Recitale
(1) Articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014 alocă suma de 791 milioane EUR pentru dezvoltarea de sisteme informatice de sprijin pentru gestionarea fluxurilor migratorii la frontierele externe, sub rezerva adoptării actelor legislative relevante ale Uniunii.
(2) Comisia este împuternicită, prin articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 515/2014, să adopte un act delegat de stabilire a defalcării sumei menționate la articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014 pentru dezvoltarea de sisteme informatice, în cazul în care defalcarea acestei sume nu este efectuată în actele legislative relevante ale Uniunii.
(3) Regulamentul (UE) 2017/2226 al Parlamentului European și al Consiliului (2) instituie Sistemul de intrare/ieșire (EES). EES este o componentă centrală a sistemelor informatice menționate la considerentele 1 și 2. În plus, este esențial ca punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2017/2226 să înceapă fără întârziere, astfel încât sistemul să fie complet operațional până în 2020, astfel cum este prevăzut.
(4) Articolul 64 din Regulamentul (UE) 2017/2226 precizează costurile aferente punerii în aplicare a EES care ar urma să fie suportate de bugetul general al Uniunii, care va finanța astfel aceste costuri la o rată de 100 %. Această dispoziție nu stabilește însă volumul finanțării suplimentare care va fi consacrată acoperirii acestor costuri și nici defalcarea acestei finanțări pe tipuri de costuri și beneficiari.
(5) Din pachetul financiar prevăzut la articolul 5 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014, ar trebui să fie pusă la dispoziție o alocare globală de 480 241 000 EUR pentru acoperirea costurilor legate de aplicarea articolului 64 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226.
(6) Din această alocare globală, ar trebui să se aloce suma de 287 863 000 EUR Agenției Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție („eu-LISA”), pentru a suporta, în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) 2017/2226, costurile aferente instituirii și operării sistemului central al EES, ale infrastructurii de comunicații, ale interfeței uniforme naționale (NUI), ale serviciului web și ale registrului de date menționat la articolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226, astfel cum se prevede la articolul 64 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
(7) Din această alocare globală, ar trebui să se pună la dispoziția statelor membre suma de 192 378 000 EUR pentru a acoperi costurile aferente integrării infrastructurii naționale de frontieră existente și conectării acesteia la NUI, precum și costurile aferente găzduirii NUI, astfel cum se prevede la articolul 64 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/2226. În plus, această sumă globală ar trebui să acopere costurile legate de instituirea și operarea NUI, menționate la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/2226, deoarece aceste costuri sunt suportate atât de eu-LISA, cât și de statele membre.
(8) În conformitate cu articolul 64 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2017/2226, suma de 192 378 000 EUR nu poate fi folosită pentru a suporta costurile enumerate la paragraful respectiv. Totuși, aceste costuri pot beneficia de finanțare prin programele naționale din cadrul Fondului pentru securitate internă instituit prin Regulamentul (UE) nr. 515/2014 la rata de cofinanțare menționată la articolul 16 alineatele (3), (4) și (5) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
(9) Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2017/2226 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul (nr. 22) privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a decis să pună în aplicare Regulamentul (UE) 2017/2226 în dreptul său intern. Prin urmare, Danemarca are obligații în temeiul dreptului internațional.
(10) Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului (3); prin urmare, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale. În consecință, prezentul regulament nu ar trebui să se adreseze Regatului Unit.
(11) Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului (4); prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale. În consecință, prezentul regulament nu ar trebui să se adreseze Irlandei.
(12) În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament reprezintă o dezvoltare a acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene, Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (5) care se încadrează în domeniile menționate la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (6).
(13) În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (7) care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (8).
(14) În ceea ce privește Liechtenstein, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein cu privire la aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, asigurarea respectării și dezvoltarea acquis-ului Schengen (9) care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (10).
(15) Pentru a permite aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(16) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul emis de experții din toate statele membre consultați în mod special în acest scop.
(17) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 515/2014 ar trebui completat în consecință,