Recitale
(1) Capul Verde este o țară care beneficiază de sistemul generalizat de preferințe (SGP) prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2). Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 439/2011 al Comisiei (3), Republicii Capului Verde i-a fost acordată o derogare de la Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (4) în ceea ce privește definirea conceptului de „produse originare” folosit în cadrul sistemului SGP. Cererea se referea la un volum anual de 2 500 de tone pentru preparatele sau conservele de fileuri de macrou și de 875 de tone pentru preparatele sau conservele de fileuri de melvă sau ton negru. În temeiul derogării solicitate și în limita acestor cantități, aceste produse au fost considerate ca fiind originare din Capul Verde, chiar și în cazul în care, în pofida faptului că sunt produse în Capul Verde, au fost obținute din pești neoriginari. După ce a fost prelungită de două ori, derogarea a expirat la 31 decembrie 2016.
(2) Prin scrisoarea din data de 27 septembrie 2016, Capul Verde a solicitat o prelungire a derogării respective pentru aceleași volume anuale, pentru o perioadă de doi ani, de la 1 ianuarie 2017 până la 31 decembrie 2018, în așteptarea intrării în vigoare a noului Acord de parteneriat economic (denumit în continuare „APE”) dintre Uniunea Europeană și Africa de Vest, parafat la 30 iunie 2014. În temeiul regulilor sale de cumulare, acest nou acord va permite industriei de prelucrare a peștelui din Capul Verde să respecte normele privind originea preferențială prin utilizarea peștelui provenind din alte state din Africa de Vest.
(3) Începând din 2008, cantitățile totale anuale acordate Capului Verde în temeiul derogării au contribuit semnificativ la îmbunătățirea situației sectorului de prelucrare a peștelui din Capul Verde. Cantitățile respective au condus, de asemenea, într-o anumită măsură, la revitalizarea micilor ambarcațiuni de pescuit ale Capului Verde, care au o importanță vitală pentru această țară.
(4) Argumentele incluse în cerere arată că, în absența derogării, capacitatea industriei de prelucrare a peștelui din Capul Verde de a exporta în continuare către Uniune în cadrul sistemului SGP ar fi afectată semnificativ, ceea ce ar putea împiedica dezvoltarea viitoare a flotei Capului Verde în ceea ce privește ambarcațiunile mici de pescuit pești pelagici.
(5) Este necesară o perioadă suplimentară pentru a consolida rezultatele obținute deja de Capul Verde în eforturile sale de a-și revitaliza flota locală de pescuit. Derogarea ar trebui să îi acorde Capului Verde suficient timp pentru a se pregăti în vederea respectării normelor privind obținerea originii preferențiale.
(6) Având în vedere caracterul temporar al derogărilor acordate în ceea ce privește definiția conceptului de produse originare, derogarea ar trebui acordată pentru o perioadă de doi ani, cu începere de la 1 ianuarie 2017, în ceea ce privește cantitățile anuale de 2 500 de tone pentru preparatele sau conservele de fileuri de macrou și de 875 de tone pentru preparatele sau conservele de fileuri de melvă sau ton negru. Cu toate acestea, derogarea ar trebui să se încheie în ziua imediat anterioară datei intrării în vigoare a APE cu Africa de Vest, în cazul în care aceasta are loc înainte de 31 decembrie 2018.
(7) Cantitățile stabilite în anexa la prezentul regulament sunt gestionate în conformitate cu articolele 49-54 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (5), care reglementează gestionarea contingentelor tarifare.
(8) Derogarea ar trebui acordată cu condiția ca autoritățile vamale din Capul Verde să ia măsurile necesare pentru a efectua controale cantitative asupra exporturilor produselor care fac obiectul derogării, și ca acestea să transmită Comisiei o declarație privind cantitățile pentru care certificatele de origine tip A au fost eliberate în conformitate cu prezentul regulament, precum și numerele de serie ale certificatelor respective.
(9) Măsurile prevăzute de prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale, pentru a se lua în considerare situația din Capul Verde și pentru a permite acestei țări să utilizeze derogarea fără întârziere. Din același motiv, prezentul regulament ar trebui să se aplice retroactiv, începând cu 1 ianuarie 2017.
(10) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 439/2011 a expirat la 31 decembrie 2016 și a fost întemeiat pe articolul 89 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a dispozițiilor de punere în aplicare a Codului vamal comunitar, care a fost abrogat cu efect de la 1 mai 2016. Este oportun să prelungească derogarea printr-un nou act de punere în aplicare adoptat în conformitate cu articolul 64 alineatul (6) din Codul vamal al Uniunii.
(11) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,