Recitale
(1) La 19 noiembrie 2018, Consiliul a adoptat Strategia UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite și a muniției aferente, intitulată „Asigurarea securității armelor, protejarea cetățenilor” (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”).
(2) Strategia UE privind SALW amintește că, deși s-au făcut progrese semnificative în ultimii ani, în special în Europa de Sud-Est, amploarea acumulării de arme de calibru mic și armament ușor (SALW) și muniție, condițiile de depozitare necorespunzătoare, posesia ilicită pe scară largă și lacunele în privința punerii în aplicare limitează în continuare eficacitatea eforturilor de control al armelor de foc și SALW în unele părți din Balcanii de Vest, având un impact asupra securității din regiunea respectivă, precum și din UE.
(3) La 10 iulie 2018, „Foaia de parcurs pentru o soluție durabilă la posesia ilegală, abuzul și traficul de arme de calibru mic și armament ușor (SALW) și muniție aferentă din Balcanii de Vest până în 2024” (denumită în continuare „foaia de parcurs”). a fost adoptată în cadrul celui de al 5-lea summit al Balcanilor de Vest de la Londra.
(4) Strategia UE privind SALW ia act de faptul că Uniunea va continua să sprijine Biroul de control pentru Europa de Sud-Est și de Est asupra armelor de calibru mic și a armamentului ușor (SEESAC) pentru activitățile de control al SALW și va lua în considerare inițiativele regionale, cum ar fi foaia de parcurs.
(5) Obiectivele foii de parcurs asupra cărora au convenit partenerii din Balcanii de Vest sunt în concordanță cu eforturile din cadrul Uniunii și al Organizației Națiunilor Unite (ONU) de combatere a traficului de SALW și de muniție aferentă. În Agenda sa pentru dezarmare din 2018 intitulată „Asigurarea viitorului nostru comun”, secretarul general al ONU a solicitat în mod specific să se combată acumularea excesivă de arme convenționale și comerțul ilicit cu acestea și să se sprijine abordările la nivel de țară privind armele de calibru mic.
(6) Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a ONU (denumită în continuare „Agenda 2030”) afirmă că lupta împotriva comerțului ilicit cu SALW este necesară pentru realizarea a numeroase obiective de dezvoltare durabilă, inclusiv a celor privind pacea, justiția și instituțiile solide, reducerea sărăciei, creșterea economică, sănătatea, egalitatea de gen și orașele sigure. Prin urmare, în cadrul obiectivului 16.4 al obiectivului de dezvoltare durabilă 16 din Agenda 2030, toate statele membre ale ONU s-au angajat să reducă în mod semnificativ fluxurile financiare ilicite și fluxurile de arme ilicite.
(7) La 30 iunie 2018, cea de a treia Conferință a Organizației Națiunilor Unite de evaluare a progreselor realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a Programului de acțiune pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu arme de calibru mic și armament ușor sub toate aspectele sale împotriva armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite a adoptat un document final în care statele membre ale ONU și-au reînnoit angajamentul de a preîntâmpina și de a combate deturnarea SALW. Statele membre ale ONU și-au reafirmat disponibilitatea de a continua cooperarea internațională și de a consolida cooperarea regională, prin îmbunătățirea coordonării, a consultării, a schimbului de informații și a cooperării operaționale, cu implicarea organizațiilor regionale și subregionale relevante, precum și a autorităților de aplicare a legii, de control la frontiere și de acordare a licențelor de import și de export.
(8) Proiectul sprijinit prin prezenta decizie urmărește să aprofundeze și să completeze asistența Uniunii pentru controlul SALW. Asistența respectivă a fost furnizată până în prezent de Uniune prin intermediul deciziilor Consiliului de sprijinire a activităților SEESAC în regiunea Balcanilor de Vest, și anume Deciziile 2004/791/PESC (1), 2010/179/PESC (2), 2013/730/PESC (3) și (PESC) 2016/2356 ale Consiliului (4), și contribuie la realizarea obiectivelor Planului regional de punere în aplicare privind combaterea proliferării armelor de calibru mic și a armamentului ușor și ale foii de parcurs sprijinite prin Decizia (PESC) 2018/1788 a Consiliului (5),