Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 471/2009 stabilește un cadru comun pentru producerea sistematică de statistici europene referitoare la comerțul cu mărfuri cu țările terțe. Principala sursă de date pentru statisticile respective sunt datele extrase din declarațiile vamale. Regulamentul a fost instituit pentru a ține seama de modalități noi și specifice de simplificare a vămuirii care urmează să fie aplicate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (2) (denumit în continuare „Codul vamal modernizat”). Acest lucru privea în special „autoevaluarea”, care urma să includă o scutire de la furnizarea unei declarații în vamă, și sistemul de vămuire centralizată, conform căruia formalitățile vamale de import sau de export puteau fi îndeplinite în mai multe state membre.
(2) Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3) (denumit în continuare „Codul vamal al Uniunii”) a abrogat Codul vamal modernizat și a înlocuit de la 1 mai 2016 dispozițiile vamale prevăzute de Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului (4).
(3) Este necesară alinierea domeniului de aplicare al statisticilor de comerț exterior cu procedurile vamale ale Codului vamal al Uniunii.
(4) Regulamentul (CE) nr. 471/2009 a fost pus în aplicare prin Regulamentul (UE) nr. 113/2010 al Comisiei (5) și reflectă dispozițiile vamale prevăzute în Codul vamal modernizat. Ca urmare a aplicării integrale a Codului vamal al Uniunii începând cu 1 mai 2016, modificările aduse dispozițiilor vamale ar trebui să se reflecte în Regulamentul (CE) nr. 471/2009 și în Regulamentul (UE) nr. 113/2010 în ceea ce privește colectarea de date statistice și elaborarea statisticilor de comerț exterior.
(5) Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/578 a Comisiei (6) stabilește programul de lucru menționat la articolul 280 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 și se referă la sistemele vamale electronice care trebuie dezvoltate în temeiul Codului vamal al Uniunii.
(6) Până în momentul în care aceste sisteme electronice devin disponibile, Regulamentul delegat (UE) 2016/341 al Comisiei (7) (denumit în continuare „actul delegat tranzitoriu”) prevede măsuri tranzitorii pentru schimbul și stocarea informațiilor între autoritățile vamale, precum și între autoritățile vamale și operatorii economici.
(7) În ceea ce privește simplificarea vamală a vămuirii centralizate prevăzută la articolul 179 din Codul vamal al Uniunii, importurile și exporturile acoperite de acest sistem nu trebuie să fie alocate în mod necesar, din motive metodologice, statului membru de destinație sau statului membru real de export, întrucât orice mișcări intracomunitare ale mărfurilor respective între statele membre în cauză și statul membru în care mărfurile sunt localizate la momentul plasării sub regimul vamal pot fi incluse mai bine și mai coerent în statisticile privind comerțul în interiorul UE.
(8) Cu toate acestea, definițiile statistice cu privire la statele membre respective ar trebui modificate, pe de o parte, pentru a identifica o circulație relevantă din punct de vedere economic după vămuire, pentru importuri sau, înainte de acestea, pentru exporturi.
(9) Definițiile statistice pentru statele membre respective ar trebui, de asemenea, să fie aliniate în mod coerent cu dispozițiile privind vămuirea în conformitate cu vămuirea centralizată, în cazul în care numai statul membru identificat în procesul de vămuire ca stat membru participant ar trebui să primească informații legate de vămuire de la statul membru care supraveghează procesul de vămuire.
(10) În vederea unei elaborări armonizate a statisticilor de comerț exterior, definițiile anumitor alte elemente de date ar trebui adaptate pentru a reflecta modificările introduse de Codul vamal al Uniunii.
(11) Regulamentele (CE) nr. 471/2009 și (UE) nr. 113/2010 ar trebui modificate în consecință.
(12) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru statistici privind schimbul de mărfuri cu țări terțe,