Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2017/2121 a bugetului rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017 PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017, adoptat definitiv la 1 decembrie 2016 (5), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017, adoptat de Comisie la 26 iunie 2017, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2017, adoptată de Consiliu la 4 septembrie 2017 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi, având în vedere aprobarea poziției Consiliului de către Parlament la 13 septembrie 2017, având în vedere articolele 88 și 91 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017 este adoptat definitiv. Adoptat la Strasbourg, 13 septembrie 2017. Președintele A. TAJANI (1) JO L 168, 7.6.2014, p. 105. (2) JO L 298, 26.10.2012, p. 1. (3) JO L 347, 20.12.2013, p. 884. (4) JO C 373, 20.12.2013, p. 1. (5) JO L 51, 28.2.2017. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 4 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2017 CONȚINUT SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia SECȚIUNEA III COMISIA CHELTUIELI TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ ȘI URBANĂ CAPITOLUL 13 03 — FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI ALTE ACȚIUNI LA NIVEL REGIONAL Comentarii Articolul 175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede că obiectivele de coeziune economică, socială și teritorială stabilite la articolul 174 sunt sprijinite prin acțiunea întreprinsă prin intermediul fondurilor structurale, printre care Fondul european de dezvoltare regională (FEDR). În conformitate cu articolul 176, FEDR este destinat să contribuie la rezolvarea principalelor dezechilibre regionale din Uniune. Sarcinile, obiectivele prioritare și organizarea fondurilor structurale sunt definite în conformitate cu articolul 177. Articolul 80 din Regulamentul financiar prevede efectuarea de corecții financiare în eventualitatea cheltuielilor aferente încălcării legislației aplicabile. Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999, articolele 100 și 102 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și articolele 85, 144 și 145 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 privind criteriile pentru corecțiile financiare realizate de Comisie prevăd norme specifice privind corecțiile financiare aplicabile FEDR. Eventualele venituri provenite din corecțiile financiare efectuate pe această bază sunt înscrise la articolul 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 sau 6 5 4 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul financiar. Articolul 177 din Regulamentul financiar stabilește condițiile pentru rambursarea integrală sau parțială a plăților de prefinanțare destinate unei anumite acțiuni. Articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede norme specifice pentru rambursarea prefinanțării aplicabile FEDR. Sumele rambursate reprezentând prefinanțare constituie venituri alocate interne, în conformitate cu articolul 21 alineatul (4) din Regulamentul financiar și sunt înscrise la postul 6 1 5 0 sau 6 1 5 7. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate prin articolul 24 02 01. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174, 175, 176 și 177. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), în special articolul 39. Regulamentul (CE) nr. 1783/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iulie 1999 privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 213, 13.8.1999, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul european de dezvoltare regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), în special articolele 82, 83, 100 și 102. Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1) și, în special, articolul 21 alineatele (3) și (4) și articolele 80 și 177. Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. Concluziile Consiliului European din 7 și 8 februarie 2013. 13 03 16Finalizarea acțiunilor Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Convergență Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante pentru programele din cadrul obiectivului Convergență al FEDER din perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv este menit să accelereze convergența statelor membre și a regiunilor cel mai puțin dezvoltate prin îmbunătățirea condițiilor pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă. O parte din acest credit este destinată a fi utilizată pentru combaterea disparităților intraregionale, astfel încât stadiul general de dezvoltare a unei anumite regiuni să nu mascheze zone de sărăcie și unități teritoriale dezavantajate. În conformitate cu articolul 105a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, modificat prin punctul 7 din Anexa III la Tratatul privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană (JO L 112, 24.4.2012, p. 41), programele și proiectele majore care, la data aderării Croației, au fost aprobate de Comisie în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 și a căror punere în aplicare nu a fost finalizată până la acea dată se consideră a fi aprobate de către Comisie în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, cu excepția programelor aprobate în cadrul componentelor prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (a) și (e) din Regulamentul (CE) nr. 1085/2006. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 13 03 18Finalizarea acțiunilor Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante pentru programele din cadrul obiectivului Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă al FEDER din perioada de programare 2007-2013. În afara regiunilor celor mai puțin dezvoltate, acest obiectiv vizează consolidarea competitivității și a atractivității regiunilor, precum și ocuparea forței de muncă, având în vedere obiectivele stabilite în Strategia Europa 2020. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 13 03 19Finalizarea acțiunilor Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) — Cooperare teritorială europeană Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante pentru programele din cadrul obiectivului Cooperare teritorială europeană al FEDER din perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv va urmări consolidarea cooperării teritoriale și macroregionale și schimbul de experiență la nivelul corespunzător. În conformitate cu articolul 105a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, modificat prin punctul 7 din Anexa III la Tratatul privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană (JO L 112, 24.4.2012, p. 41), programele și proiectele majore care, la data aderării Croației, au fost aprobate de Comisie în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 și a căror punere în aplicare nu a fost finalizată până la acea dată, se consideră a fi aprobate de către Comisie în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, cu excepția programelor aprobate în cadrul componentelor prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (a) și (e) din Regulamentul (CE) nr. 1085/2006. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). CAPITOLUL 13 04 — FONDUL DE COEZIUNE (FC) Comentarii Articolul 177 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede că Fondul de coeziune este instituit pentru a sprijini proiecte în domeniul mediului și al rețelelor transeuropene din sfera infrastructurii de transport. Articolul H din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1164/94, articolele 100 și 102 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și articolele 85, 144 și 145 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 referitoare la criterii pentru corecțiile financiare efectuate de Comisie prevăd norme specifice privind corecțiile financiare care se aplică Fondului de coeziune. Articolul 80 din Regulamentul financiar prevede efectuarea de corecții financiare în cazul cheltuielilor neconforme cu legislația aplicabilă. Eventualele venituri provenite din corecțiile financiare efectuate pe această bază sunt înscrise la articolul 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 sau 6 5 4 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul financiar. Articolul 177 din Regulamentul financiar stabilește condițiile pentru rambursarea integrală sau parțială a plăților de prefinanțare destinate unei anumite acțiuni. Articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede norme specifice pentru rambursarea prefinanțării aplicabile Fondului de coeziune. Sumele rambursate reprezentând prefinanțare constituie venituri alocate interne, în conformitate cu articolul 21 alineatul (4) din Regulamentul financiar și sunt înscrise la postul 6 1 5 0 sau 6 1 5 7. Măsurile antifraudă vor fi finanțate în cadrul articolului 24 02 01. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177. Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune (JO L 130, 25.5.1994, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), în special articolele 82, 100 și 102. Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1164/94 (JO L 210, 31.7.2006, p. 79). Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1) și, în special, articolul 21 alineatele (3) și (4) și articolele 80 și 177. Regulamentul (UE) nr. 1300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 281). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. Concluziile Consiliului European din 7 și 8 februarie 2013. 13 04 02Finalizarea acțiunilor Fondului de coeziune (2007-2013) Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante pentru Fondul de coeziune din perioada de programare 2007-2013. Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere angajamentele restante pentru măsurile de pregătire, monitorizare, sprijin administrativ și tehnic, evaluare, audit și control necesare pentru a pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, astfel cum se prevede la articolul 45 din respectivul regulament. Acest credit poate fi folosit, în special, pentru a acoperi: Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere angajamentele restante pentru măsurile aprobate de Comisie în contextul pregătirii perioadei de programare 2014-2020. În conformitate cu articolul 105a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, așa cum a fost modificat prin punctul 7 din Anexa III la Tratatul privind aderarea Republicii Croația la Uniunea Europeană (JO L 112, 24.4.2012, p. 41), programele și proiectele majore care, la data aderării Croației, au fost aprobate de Comisie în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 și a căror punere în aplicare nu a fost finalizată până la acea dată, se consideră a fi aprobate de către Comisie în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, cu excepția programelor aprobate în temeiul componentelor prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (a) și (e) din Regulamentul (CE) nr. 1085/2006. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 79). Acte de referință Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158 și 161. Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174 și 177. CAPITOLUL 13 06 — FONDUL DE SOLIDARITATE 13 06 01Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei Comentarii Acest articol este destinat să înregistreze creditele care provin din mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene în caz de catastrofe majore sau regionale în statele membre. Asistența în cauză ar trebui oferită, în caz de catastrofe naturale, statelor membre afectate, stabilindu-se un termen până la care trebuie utilizată asistența financiară acordată și impunându-se statelor beneficiare obligația de a justifica modul în care a fost utilizată asistența primită. Asistența primită care este compensată ulterior cu plăți de la părți terțe conform principiului „poluatorul plătește”, de exemplu, sau care a depășit nivelul evaluării finale a daunelor ar trebui recuperată. Cu excepția plăților în avans, alocarea creditelor se va efectua prin transferuri de credite din rezervă sau printr-un buget rectificativ în cazul în care creditele înscrise în rezervă sunt insuficiente, simultan cu decizia de mobilizare a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (JO L 311, 14.11.2002, p. 3). Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884), în special articolul 10. TITLUL 40 REZERVE CAPITOLUL 40 03 — REZERVĂ NEGATIVĂ 40 03 01Rezervă negativă Comentarii Principiul rezervei negative este prevăzut la articolul 47 din Regulamentul financiar. Această rezervă trebuie folosită înainte de sfârșitul exercițiului financiar printr-un transfer în conformitate cu procedura prevăzută la articolele 26 și 27 din Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).