Articolul text
Text integral
(2019/C 142/01) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 292 și articolul 100 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE: I. DISPOZIȚII GENERALE I.1. Definiții În lipsa unor dispoziții contrare, în sensul prezentului ghid neobligatoriu se aplică definițiile din Directiva 2009/45/CE. Se aplică, de asemenea, următoarele definiții: I.2. Domeniu de aplicare Prezentul ghid vizează navele de pasageri nou construite, cu punte continuă mai scurtă de 24 metri, atunci când sunt angajate în curse interne. Prezentul ghid nu se aplică navelor de pasageri care sunt: I.3. Obiective Principalele obiective ale prezentului ghid sunt următoarele: I.4. Condiții de operare I.5. Sistem de management al siguranței Fiecare navă ar trebui să fie supusă unui sistem de management continuu al siguranței, adaptat la operațiunile efectuate. Sistemul de management al siguranței ar avea rolul de a garanta siguranța pe mare, de a preveni vătămarea persoanelor sau pierderea de vieți omenești și de a evita producerea de daune mediului, în special mediului marin, cât și producerea de pagube materiale. I.6. Transportul de marfă În cazul în care transportul de marfă și cel de mărfuri periculoase sunt permise de legislația națională în cazul navelor de pasageri care intră în domeniul de aplicare al prezentului ghid, ar trebui luate în considerare următoarele principii: I.7. Inovare tehnică În cazul în care o soluție inovatoare presupune pericole suplimentare față de cele identificate în prezentul ghid, ar trebui să fie luate măsuri specifice pentru a aborda aceste pericole. I.8. Echipamentul maritim de bord Cu excepția domeniilor vizate de legislația de armonizare a Uniunii privind produsele, în măsura în care aceasta se aplică echipamentului maritim de bord (1), echipamentele maritime instalate la bordul navelor de pasageri care intră în domeniul de aplicare al prezentului ghid ar trebui să respecte cerințele Directivei 2014/90/UE a Parlamentului European și a Consiliului (2). În cazuri excepționale, justificate corespunzător, atunci când administrația statului de pavilion competent permite instalarea de echipamente care nu se conformează cerințelor din directiva respectivă, aceasta ar trebui să se asigure că echipamentele respective prezintă un nivel echivalent de siguranță în condițiile de operare prevăzute. II.1 Construcție, stabilitate, instalații de guvernare și instalații de propulsie II.1.1. Rezistența structurală Cerințe funcționale Structura navei ar trebui să fie proiectată, construită și întreținută astfel încât să aibă forța necesară pentru a suporta sarcinile și eforturile la care va fi supusă nava în condițiile de operare prevăzute. Pericole abordate O defecțiune structurală din cauza eșantionajului insuficient pentru sarcinile și eforturile la care va fi supusă nava. Cerințe privind performanța Proiectarea, construcția și întreținerea structurii ar trebui să respecte standardele stabilite în vederea clasificării pe baza normelor unei organizații recunoscute sau a normelor echivalente aplicate de o administrație a statului de pavilion, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 391/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (3). II.1.2. Ancorare Cerințe funcționale Navele ar trebui să poată fi fixate de fundul mării fără a se utiliza energie electrică. Pericole abordate Pierderea controlului – nava ar putea pluti în derivă, ceea ce ar putea conduce la coliziuni sau la eșuare (4). Cerințe privind performanța Ar trebui prevăzute mijloace care să permită fixarea navei de fundul mării, indiferent de disponibilitatea energiei electrice sau a propulsiei, ori a ambelor. II.1.3. Amarare Cerințe funcționale O navă ar trebui să poată fi amarată și, ulterior, fără a se folosi energia electrică, să rămână legată la chei sau în orice alt loc de amarare. Pericole abordate Cerințe privind performanța II.1.4. Sistemul de remorcare Cerințe funcționale Ar trebui prevăzute facilități pentru a permite navei să fie remorcată. Pericole abordate Pierderea controlului – trebuie să fie posibilă remorcarea navelor în caz de pierdere a propulsiei sau a direcției, ori a ambelor. Cerințe privind performanța Rezistența sistemului ar trebui să fie suficient de mare pentru a rezista la sarcinile de remorcare în cele mai defavorabile condiții de operare. II.1.5. Rezervoare Cerințe funcționale Rezervoarele și armăturile ar trebui proiectate, iar lichidele ar trebui depozitate în așa fel încât să nu cauzeze daune persoanelor aflate la bord și navei. Pericole abordate Cerințe privind performanța II.1.6. Îmbarcarea și debarcarea (5) Cerințe funcționale Pasagerii și echipajul ar trebui să poată să se îmbarce pe navă în condiții de siguranță și să debarce de pe navă în condiții de siguranță. Pericole abordate Cerințe privind performanța II.1.7. Bordul liber Cerințe funcționale Pericole abordate Cerințe privind performanța II.1.8. Stabilitate Cerințe funcționale Pericole abordate Cerințe privind performanța II.1.9. Etanșeitatea la apă și la intemperii Cerințe funcționale Nava ar trebui să fie proiectată pentru a furniza un nivel de etanșeitate la apă și la intemperii care să protejeze nava împotriva mării dezlănțuite și pătrunderii apei, care ar putea pune în pericol stabilitatea sau flotabilitatea, în condițiile operaționale prevăzute. Pericole abordate Scufundare sau răsturnare din cauza acumulării involuntare de apă în interiorul navei. Cerințe privind performanța II.1.10. Protecția persoanelor aflate la bord Cerințe funcționale Orice sistem, echipament sau accesoriu instalat pe navă ar trebui să fie proiectat și montat astfel încât să nu provoace vătămarea persoanelor de la bord. Pericole abordate Vătămarea persoanelor de la bord. Cerințe privind performanța II.1.11. Propulsia și guvernarea Cerințe funcționale Ar trebui să fie posibil să se controleze viteza și cursul navei în condițiile de operare prevăzute, inclusiv în situația unor potențiale defecțiuni. Pericole abordate Imposibilitatea manevrării din cauza lipsei propulsiei sau a capacității de guvernare, care ar putea conduce la abordaje sau la eșuare. Cerințe privind performanța II.1.12. Sursa de energie electrică de avarie Cerințe funcționale Sistemele esențiale de siguranță ar trebui să fie alimentate de la cel puțin două surse de curent independente una de cealaltă, una dintre ele, respectiv sursa de energie electrică de avarie, fiind dedicată exclusiv sistemelor esențiale de siguranță. Pericole abordate Cerințe privind performanța II.2 Siguranța în caz de incendiu II.2.1. Aprinderea Cerințe funcționale Pericole abordate Aprinderea materialelor inflamabile sau a lichidelor și a gazelor și vaporilor inflamabili. Cerințe privind performanța II.2.2. Intensitatea incendiului Cerințe funcționale Pericole abordate Propagarea incendiului. Cerințe privind performanța II.2.3. Generarea de fum și toxicitatea Cerințe funcționale Cantitatea de fum și produși toxici eliberată din materiale în timpul incendiilor, inclusiv din finisajele de suprafață, ar trebui să fie limitată. Pericole abordate Pericol de moarte din cauza fumului și a produșilor toxici generați în timpul unui incendiu în spațiile în care au acces persoanele. Cerințe privind performanța II.2.4. Sistemele de detectare a incendiilor și de alarmă de incendiu Cerințe funcționale Sistemele fixe de detectare a incendiului și de alarmă de incendiu ar trebui să fie adecvate tipului de spațiu, potențialului de propagare și potențialului de generare de fum și gaze. Pericole abordate Nedetectarea unui incendiu la bord într-un stadiu incipient care să permită suficient timp pentru stingerea incendiului și/sau abandonarea navei în condiții de siguranță. Cerințe privind performanța II.2.5. Protecția structurală contra incendiilor Cerințe funcționale Pericole abordate Persoane vătămate de un incendiu înainte să ajungă la un sistem de supraviețuire. Cerințe privind performanța II.2.6. Timpul de evacuare Cerințe funcționale Timpul necesar evacuării navei ar trebui să fie calculat (6) și/sau demonstrat la bord, la fiecare navă. Pericole abordate Decese sau vătămări în cazul unei situații de urgență care necesită evacuarea navei. Cerințe privind performanța II.2.7. Stingerea incendiilor Cerințe funcționale Incendiile ar trebui suprimate și stinse în spațiul de origine. Pericole abordate Propagarea incendiului. Cerințe privind performanța II.2.8. Mijloacele de salvare Cerințe funcționale Persoanele aflate la bord ar trebui să poată să ajungă la un sistem de supraviețuire urmând căi de evacuare accesibile, marcate vizibil, fără obstacole și protejate împotriva incendiilor și inundațiilor. Pericole abordate Persoane la bord care nu pot părăsi nava în caz de evacuare. Cerințe privind performanța III. MIJLOACE ȘI DISPOZITIVE DE SALVARE III.1. Disponibilitatea generală a mijloacelor de salvare Cerințe funcționale Toate mijloacele de salvare (LSA) ar trebui să fie permanent disponibile, indiferent de gradul de aprovizionare al navei în condițiile de operare prevăzute. Pericole abordate Cerințe privind performanța Mijloacele de salvare ar trebui să fie: III.2. Furnizarea de informații în situații de urgență Cerințe funcționale Furnizarea de informații de urgență ușor accesibile și de instrucțiuni tuturor persoanelor de la bord, în funcție de mijloacele de salvare care li s-au alocat. Pericole abordate Lipsa de informații și de instrucțiuni adecvate privind procedurile de urgență adresate pasagerilor, care poate cauza întârzieri suplimentare, confuzie sau panică. Cerințe privind performanța III.3. Comunicații Cerințe funcționale Pericole abordate Cerințe privind performanța III.4. Evacuare Cerințe funcționale Pericole abordate Cerințe privind performanța III.5. Salvare Cerințe funcționale Ar trebui prevăzute modalități pentru recuperarea persoanelor din apă. Pericole abordate Imposibilitatea de a recupera o persoană din apă în mod eficace și rapid, care ar putea produce deteriorarea sănătății supraviețuitorului sau chiar pierderea de vieți omenești. Cerințe privind performanța IV. COMUNICAȚIILE RADIO Cerințe funcționale Pericole abordate Cerințe privind performanța Fiecare navă ar trebui să poată realiza: V. NAVIGAȚIA Cerințe funcționale Nava ar trebui să fie proiectată, construită, echipată și întreținută astfel încât, atunci când se află pe mare, să poată: Pericole abordate Cerințe privind performanța