Începe proba gratuită

Decizie 2017/2283 · CELEX 32017D2283

Decizia (PESC) 2017/2283 a Consiliului din 11 decembrie 2017 în sprijinul unui mecanism global de raportare privind armele de calibru mic și armamentul ușor și alte arme și muniții convenționale ilicite pentru a reduce riscul comerțului ilicit cu acestea („iTrace III”)

Data act
11.12.2017
Intrare in vigoare
11.12.2017
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2017_328_R_0006
Status
In vigoare
arme convenționale centralizarea informațiilor comerț cu arme comerț ilicit controlul armamentelor cooperare internațională finanțarea UE monitorizare exporturi neproliferarea armelor schimb de informații

Recitale

(1) Strategia globală din 2016 a UE pentru politica externă și de securitate a Uniunii Europene (denumită în continuare „Strategia globală a UE”) subliniază că Uniunea va promova pacea și va garanta securitatea cetățenilor săi și a teritoriului său și își va intensifica contribuția la securitatea colectivă.

(2) Fabricarea, transferul și circulația ilicită de arme convenționale, inclusiv arme de calibru mic și armament ușor (denumite în continuare „SALW”), precum și acumularea excesivă și proliferarea necontrolată a acestora sunt esențiale prin prisma acestei provocări, atât în Europa, cât și în afara acesteia. Aceste activități ilicite alimentează insecuritatea în Europa și în vecinătatea acesteia, precum și în multe alte regiuni din lume, exacerbând conflictele și subminând consolidarea păcii în urma conflictelor, reprezentând astfel o amenințare gravă la adresa păcii și securității în Europa.

(3) Strategia UE din 16 decembrie 2005 de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de SALW și de muniție aferentă (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”), care stabilește liniile directoare pentru acțiunea Uniunii în domeniul SALW, subliniază faptul că SALW contribuie la agravarea terorismului și a criminalității organizate și constituie un factor major care contribuie la declanșarea și propagarea conflictelor, precum și la colapsul structurilor statului.

(4) Strategia UE privind SALW prevede, de asemenea, că Uniunea consolidează și sprijină mecanismele pentru monitorizarea sancțiunilor și sprijină consolidarea controlului exporturilor, precum și promovarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului (1), printre altele prin promovarea de măsuri pentru îmbunătățirea transparenței.

(5) Odată cu Programul de acțiune al ONU pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu SALW sub toate aspectele sale (denumit în continuare „Programul de acțiune al ONU”), adoptat la 20 iulie 2001, toate statele membre ale ONU s-au angajat să prevină traficul ilicit de SALW sau deturnarea acestora către beneficiari neautorizați și, în special, să țină seama de riscul deturnării de SALW către comerțul ilegal atunci când evaluează cereri de autorizații pentru export.

(6) La 8 decembrie 2005, Adunarea generală a Organizației Națiunilor Unite a adoptat un instrument internațional care permite statelor să identifice și să urmărească SALW, în mod rapid și fiabil.

(7) Cu ocazia celei de a doua Conferințe de revizuire din 2012 privind Programul de acțiune al ONU, toate statele membre ale ONU și-au reafirmat angajamentul de a preveni traficul ilicit de SALW, inclusiv deturnarea acestora către beneficiari neautorizați, precum și angajamentele cuprinse în Programul de acțiune al ONU referitor la evaluarea cererilor de autorizații pentru export.

(8) La 24 decembrie 2014, a intrat în vigoare Tratatul privind comerțul cu arme (TCA). Obiectul TCA constă în instituirea unor standarde internaționale comune la cel mai înalt nivel posibil pentru reglementarea sau pentru ameliorarea reglementării comerțului internațional cu arme convenționale, în prevenirea și eradicarea comerțului ilicit cu arme convenționale și în prevenirea deturnării acestora. Uniunea ar trebui să sprijine toate statele membre ale ONU să pună în aplicare controale eficace ale transferurilor de arme pentru a se asigura că TCA va fi cât mai eficace posibil, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a articolului 11.

(9) Uniunea a sprijinit anterior Conflict Armament Research Ltd. (CAR), prin Decizia 2013/698/PESC a Consiliului (2) (iTrace I) și Decizia (PESC) 2015/1908 a Consiliului (3) (iTrace II).

(10) Uniunea dorește să finanțeze iTrace III, cea de a treia etapă a acestui mecanism global de raportare privind SALW ilicite și alte arme și muniții convenționale ilicite. Acest lucru va reduce riscul comerțului ilicit cu astfel de arme și va contribui la realizarea obiectivelor menționate mai sus, inclusiv prin punerea la dispoziția autorităților naționale responsabile cu exporturile de arme a unor informații relevante și actualizate cu privire la traficul ilegal de arme, pentru a contribui în acest fel la securitatea colectivă a Europei, astfel cum s-a solicitat în Strategia globală a UE,

Articolul 1

În vederea punerii în aplicare a Strategiei globale a UE și a Strategiei UE privind SALW și în vederea promovării păcii și securității, activitățile de proiect care urmează a fi sprijinite de Uniune au următoarele obiective specifice: — întreținerea în continuare a unui sistem global de gestionare a informațiilor ușor de utilizat privind SALW deturnate sau traficate și alte arme și muniții convenționale deturnate sau traficate („iTrace”) documentate în zone afectate de conflicte pentru a furniza informații relevante factorilor de decizie, experților în materie de control al armelor convenționale și agenților cu atribuții de control al exporturilor de arme convenționale, în vederea dezvoltării unor strategii și proiecte eficace bazate pe elemente concrete pentru a combate proliferarea ilicită a SALW și a altor arme și muniții convenționale; — desfășurarea de activități de formare și mentorat în beneficiul autorităților naționale din statele afectate de conflicte pentru ca acestea să își dezvolte la nivel național capacități durabile de identificare și urmărire a armelor ilicite, pentru a încuraja cooperarea susținută cu proiectul iTrace, pentru a identifica mai bine prioritățile în materie de securitate fizică și gestionare a stocurilor (PSSM), pentru a articula cerințele naționale privind controlul armelor și asistența în materie de aplicare a legii (în special inițiativele finanțate de Uniune, cum ar fi iARMS) și pentru a consolida dialogul cu misiunile și inițiativele Uniunii; — creșterea frecvenței și a duratei activităților de cercetare desfășurate pe teren în ceea ce privește SALW și alte arme și muniții convenționale care circulă în mod ilegal în zonele afectate de conflicte pentru a genera date pentru iTrace, ca răspuns la anumite solicitări clare din partea statelor membre și a delegațiilor Uniunii; — sprijin direct pentru autoritățile de control al exporturilor de arme și pentru factorii de decizie în materie de control al armelor din statele membre, inclusiv prin efectuarea de vizite consultative periodice ale personalului proiectului iTrace în capitalele statelor membre, un serviciu de asistență disponibil non-stop prin care să se furnizeze consiliere în timp real privind strategiile în materie de evaluare a riscurilor și de combatere a deturnării, dezvoltarea unor aplicații de tip tablou de bord staționare și mobile securizate care să permită emiterea în timp real a unor alerte în ceea ce privește deturnarea postexport, precum și efectuarea de către personalul proiectului iTrace, la cererea statelor membre, a unor verificări postexpediere; — creșterea nivelului de sensibilizare prin acțiuni de informare privind rezultatele proiectului, promovarea obiectivului și funcțiilor disponibile ale iTrace pentru factorii de decizie de la nivel național și internațional, experții în materie de control al armelor convenționale și autoritățile de acordare a licențelor pentru exportul de arme și sporirea capacității internaționale de a monitoriza proliferarea ilicită a SALW și a altor arme și muniții convenționale, precum și de a oferi sprijin factorilor de decizie în identificarea domeniilor prioritare de asistență și cooperare internațională și de a reduce riscul deturnării de SALW și de alte arme și muniții convenționale; — furnizarea de rapoarte axate pe probleme majore de politică, derivate din datele generate de investigații pe teren și prezentate în sistemul iTrace, cu privire la domenii specifice care merită o atenție internațională, inclusiv privind modele majore de trafic de SALW și de alte arme și muniții convenționale și distribuția regională a armelor și munițiilor traficate. Uniunea finanțează acest proiect, a cărui descriere detaliată se regăsește în anexa la prezenta decizie.

Articolul 2

(1) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate („ÎR”) este responsabil de punerea în aplicare a prezentei decizii. (2) Implementarea din punct de vedere tehnic a proiectului menționat la articolul 1 este efectuată de Conflict Armament Research Ltd. („CAR”). (3) CAR își îndeplinește atribuțiile sub responsabilitatea ÎR. În acest scop, ÎR încheie acordurile necesare cu CAR.

Articolul 3

(1) Valoarea de referință financiară pentru implementarea proiectului menționat la articolul 1 este de 3 474 322,77 EUR. Bugetul total estimat al întregului proiect este de 3 993 676,97 EUR, sumă furnizată prin cofinanțare de către CAR și Ministerul Federal al Afacerilor Externe din Germania. (2) Cheltuielile finanțate din suma prevăzută la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu procedurile și normele aplicabile bugetului general al Uniunii. (3) Comisia supraveghează gestionarea corespunzătoare a valorii de referință financiare menționate la alineatul (1). În acest sens, aceasta încheie acordul necesar cu CAR. Acordul stipulează că CAR trebuie să asigure vizibilitatea contribuției Uniunii în raport cu mărimea acestei contribuții. (4) Comisia depune eforturi în vederea încheierii acordului menționat la alineatul (3) în cel mai scurt timp posibil după intrarea în vigoare a prezentei decizii. Comisia informează Consiliul cu privire la orice dificultate în cadrul respectivului proces și cu privire la data încheierii acordului.

Articolul 4

(1) ÎR raportează Consiliului cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii, pe baza rapoartelor descriptive periodice trimestriale pregătite de CAR. Aceste rapoarte stau la baza evaluării efectuate de Consiliu. Pentru a oferi asistență Consiliului în procesul de evaluare a rezultatelor prezentei decizii a Consiliului, o entitate externă efectuează o evaluare a proiectului. (2) Comisia raportează cu privire la aspectele financiare ale proiectului menționat la articolul 1.

Articolul 5

(1) Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării. (2) Prezenta decizie expiră după 24 de luni de la data încheierii acordului menționat la articolul 3 alineatul (3). Cu toate acestea, decizia expiră după șase luni de la data intrării sale în vigoare în situația în care niciun acord nu a fost încheiat în acel interval.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.