Recitale
(1) Capul Verde este o țară care beneficiază de sistemul generalizat de preferințe (SGP) prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2). Normele privind originea preferențială, în sensul sistemului SGP, altele decât normele procedurale, sunt prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (3).
(2) Prin scrisoarea din data de 27 septembrie 2016, Capul Verde a solicitat o derogare temporară de la normele privind originea preferențială prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2015/2446. Cererea se referea la un volum anual de 5 000 de tone de preparate sau conserve din toni pentru o perioadă de doi ani, de la 1 ianuarie 2017 până la 31 decembrie 2018. În temeiul derogării solicitate, aceste produse ar fi considerate ca fiind originare din Capul Verde, chiar și în cazul în care, în pofida faptului că sunt produse în Capul Verde, au fost obținute din pești neoriginari.
(3) În cererea sa de derogare, Capul Verde a explicat că cantitățile de ton pe care flota sa le pescuiește în prezent în propriile ape sunt reduse și că, în absența unei derogări, flota disponibilă pentru pescuitul în afara apelor sale teritoriale este limitată. În plus, sezonul de pescuit ton se limitează la patru luni din an. Acest lucru reduce posibilitățile de a captura ton originar. Un alt element important este faptul că Republica Capului Verde și-a dezvoltat recent o infrastructură portuară proprie. În consecință, în prezent pot fi manipulate cantități mai mari de ton, iar industria de pescuit ton are, prin urmare, oportunitatea de a se dezvolta. În sfârșit, în cererea sa, Capul Verde a subliniat dificultățile cu care se confruntă ca urmare a întârzierilor în intrarea în vigoare a noului Acord de parteneriat economic (denumit în continuare „APE”) dintre Uniunea Europeană și Africa de Vest, parafat la 30 iunie 2014. Capul Verde a evidențiat, totodată, nevoia sa de a obține o derogare de la normele privind originea preferențială, pentru a compensa faptul că nu este încă posibil să se bazeze pe normele de cumulare din cadrul APE.
(4) Argumentele prezentate în cerere demonstrează că, în absența derogării, capacitatea industriei de prelucrare a peștelui din Capul Verde de a exporta produsele în cauză către Uniune în cadrul sistemului SGP ar fi afectată în mod semnificativ. Acest lucru ar putea inhiba dezvoltarea viitoare a flotei Capului Verde pentru ambarcațiunile mici de pescuit pești pelagici și ar împiedica în viitor această țară să se conformeze regulilor de origine aplicabile acestor produse.
(5) Republicii Capului Verde ar trebui, prin urmare, să i se acorde o derogare temporară de la cerința, prevăzută de normele privind originea preferențială, conform căreia produsele care conțin materiale ce nu au fost obținute în întregime în țara beneficiară trebuie să fi fost supuse unei prelucrări sau transformări suficiente pentru a fi considerate ca fiind originare din țara respectivă. Derogarea ar trebui să se acorde pentru un volum anual de 5 000 de tone de preparate sau conserve din toni. Durata derogării ar trebui limitată la o perioadă de un an, pentru a evalua capacitatea și eforturile Capului Verde de a se pregăti în vederea respectării regulilor de origine pentru produsele în cauză. Cu toate acestea, în cazul în care APE intră în vigoare înainte de sfârșitul respectivei perioade de un an, derogarea ar trebui să expire în ziua imediat anterioară datei la care intră în vigoare APE.
(6) Cantitățile stabilite în anexa la prezentul regulament sunt gestionate în conformitate cu articolele 49-54 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (4), care reglementează gestionarea contingentelor tarifare.
(7) Derogarea ar trebui acordată cu condiția ca autoritățile vamale din Capul Verde să ia măsurile necesare pentru a efectua controale cantitative asupra exporturilor produselor care fac obiectul derogării, și ca acestea să transmită Comisiei o declarație privind cantitățile pentru care certificatele de origine tip A au fost eliberate în conformitate cu prezentul regulament, precum și numerele de serie ale certificatelor respective.
(8) Măsurile prevăzute de prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare cât mai curând posibil după publicarea sa, pentru a se lua în considerare situația din Capul Verde și pentru a permite acestei țări să utilizeze derogarea fără întârziere.
(9) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului Vamal,