Recitale
(1) Ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”), este nevoie să fie aliniate competențele conferite Comisiei la articolele 290 și 291 din tratat.
(2) Cu prilejul adoptării Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Comisia s-a angajat, printr-o declarație (3), să revizuiască, în lumina criteriilor prevăzute în tratat, actele legislative care nu au fost adaptate la procedura de reglementare cu control înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
(3) Regulamentul (CE) nr. 1365/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) conferă Comisiei competențe pentru punerea în aplicare a unora dintre dispozițiile sale.
(4) În scopul alinierii Regulamentului (CE) nr. 1365/2006 la articolele 290 și 291 din tratat, competențele de executare conferite Comisiei prin respectivul regulament ar trebui să fie înlocuite cu competențe de a adopta acte delegate și de punere în aplicare.
(5) În ceea ce privește Regulamentul (CE) nr. 1365/2006, pentru a se ține seama de tendințele economice și tehnologice și de modificările aduse definițiilor adoptate la nivel internațional, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea regulamentului respectiv pentru ridicarea pragului de acoperire statistică a transporturilor pe căile navigabile interioare peste nivelul de 1 000 000 de tone, adaptarea definițiilor sau adoptarea unor definiții noi, precum și adaptarea anexelor la Regulamentul (CE) nr. 1365/2006 pentru a reflecta modificările aduse sistemului de codificare și nomenclatorului la nivel internațional sau modificările din actele legislative relevante ale Uniunii. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (5). În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
(6) Comisia ar trebui să asigure faptul că actele delegate respective nu impun o sarcină suplimentară semnificativă pentru statele membre sau pentru respondenți.
(7) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1365/2006, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a îi permite adoptarea modalităților de transmitere a datelor, inclusiv a standardelor în materie de schimburi de date, și a modalităților de difuzare a rezultatelor de către Comisie (Eurostat) și, de asemenea, pentru a îi permite dezvoltarea și publicarea criteriilor și cerințelor metodologice destinate asigurării calității datelor produse. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(8) În conformitate cu principiul proporționalității, este necesar și oportun, în vederea realizării obiectivului fundamental de aliniere a competențelor conferite Comisiei la articolele 290 și 291 din tratat, să se stabilească norme cu privire la această aliniere în domeniul statisticii transporturilor. Prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului urmărit, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană.
(9) Este necesar ca Comisia să solicite efectuarea unor studii-pilot cu privire la disponibilitatea datelor statistice referitoare la transportul de călători pe căile navigabile interioare, inclusiv prin intermediul serviciilor de transport transfrontalier. Uniunea ar trebui să contribuie la costul efectuării respectivelor studii-pilot. Astfel de contribuții ar trebui să îmbrace forma unor granturi acordate institutelor naționale de statistică și altor autorități naționale menționate la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (6), în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (7).
(10) În scopul asigurării securității juridice, procedurile de adoptare a unor măsuri care au fost inițiate, însă nu au fost finalizate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, nu sunt afectate de prezentul regulament.
(11) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1365/2006 ar trebui modificat în consecință,