Regulament 2018/1799 · CELEX 32018R1799

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1799 al Comisiei din 21 noiembrie 2018 privind stabilirea unei acțiuni statistice directe temporare pentru diseminarea tematicilor selectate ale recensământului populației și al locuințelor din 2021, geocodate la nivel de griduri de 1 km2 (Text cu relevanță pentru SEE.)

Data act: 21.11.2018
Intrare in vigoare: 12.12.2018
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2018_296_R_0003
Status: In vigoare

colectarea datelor locuință recensământ recensământul populației schimb de informații specificații tehnice statistici ale UE

Recitale

(1) Diseminarea unor tematici de recensământ armonizate la nivelul Uniunii la nivelul unor griduri de suprafață constantă, și anume de 1 km2, constituie un element-cheie al producției statistice europene pentru elaborarea viitoare a politicilor și a strategiilor de recensământ de către statele membre.

(2) În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009, Comisia poate să decidă, în cazuri specifice și temeinic justificate, pentru a satisface nevoi neprevăzute, asupra unei acțiuni statistice directe temporare care să respecte condițiile stabilite la articolul 14 alineatul (2) din regulamentul respectiv.

(3) Prezenta acțiune statistică directă temporară ar trebui să prevadă o colectare de date pe o perioadă de referință de un an. Toate statele membre ar trebui să fie în măsură să producă date de recensământ univariate, geocodate conform unui set de griduri de 1 km2, la data de referință pentru recensământul populației și al locuințelor din 2021; de asemenea, Uniunea ar trebui să acorde institutelor naționale de statistică și altor autorități naționale contribuții financiare menite să acopere costurile suplimentare suportate de acestea. Prezenta acțiune este sprijinită de o analiză a raportului cost-eficacitate și de o estimare a costurilor totale de producție suplimentare furnizate de Comisie.

(4) Prezenta acțiune este justificată de o nevoie comună, la nivelul întregii Uniuni, de informații fiabile, precise și comparabile cu privire la distribuția populației, cu o rezoluție spațială suficientă, fondate pe cerințe de producție armonizate și destinate, în special, elaborării de politici regionale paneuropene.

(5) În întreaga Uniune sunt disponibile informații demografice armonizate și cu rezoluție spațială, iar obiectivul este de a disemina un set de date pentru fiecare stat membru, care să conțină tematici selectate ale recensământului populației și al locuințelor din 2021, geocodate conform unor griduri de 1 km2. Nu există nicio sarcină suplimentară pentru respondenți, întrucât toate informațiile necesare vor fi obținute din datele recensământului din 2021.

(6) În mod concret, pentru a se obține rezultate armonizate comparabile în întreaga Uniune, trebuie determinat un set de griduri de suprafață constantă la nivelul Uniunii, alcătuit din celule de 1 km2. În plus, trebuie stabilite tematicile specifice și defalcările lor, precum și programul detaliat de diseminare pe acest set de griduri de 1 km2. În cele din urmă, este necesar să se specifice metadatele spațiale și statistice necesare pentru un astfel de set de date.

(7) Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2) și regulamentele de punere în aplicare corespunzătoare ale Comisiei stabilesc metadatele (3), formatul datelor (4) și serviciile de rețea (5) necesare pentru difuzarea datelor spațiale. În special, punctul 1 din anexa III vizează sistemele statistice de griduri posibile pentru diseminarea datelor spațiale și, în conformitate cu punctul 10 din anexa III, se aplică în cazul seturilor de date spațiale din cadrul tematicii „Distribuția populației – demografie”.

(8) Regulamentul (CE) nr. 763/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (6) și regulamentele de punere în aplicare corespunzătoare ale Comisiei stabilesc norme comune pentru transmiterea datelor obținute la recensământul din 2021, în special în ceea ce privește anul de referință și metadatele necesare (7), specificațiile tehnice pentru tematicile de recensământ și defalcările lor (8), precum și formatul tehnic (9).

(9) Statele membre ar trebui să transmită datele și metadatele lor validate în format electronic, folosind formatul tehnic adecvat care urmează să fie furnizat de către Comisie. Inițiativa privind schimbul de date și metadate statistice (SDMX) referitoare la standardele statistice și tehnice pentru schimbul și punerea în comun a datelor și metadatelor, pe care se bazează proiectul Census Hub, a fost lansată de Banca Reglementelor Internaționale, Banca Centrală Europeană, Comisie (Eurostat), Fondul Monetar Internațional, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), Organizația Națiunilor Unite și Banca Mondială. Pentru schimbul de statistici oficiale, SDMX și Census Hub oferă standarde statistice, tehnice și pentru transmiterea datelor. Prin urmare, ar trebui să se introducă un format tehnic în conformitate cu standardele respective.

(10) Comisia (Eurostat) a găzduit un proiect privind protecția armonizată a datelor de recensământ în Sistemul Statistic European (SSE), care a stabilit bune practici și recomandări de punere în aplicare pentru protecția armonizată împotriva divulgării datelor diseminate la nivel de griduri de 1 km2.

(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului Statistic European,

Articolul 1

Obiect

Se stabilește o acțiune statistică directă temporară în vederea dezvoltării, a producerii și a diseminării tematicilor selectate ale recensământului populației și al locuințelor din 2021, geocodate conform unui set de griduri de 1 km2 (denumite în continuare „date la nivel de griduri de 1 km2”). În acest scop, se determină un grid de referință geospațial armonizat și constant, unic pentru Europa, alcătuit din celule cu o suprafață de 1 km2. Se stabilesc, de asemenea, tematicile specifice și defalcările lor, precum și programul detaliat și metadatele pentru diseminarea datelor recensământului populației și al locuințelor din 2021, geocodate conform gridurilor de referință de 1 km2.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile de la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 763/2008. Se aplică, de asemenea, următoarele definiții: 1. „grid”, „celulă de grid” și „punct de grid” înseamnă un grid, o celulă de grid și un punct de grid astfel cum sunt definite în anexa II punctul 2.1 din Regulamentul (UE) nr. 1089/2010; 2. „populație totală” înseamnă ansamblul persoanelor dintr-o celulă de grid a căror reședință obișnuită este situată în respectiva celulă de grid; 3. „element” înseamnă o singură măsurătoare cuprinsă în tabelul definit în anexa II la prezentul regulament; 4. „valoare” înseamnă informația furnizată de un element. O valoare poate fi o „valoare numerică” sau o „valoare specială”; 5. „valoare numerică” înseamnă un număr întreg mai mare sau egal cu „0”, care furnizează informații statistice referitoare la observarea respectivului element; 6. „date validate” înseamnă date verificate de statele membre în conformitate cu normele de validare convenite; 7. „valoare observată” înseamnă o valoare numerică ce reprezintă informații observate sau imputate conform celor mai bune cunoștințe disponibile, pe baza tuturor informațiilor disponibile în urma recensământului din 2021, în special înainte de aplicarea oricărei măsuri de control privind divulgarea datelor statistice; 8. „valoare confidențială” înseamnă o valoare numerică ce nu trebuie să fie divulgată, cu scopul de a proteja confidențialitatea statistică a datelor, în conformitate cu măsurile de protecție ale statelor membre împotriva divulgării datelor statistice; 9. „valoare specială” înseamnă un simbol transmis într-un element în locul unei valori numerice; 10. „marcaj” înseamnă un cod care poate însoți un anumit element pentru a descrie o caracteristică specifică a valorii sale.

Articolul 3

Specificații tehnice pentru gridul de referință de 1 km2

(1) În conformitate cu secțiunea 1.5 din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 1089/2010, setul de griduri statistic de referință de 1 km2 pentru utilizare paneuropeană este setul de griduri cu celule de suprafață egală „Grid_ETRS89-LAEA1000”. Întinderea spațială a setului de griduri de referință în sistemul de coordonate specificat pentru acest set de griduri în secțiunea 2.2.1 din anexa II a aceluiași regulament se limitează, în sensul prezentului regulament, la valori ale coordonatelor est cuprinse între 900 000 și 7 400 000 de metri și la valori ale coordonatelor nord cuprinse între 900 000 și 5 500 000 de metri. (2) În conformitate cu secțiunea 1.4.1.1 din anexa IV a aceluiași regulament, fiecare celulă individuală de grid de referință de 1 km2 este identificată printr-un cod de celulă de grid unic, compus din caracterele „CRS3035RES1000mN”. Acesta este urmat de valoarea în metri a coordonatei nord a punctului de grid situat în colțul stâng inferior al celulei de grid, apoi de litera „E”, urmată de valoarea în metri a coordonatei est a punctului de grid situat în colțul stâng inferior al celulei de grid. (3) Codul de țară al statului membru care efectuează transmisia, astfel cum este definit în Ghidul de redactare interinstituțional publicat de Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, urmat de caracterul „_”, precedă codul fiecărei celule de grid transmise de statul membru respectiv.

Articolul 4

Specificații tehnice pentru tematicile datelor la nivel de griduri de 1 km2 și pentru defalcările acestora

Se aplică specificațiile tehnice ale tematicilor stabilite în anexa la Regulamentul (UE) 2017/543 pentru datele recensământului din 2021. Defalcările tematicilor în sensul prezentului regulament sunt specificate în anexa I la acesta.

Articolul 5

Programul datelor la nivel de griduri de 1 km2

(1) Programul datelor la nivel de griduri de 1 km2 care trebuie transmis Comisiei (Eurostat) de fiecare stat membru pentru anul de referință 2021 este specificat în anexa II. (2) Statele membre înlocuiesc orice valoare confidențială cu valoarea specială „nedisponibil”.

Articolul 6

Armonizarea rezultatelor

(1) Pentru a facilita comparabilitatea la nivelul Uniunii, valorile care urmează să fie diseminate sunt armonizate. În acest scop, în măsura în care este posibil, se acordă prioritate valorilor numerice față de valorile speciale. (2) Pentru a asigura informații suficient de precise și de fiabile cu privire la distribuția spațială a populației totale, statele membre respectă următoarele cerințe: (a) elementele referitoare la populația totală nu sunt declarate ca fiind confidențiale; (b) elementele referitoare la populația totală cu o valoare observată diferită de „0” sunt semnalate prin marcajul „populat”; și (c) elementele referitoare la populația totală cu o valoare observată „0” nu sunt semnalate prin marcajul „populat”.

Articolul 7

Metadate

Statele membre furnizează Comisiei (Eurostat) metadatele referitoare la datele la nivel de griduri de 1 km2 în conformitate cu anexa III.

Articolul 8

Data de referință

Data de referință a datelor la nivel de griduri de 1 km2 transmise de fiecare stat membru trebuie să fie identică cu data de referință declarată de statul membru respectiv în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (UE) 2017/712.

Articolul 9

Data transmiterii datelor și a metadatelor

(1) Statele membre furnizează Comisiei (Eurostat) datele validate și agregate și metadatele referitoare la populația totală până la 31 decembrie 2022. (2) Fără a aduce atingere alineatului (1), statele membre furnizează Comisiei (Eurostat) datele validate și agregate și metadatele până la 31 martie 2024.

Articolul 10

Formatul tehnic pentru transmiterea datelor și a metadatelor

Formatul tehnic care trebuie să fie utilizat pentru transmiterea datelor și a metadatelor este formatul SDMX, astfel cum este pus în aplicare prin Census Hub. Statele membre transmit datele și metadatele solicitate în conformitate cu definițiile structurii datelor și cu specificațiile tehnice aferente furnizate de către Comisie (Eurostat). Ele stochează datele și metadatele solicitate până la 31 decembrie 2034, în vederea oricărei transmiteri ulterioare solicitate de către Comisie (Eurostat).

Articolul 11

Cerințe privind calitatea

(1) Statele membre asigură calitatea datelor transmise. (2) În sensul prezentului regulament, criteriile de calitate prevăzute la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 se aplică datelor de transmis. (3) La solicitarea Comisiei (Eurostat), statele membre îi furnizează informații suplimentare necesare pentru evaluarea calității informațiilor statistice.

Articolul 12

Diseminarea

(1) Comisia (Eurostat) diseminează seturile de date la nivel de griduri de 1 km2 menționate la articolul 5, precum și metadatele corespunzătoare menționate la articolul 7. (2) În sensul prezentului regulament, programul de date la nivel de griduri de 1 km2 și de metadate, care trebuie să fie transmis de statele membre și diseminat de Eurostat, corespunde datelor pe care statele membre le diseminează la nivel național în conformitate cu Directiva 2007/2/CE și cu Regulamentele sale de punere în aplicare (CE) nr. 1205/2008, (CE) nr. 976/2009 și (UE) nr. 1089/2010.

Articolul 13

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.