Decizie 2017/1256 · CELEX 32017D1256

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1256 a Comisiei din 11 iulie 2017 privind modelele și procedurile necesare pentru schimbul de informații la nivelul Uniunii referitoare la programele naționale de lucru ale rețelei EURES (Text cu relevanță pentru SEE. )

Data act: 11.07.2017
Intrare in vigoare: 01.08.2017
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2017_179_R_0008
Status: In vigoare

acces la muncă birou de angajare cerere de angajare în muncă cerere de mână de lucru cooperare administrativă EURES libera circulație a forței de muncă ofertă de locuri de muncă schimb de informații

Recitale

(1) În Regulamentul (UE) 2016/589 se solicită Comisiei și statelor membre să creeze, la nivelul Uniunii, un sistem eficient de schimb de informații referitoare la oferta și cererea de forță de muncă la nivel național, regional și sectorial, care să fie utilizat de statele membre ca bază pentru consolidarea cooperării practice în cadrul rețelei EURES.

(2) Articolul 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/589 prevede obligația statelor membre de a colecta și analiza informații defalcate în funcție de gen privind deficitele și surplusurile de forță de muncă pe piețele forței de muncă naționale și sectoriale, acordând o atenție deosebită grupurilor celor mai vulnerabile de pe piața forței de muncă și regiunilor celor mai afectate de șomaj, și activitățile EURES la nivel național și, după caz, la nivel transfrontalier.

(3) Articolul 31 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/589 prevede ca birourile naționale de coordonare să elaboreze programe naționale de lucru pentru activitățile rețelei EURES în statele lor membre. Schimbul de programe naționale de lucru între statele membre în cadrul unui ciclul de programare ar trebui să permită birourilor naționale de coordonare să direcționeze resursele rețelei EURES către acțiuni și proiecte adecvate și, în felul acesta, să ghideze dezvoltarea rețelei ca instrument mai orientat spre rezultate, receptiv la nevoile lucrătorilor și ale angajatorilor în funcție de dinamica piețelor forței de muncă.

(4) Schimburile de informații dintre birourile naționale de coordonare și Biroul european de coordonare cu privire la programele lor de lucru și o analiză comună a proiectelor ar îmbunătăți funcționarea rețelei, ar spori transparența și ar consolida oportunitățile de cooperare în cadrul rețelei.

(5) Pentru a transpune practic articolul 31 din Regulamentul (UE) 2016/589, birourile naționale de coordonare ar trebui să colecteze și să analizeze informațiile disponibile la nivel național menționate la această dispoziție, ca parte din elaborarea programului național de lucru și sunt invitate să ia în considerare orice rapoarte și documente relevante disponibile la nivelul Uniunii.

(6) În conformitate cu articolul 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/589, programele naționale de lucru întocmite de birourile naționale de coordonare ar trebui să fie elaborate pe o bază anuală și ar trebui să precizeze activitățile principale care urmează să fie desfășurate în cadrul rețelei EURES, resursele umane și financiare globale alocate pentru punerea lor în aplicare, precum și modalitățile de monitorizare și de evaluare a activităților planificate.

(7) Comisia Europeană instituie un model comun pentru programele naționale de lucru, a cărui structură reflectă obiectivul general al Regulamentului (UE) 2016/589, pentru a se asigura că toate statele membre identifică principalele activități desfășurate în ceea ce privește serviciile de asistență pentru lucrători și angajatori menționate la articolele 21-28 din Regulamentul (UE) 2016/589.

(8) Este oportună stabilirea unui calendar comun pentru pregătirea programelor naționale de lucru, care să țină cont de experiențele acumulate prin cooperarea în ceea ce privește programarea în comun între birourile naționale de coordonare în temeiul Deciziei de punere în aplicare 2012/733/UE a Comisiei (2) și care să fie suficient de flexibil pentru a se adapta diferitelor structuri naționale.

(9) Toate sinergiile potențiale cu mecanismele și procedurile de colectare și analiză a datelor referitoare la mai multe domenii de activitate ale EURES efectuate la nivel național, în conformitate cu articolul 32 din Regulamentul (UE) 2016/589, ar trebui exploatate, în special astfel încât programele naționale de lucru să utilizeze indicatori care se bazează pe practicile existente în cadrul serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, să fie coerente și să contribuie la exercițiul de colectare a datelor la care se face referire în actele de punere în aplicare care urmează să fie adoptate în temeiul articolului 32 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/589.

(10) Personalul EURES al membrilor și partenerilor EURES ar trebui să aibă acces la informațiile relevante ale programelor naționale de lucru pentru a contribui mai bine la realizările rețelei EURES, astfel cum se prevede la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2016/589.

(11) Informațiile colectate în cadrul programelor naționale de lucru privind activitățile și rezultatele pot constitui o contribuție importantă la pregătirea raportului privind activitatea EURES pe care Comisia este invitată să îl prezinte la fiecare doi ani, în temeiul articolului 33 din Regulamentul (UE) 2016/589 Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor și este, prin urmare, necesar să se examineze ce părți din programele de lucru pot fi puse la dispoziție în acest scop,

Articolul 1

Obiectul

Prezenta decizie stabilește dispozițiile necesare pentru schimbul de informații în cadrul rețelei EURES în ceea ce privește programarea activităților sale. În acest sens, ea prevede modelul care trebuie utilizat de către birourile naționale de coordonare atunci când își elaborează programele naționale de lucru, în conformitate cu articolul 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/589, și stabilește procedurile pentru schimbul de informații referitoare la programele naționale de lucru la nivelul Uniunii.

Articolul 2

Organizarea ciclului de programare

(1) Fiecare birou național de coordonare elaborează, în fiecare an, un program național de lucru pentru activitățile rețelei EURES în statul său membru, în conformitate cu modelul indicat în anexa I. (2) Proiectele de programe naționale de lucru sunt puse la dispoziția tuturor birourilor naționale de coordonare, care vor avea posibilitatea să se informeze cu privire la activitățile planificate și să prezinte propuneri de cooperare și de schimb de informații în ceea ce privește activitățile. (3) Reprezentanților partenerilor sociali la nivelul Uniunii care participă la grupul de coordonare li se acordă posibilitatea de a formula observații cu privire la proiectele de programe naționale de lucru. (4) După expirarea termenului acordat pentru formularea observațiilor, programele naționale de lucru finale se pun la dispoziția tuturor birourilor naționale de coordonare. (5) Programele naționale de lucru utilizează, pe cât posibil, indicatorii și obiectivele aplicabile actelor de punere în aplicare care urmează să fie adoptate în temeiul articolului 32 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/589. (6) Programele naționale de lucru pot utiliza alți indicatori suplimentari. (7) Birourile naționale de coordonare elaborează un raport anual cu privire la punerea în aplicare a programelor naționale de lucru, descriind rezultatele activităților planificate.

Articolul 3

Roluri și responsabilități ale birourilor naționale de coordonare

Birourile naționale de coordonare sunt responsabile, în statul lor membru, de: (a) colectarea, analizarea și schimbul de informații necesare, în temeiul articolului 30 din Regulamentul (UE) 2016/589, pregătirii proiectului de program național de activitate al acestora; (b) elaborarea programului lor național de lucru utilizând modelul din anexa I; (c) respectarea termenelor stabilite în anexa II pentru prezentarea proiectelor de programe naționale de lucru; (d) punerea la dispoziția rețelei a proiectului lor de program național de lucru prin mijloacele prevăzute de Biroul european de coordonare; (e) participarea la exercițiul de evaluare comună a proiectelor de programe naționale de lucru în vederea finalizării acestor programe și a consolidării cooperării practice în ceea ce privește furnizarea de servicii de asistență lucrătorilor și angajatorilor; (f) finalizarea programului național de lucru după evaluarea comună; (g) actualizarea programelor de lucru naționale de fiecare dată când este necesar și punerea la dispoziția rețelei a actualizărilor prin mijloacele prevăzute de Biroul european de coordonare; (h) raportarea cu privire la punerea în aplicare a activităților prevăzute în programul de lucru național, cu respectarea termenelor stabilite în anexa II.

Articolul 4

Roluri și responsabilități ale Biroului european de coordonare

Biroul european de coordonare este responsabil pentru sprijinirea schimbului de informații între statele membre cu privire la programele naționale de lucru și exercițiul de evaluare comună, în special prin: (a) schimbul de informații relevante pentru articolul 30 din Regulamentul (UE) 2016/589 care sunt disponibile la nivelul Uniunii cu birourile naționale de coordonare pentru a le sprijini în pregătirea proiectelor de programe naționale de lucru; (b) dezvoltarea și menținerea unui instrument pe extranetul portalului EURES prin care să se pună la dispoziția birourilor naționale de coordonare modelul menționat la articolul 7, precum și orice informații conexe privind modul în care trebuie completat și depus, și care să ofere birourilor naționale de coordonare ocazia de a revizui și de a face observații în mod reciproc privind proiectele de programe de lucru naționale; (c) supravegherea respectării termenelor stabilite în anexa II pentru prezentarea proiectelor de programe naționale de lucru, pentru exercițiul de evaluare în comun și pentru raportarea cu privire la punerea în aplicare a programelor de lucru naționale; (d) furnizarea oricăror alte instrumente, a formării și a sprijinului necesare pentru a facilita schimbul de informații și învățarea reciprocă privind ciclul de programare; (e) punerea la dispoziția întregii rețele EURES printr-o secțiune specială pe extranetul portalului EURES a elementelor relevante ale ciclului de programare, cu scopul de a crește gradul de transparență și de învățare reciprocă; (f) încurajarea birourilor naționale de coordonare în ceea ce privește asigurarea coerenței între aplicarea articolelor 31 și 32 din Regulamentul (UE) 2016/589; (g) informarea în mod regulat a Grupului de coordonare cu privire la funcționarea ciclului de programare și, dacă este cazul, propunerea de modificări care trebuie aduse modelului și procedurilor.

Articolul 5

Roluri și responsabilități ale membrilor și partenerilor EURES

Membrii și partenerii EURES contribuie la ciclul de programare al EURES prin: (a) furnizarea de date cu privire la resursele financiare și umane disponibile și activitățile planificate care vor fi incluse în programul național de lucru; (b) punerea în aplicare a activităților relevante din programul național de lucru; (c) furnizarea de date cu privire la punerea în aplicare a activităților care vor fi incluse în raportul național de activitate.

Articolul 6

Roluri și responsabilități ale Grupului de coordonare

(1) Grupul de coordonare monitorizează îndeaproape aplicarea articolului 31 din Regulamentul (UE) 2016/589 și funcționează ca un for pentru schimbul de opinii și de bune practici în vederea îmbunătățirii funcționării ciclului de programare al EURES. (2) Grupul de coordonare efectuează o dată pe an o revizuire a aplicării prezentei decizii, ceea ce va constitui contribuția Grupului de coordonare al EURES la rapoartele de activitate și de evaluare ex post ale Comisiei, în conformitate cu articolele 33 și 35 din Regulamentul (UE) 2016/589. (3) Grupul de coordonare decide care dintre elementele programelor naționale de lucru și ale rapoartelor naționale de activitate sunt relevante pentru personalul EURES și care ar trebui, prin urmare, să fie accesibile pe extranetul portalului EURES pentru a asigura o punere în aplicare corespunzătoare a ciclului de programare al EURES și realizarea obiectivelor rețelei EURES, astfel cum se prevede la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2016/589. (4) Grupul de coordonare hotărăște care dintre informațiile care decurg din ciclul de programare al EURES sunt relevante pentru redactarea rapoartelor privind activitatea EURES și pot fi utilizate în acest scop, în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (UE) 2016/589.

Articolul 7

Modelul

(1) Birourile naționale de coordonare utilizează o versiune electronică a modelului reprodus în anexa I pentru elaborarea programelor naționale de lucru. (2) Birourile naționale de coordonare pot include oricâte activități consideră necesar în fiecare secțiune a modelului reprodus în anexa I. (3) Dacă instrumentul menționat la articolul 4 litera (b) sau orice informații și documente conexe trebuie adaptate sau modificate, Biroul european de coordonare consultă Grupul de coordonare înainte de a adopta o nouă versiune, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) 2016/589.

Articolul 8

Procesul

(1) Birourile naționale de coordonare respectă programul reprodus în anexa II pentru elaborarea programelor naționale de lucru. (2) După etapa de adoptare, programele naționale de lucru sau părți ale acestora pot fi puse la dispoziția rețelei EURES pe extranetul portalului EURES.

Articolul 9

Intrarea în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.