Recitale
(1) Obiectul propunerii de inițiativă cetățenească intitulate „Respectarea statului de drept în cadrul Uniunii Europene” este formulat după cum urmează: „Crearea unui mecanism de evaluare obiectiv și imparțial pentru verificarea aplicării valorilor Uniunii Europene de către toate statele membre”.
(2) Obiectivele propunerii de inițiativă cetățenească se referă la următoarele: „(a) Dotarea Uniunii Europene cu o legislație generală care să permită verificarea în mod obiectiv a aplicării concrete a dispozițiilor naționale referitoare la statul de drept, pentru a întări încrederea reciprocă dintre statele membre și pentru a facilita punerea în aplicare a dispozițiilor articolului 7 din TUE în ceea ce privește posibilele încălcări ale valorilor Uniunii; (b) Facilitarea aplicării legislației europene privind cooperarea judiciară în materie penală (de exemplu, mandatul european de arestare).”
(3) Anexa la propunerea de inițiativă cetățenească menționează consolidarea rolului Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, al cărei aviz ar putea fi solicitat pentru a asigura nivelul maxim de obiectivitate a deciziilor instituțiilor Uniunii, inclusiv în domeniul cooperării polițienești și în cel al cooperării în materie de securitate.
(4) Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) consolidează cetățenia Uniunii și îmbunătățește în continuare funcționarea democratică a Uniunii prevăzând, printre altele, că fiecare cetățean trebuie să aibă dreptul de a participa la viața democratică a Uniunii prin intermediul unei inițiative cetățenești europene.
(5) În acest scop, procedurile și condițiile necesare pentru o inițiativă cetățenească ar trebui să fie clare, simple, ușor de aplicat și proporționale cu natura inițiativei cetățenești, astfel încât să încurajeze participarea cetățenilor și să sporească accesibilitatea Uniunii.
(6) În scopul punerii în aplicare a tratatelor se pot adopta acte juridice ale Uniunii: — pentru măsuri de stabilire a modalităților prin care statele membre, în colaborare cu Comisia, realizează o evaluare obiectivă și imparțială a punerii în aplicare, de către autoritățile statelor membre, a politicilor Uniunii în spațiul de libertate, securitate și justiție, în special în scopul de a favoriza aplicarea deplină a principiului recunoașterii reciproce, pe baza articolului 70 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE); — pentru modificările aduse Regulamentului (CE) nr. 168/2007 al Consiliului (2), pe baza articolului 352 din TFUE.
(7) În schimb, în scopul punerii în aplicare a tratatelor nu pot fi adoptate acte juridice ale Uniunii care vizează modificarea procedurii prevăzute la articolul 7 din TUE.
(8) Propunerea de inițiativă cetățenească, în măsura în care vizează prezentarea de către Comisie a unor propuneri de acte juridice de stabilire a modalităților de efectuare a unei evaluări obiective și imparțiale a punerii în aplicare de către autoritățile naționale a politicilor Uniunii în spațiul de libertate, securitate și justiție, precum și de modificare a Regulamentului Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, nu se află în mod vădit în afara sferei competențelor care îi permit Comisiei să prezinte o propunere de act juridic al Uniunii pentru punerea în aplicare a tratatelor în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b) din regulament.
(9) În plus, s-a constituit comitetul cetățenilor și s-au desemnat persoanele de contact în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din regulament, iar propunerea de inițiativă cetățenească nu este nici vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine în mod vădit valorilor Uniunii, prevăzute la articolul 2 din TUE.
(10) Prin urmare, propunerea de inițiativă cetățenească intitulată „Respectarea statului de drept în cadrul Uniunii Europene” ar trebui înregistrată,