetarea și noile cunoștințe științifice din diversele domenii vizate. Evaluarea REFIT, menționată în documentul de lucru al serviciilor Comisiei (3), concluzionează, printre altele, că lista clasificată a agenților biologici din anexa III la Directiva 2000/54/CE trebuie să fie modificată în lumina progresului științific și tehnic și că această coerență cu alte directive relevante ar trebui să fie consolidată.
(3) În comunicarea sa „Muncă mai sigură și mai sănătoasă pentru toți - Modernizarea legislației și politicii Uniunii Europene în materie de securitate și sănătate în muncă” (4), Comisia a reiterat faptul că, deși evaluarea REFIT a acquis-ului Uniunii în materie de securitate și sănătate în muncă a confirmat faptul că legislația din acest domeniu este, în general, eficientă și adecvată scopului urmărit, există posibilități de actualizare a normelor depășite și de asigurare a unei protecții mai bune și mai largi, a conformității și a punerii în aplicare la fața locului. Comisia subliniază necesitatea deosebită de actualizare a listei de agenți biologici din anexa III la Directiva 2000/54/CE.
(4) Directiva 2000/54/CE stabilește normele de protecție a lucrătorilor împotriva riscurilor pentru sănătatea și siguranța acestora, inclusiv de prevenire a unor astfel de riscuri care apar sau este posibil să apară ca urmare a expunerii la agenți biologici la locul de muncă. Directiva 2000/54/CE se aplică activităților în care lucrătorii sunt expuși sau ar putea fi expuși la agenți biologici ca urmare a muncii lor și precizează măsurile care trebuie să fie luate în cazul oricărei activități care ar putea implica un risc de expunere la agenți biologici, pentru a determina natura, gradul și durata expunerii lucrătorilor la agenți biologici.
(5) Întrucât rezultatele unei evaluări a riscului pot prezenta o expunere neintenționată la agenți biologici, ar putea exista și alte activități profesionale care nu sunt incluse în anexa I la Directiva 2000/54/CE și care trebuie, de asemenea, să fie luate în considerare. În consecință, trebuie să fie modificată lista orientativă a activităților prevăzute în anexa I la Directiva 2000/54/CE pentru a include o frază introductivă în vederea clarificării caracterului neexhaustiv al listei.
(6) Anexa III la Directiva 2000/54/CE stabilește lista agenților biologici despre care se știe că infectează ființele umane, clasificați în funcție de nivelul sau riscul de infectare al acestora. În conformitate cu nota introductivă 6 din anexa menționată, lista trebuie să fie modificată pentru a ține seama de cele mai recente cunoștințe în ceea ce privește dezvoltarea științifică, cunoștințe care au determinat schimbări semnificative de la ultima actualizare a listei, în special în ceea ce privește taxonomia, nomenclatura, clasificarea și caracteristicile agenților biologici, precum și existența unor noi agenți biologici.
(7) Anexele V și VI la Directiva 2000/54/CE stabilesc măsurile și nivelurile de izolare pentru laboratoare, instalații pentru animale și industrie. Anexele V și VI trebuie să fie modificate și restructurate pentru a se conforma și a lua în considerare măsurile de izolare și alte măsuri de protecție incluse în Directiva 2009/41/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5).
(8) La pregătirea prezentei actualizări a anexelor I, III, V și VI la Directiva 2000/54/CE, s-a luat în considerare necesitatea menținerii nivelurilor de protecție existente pentru lucrătorii care sunt sau ar putea fi expuși la agenți biologici prin munca lor, și asigurării că modificările iau în considerare numai evoluțiile științifice din domeniu, necesitând adaptări la locul de muncă care au un caracter strict tehnic.
(9) Comitetul consultativ pentru securitate și sănătate în muncă a fost consultat cu privire la măsurile care rezultă din adoptarea Comunicării Comisiei „Muncă mai sigură și mai sănătoasă pentru toți - Modernizarea legislației și politicii Uniunii Europene în materie de securitate și sănătate în muncă” necesare pentru a menține legislația Uniunii în materie de sănătate și securitate în muncă eficientă și adecvată scopului urmărit.
(10) În „Avizul privind modernizarea a șase directive privind sănătatea și securitatea în muncă în vederea asigurării unor condiții de muncă mai sănătoase și mai sigure pentru toți” (6), adoptată la 6 decembrie 2017, Comitetul consultativ pentru securitate și sănătate la locul de muncă recomandă modificarea Directivei 2000/54/CE pentru a-i consolida relevanța și eficiența.
(11) În cadrul unui aviz ulterior intitulat „Aviz privind actualizările de natură tehnică ale anexelor la Directiva privind agenții biologici (2000/54/CE)” (7), adoptat la 31 mai 2018, Comitetul consultativ pentru securitate și sănătate în muncă recomandă actualizarea specifică a anexelor I, III, V și VI, care reflectă cele mai recente evoluții tehnologice și științifice din domeniu.
(12) La pregătirea prezentei actualizări a anexelor I, III, V și VI la Directiva 2000/54/CE, Comisia a fost asistată de experți din partea statelor membre, care au furnizat sprijin tehnic și științific.
(13) În conformitate cu Declarația politică comună privind documentele explicative (8), adoptată de statele membre și de Comisie la 28 septembrie 2011, statele membre s-au angajat ca, în cazuri justificate, să transmită, împreună cu notificarea măsurilor lor de transpunere, unul sau mai multe documente care să explice relația dintre componentele unei directive și părțile corespunzătoare ale instrumentelor naționale de transpunere.
(14) Măsurile prevăzute în prezenta directivă sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 17 din Directiva 89/391/CEE a Consiliului (9),