Regulament 2016/799 · CELEX 32016R0799

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/799 al Comisiei din 18 martie 2016 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a cerințelor pentru construirea, testarea, instalarea, operarea și repararea tahografelor și a componentelor acestora (Text cu relevanță pentru SEE)

Data act: 18.03.2016
Intrare in vigoare: 02.03.2016
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2016_139_R_0001
Status: In vigoare

înregistrarea datelor navigație prin satelit omologare reglementarea vitezei specificații tehnice standard european standard tehnic tehnologie digitală timp de conducere transport rutier

Recitale

(1) Regulamentul (UE) nr. 165/2014 a introdus tahografele digitale de a doua generație, numite tahografe inteligente, care includ o legătură cu sistemul global de navigație prin satelit (GNSS), un echipament de comunicare în scopul detectării timpurii la distanță și o interfață cu sistemele de transport inteligente. Ar trebui să fie stabilite specificațiile pentru cerințele tehnice privind construcția tahografelor inteligente.

(2) Echipamentul de detectare timpurie la distanță introdus prin articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014 ar trebui să transmită unui agent de control în trafic datele din tahograful digital și informațiile referitoare la masele și la masa pe axe ale vehiculului complet (autotractor și remorci sau semiremorci), în conformitate cu Directiva 96/53/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2). Aceasta ar trebui să permită un control eficace și rapid al vehiculelor de către autoritățile de control, cu mai puține dispozitive electronice în cabina vehiculului.

(3) În conformitate cu Directiva 96/53/CE, echipamentul de detectare timpurie la distanță ar trebui să utilizeze standardele CEN DSRC (3) menționate în directiva respectivă, în banda de frecvențe de la 5 795 la 5 805 MHz. Deoarece această bandă de frecvențe este utilizată și pentru taxarea rutieră electronică, pentru a evita interferențele dintre aplicațiile de taxare rutieră și cele de control, agenții de control ar trebui să nu utilizeze echipamentul de detectare timpurie la o stație de taxare rutieră.

(4) Odată cu tahograful inteligent, ar trebui introduse noi mecanisme de securitate pentru menținerea nivelului de securitate al tahografului digital, pentru a aborda aspectele vulnerabile actuale în materie de securitate. Unul dintre aceste aspecte vulnerabile este absența datelor de expirare a certificatelor digitale. Pentru a asigura conformitatea cu cele mai bune practici în materie de securitate, se recomandă evitarea utilizării certificatelor digitale fără date de expirare. Perioada de valabilitate în condiții normale de funcționare a unităților montate pe vehicule ar trebui să fie de 15 ani de la data eliberării certificatelor digitale pentru unitățile montate pe vehicul. Unitățile montate pe vehicule ar trebui să fie înlocuite după expirarea perioadei de valabilitate menționate.

(5) Furnizarea de informații de poziționare securizate și fiabile reprezintă un element esențial al funcționării eficace a tahografelor inteligente. Prin urmare, este oportun să se asigure compatibilitatea acestora cu serviciile cu valoare adăugată furnizate de programul Galileo, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1285/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4), în scopul îmbunătățirii securității tahografului inteligent.

(6) În conformitate cu articolul 8 alineatul (1), articolul 9 alineatul (1) și articolul 10 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014, mecanismele de securitate introduse de regulamentul menționat ar trebui să se aplice la 36 de luni de la data intrării în vigoare a actelor de punere în aplicare necesare, pentru a permite producătorilor să dezvolte noua generație de tahografe inteligente și să obțină certificatele de omologare de tip aferente de la autoritățile competente.

(7) În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 165/2014, vehiculele înmatriculate pentru prima dată într-un stat membru la 36 de luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament al Comisiei ar trebui să fie echipate cu un tahograf inteligent care respectă cerințele prezentului regulament al Comisiei. În orice caz, toate vehiculele care circulă într-un stat membru diferit de statul lor membru de înmatriculare ar trebui să fie echipate cu un tahograf inteligent conform la 15 ani de la data aplicării acestor cerințe.

(8) Regulamentul (CE) nr. 68/2009 al Comisiei (5) a permis, în cursul unei perioade de tranziție care expiră la 31 decembrie 2013, utilizarea unui adaptor pentru a face posibilă instalarea tahografelor în vehiculele de tip M1 și N1. Din cauza dificultăților tehnice legate de găsirea unei alternative la utilizarea unui adaptor, experții din industria automobilelor și din industria tahografelor, împreună cu Comisia, au concluzionat că nu există o soluție alternativă la adaptor care să nu presupună costuri ridicate pentru industrie, disproporționate față de dimensiunea pieței. Prin urmare, utilizarea unui adaptor în cazul vehiculelor de tip M1 și N1 ar trebui să fie permisă pe o perioadă nedeterminată.

(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 42 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014,

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

(1) Prezentul regulament stabilește dispozițiile necesare pentru aplicarea uniformă a următoarelor aspecte referitoare la tahografe: (a) înregistrarea poziției vehiculului în anumite puncte în timpul zilei de lucru a conducătorului auto; (b) detectarea timpurie la distanță a posibilelor manipulări sau utilizări abuzive ale tahografelor inteligente; (c) interfața cu sistemele de transport inteligente; (d) cerințele administrative și tehnice pentru procedurile de omologare de tip a tahografelor, inclusiv a mecanismelor de securitate. (2) Construirea, testarea, instalarea, inspectarea, operarea și repararea tahografelor inteligente și a componentelor acestora trebuie să respecte cerințele tehnice stabilite în anexa 1C la prezentul regulament. (3) Celelalte tahografe, în afara tahografelor inteligente, trebuie să respecte în continuare, în ceea ce privește construirea, testarea, instalarea, inspectarea, operarea și repararea, cerințele din anexa 1 sau din anexa 1B la Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 al Consiliului (6), după caz. (4) În temeiul articolului 10d din Directiva 96/53/CE, echipamentul de detectare timpurie la distanță trebuie să transmită, de asemenea, datele referitoare la greutate furnizate de un sistem intern de cântărire la bord, în scopul detectării timpurii a fraudelor.

Articolul 2

Definiții

În scopul prezentului regulament, se aplică definițiile prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 165/2014. În plus, se aplică următoarele definiții: 1. „tahograf digital” sau „tahograf de primă generație” înseamnă un tahograf digital care nu este un tahograf inteligent; 2. „echipament GNSS extern” înseamnă un echipament care conține receptorul GNSS atunci când unitatea montată pe vehicul nu este o unitate compactă, precum și alte componente necesare pentru protecția comunicării datelor de poziționare către restul unității montate pe vehicul; 3. „dosar informativ” înseamnă dosarul complet, în format electronic sau pe hârtie, care conține toate informațiile furnizate de producător sau de agentul său autorității de omologare de tip în scopul omologării de tip a unui tahograf sau a unei componente a acestuia, inclusiv certificatele menționate la articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014, rezultatele testelor definite în anexa 1C la prezentul regulament, precum și schițe, fotografii și alte documente relevante; 4. „dosar de omologare” înseamnă dosarul informativ, în format electronic sau pe hârtie, însoțit de orice alte documente adăugate de autoritatea de omologare de tip la dosarul informativ în cursul exercitării funcțiilor sale, inclusiv, la sfârșitul procesului de omologare de tip, certificatul de omologare CE de tip a tahografului sau a unei componente a acestuia; 5. „opisul dosarului de omologare” înseamnă documentul care enumeră conținutul numerotat al dosarului de omologare, care identifică toate părțile relevante din acest dosar. Formatul acestui document evidențiază etapele succesive ale procesului de omologare CE de tip și include datele de revizuire și de actualizare a dosarului respectiv; 6. „echipament de detectare timpurie la distanță” înseamnă aparatura unității montate pe vehicul care este folosită pentru efectuarea de controale selective în trafic; 7. „tahograf inteligent” sau „tahograf de a doua generație” înseamnă un tahograf digital care este în conformitate cu articolele 8, 9 și 10 din Regulamentul (UE) nr. 165/2014, precum și cu anexa 1C la prezentul regulament; 8. „componentă a tahografului” sau „componentă” înseamnă oricare dintre următoarele elemente: unitatea montată pe vehicul, senzorul de mișcare, cardul de tahograf, foaia de înregistrare, echipamentul GNSS extern și echipamentul de detectare timpurie la distanță; 9. „autoritate de omologare de tip” înseamnă autoritatea unui stat membru care are competența de a efectua omologarea de tip a tahografului sau a componentelor sale și de a desfășura procesul de autorizare, precum și de a elibera și, dacă este cazul, de a retrage certificatele de omologare de tip, care acționează ca punct de contact cu autoritățile de omologare de tip ale altor state membre și care garantează că producătorii își îndeplinesc obligațiile în ceea ce privește conformitatea cu cerințele prezentului regulament.

Articolul 3

Servicii bazate pe localizare

(1) Producătorii trebuie să se asigure că tahografele inteligente sunt compatibile cu serviciile de poziționare furnizate de sistemele Galileo și Serviciul european geostaționar mixt de navigare (EGNOS). (2) Pe lângă sistemele menționate la alineatul (1), producătorii pot alege, de asemenea, să asigure compatibilitatea cu alte sisteme de navigație prin satelit.

Articolul 4

Procedura de omologare de tip a unui tahograf și a componentelor tahografului

(1) Un producător sau agentul său trebuie să depună o cerere pentru omologarea de tip a unui tahograf, a oricăreia dintre componentele acestuia sau a oricărui grup de componente, la autoritățile de omologare de tip desemnate de fiecare stat membru. Cererea constă într-un dosar informativ care conține informațiile referitoare la fiecare dintre componentele vizate, inclusiv, acolo unde este cazul, certificatele de omologare de tip ale celorlalte componente necesare pentru a completa tahograful, precum și orice alte documente relevante. (2) Un stat membru acordă omologarea de tip pentru orice tahograf, componentă sau grup de componente care respectă cerințele administrative și tehnice menționate la articolul 1 alineatul (2) sau (3), după caz. În acest caz, autoritatea de omologare de tip eliberează solicitantului un certificat de omologare de tip care respectă modelul stabilit în anexa II la prezentul regulament. (3) Autoritatea de omologare de tip poate solicita producătorului sau agentului acestuia să furnizeze orice informații suplimentare. (4) Producătorul sau agentul său pune la dispoziția autorităților de omologare de tip, precum și a entităților responsabile cu eliberarea certificatelor menționate la articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014, numărul de tahografe sau de componente de tahograf care este necesar pentru a permite ca procedura de omologare de tip să se desfășoare în mod satisfăcător. (5) În cazul în care producătorul sau agentul său dorește să obțină o omologare de tip a anumitor componente sau grupuri de componente ale unui tahograf, acesta furnizează autorităților de omologare de tip celelalte componente deja omologate de tip, precum și alte piese necesare pentru construirea tahografului complet, pentru a permite autorităților respective să efectueze testele necesare.

Articolul 5

Modificarea omologărilor de tip

(1) Producătorul sau agentul său informează fără întârziere autoritățile de omologare de tip care au acordat omologarea de tip inițială, în legătură cu orice modificare a software-ului sau a hardware-ului tahografului sau a naturii materialelor utilizate la fabricarea acestuia care sunt înregistrate în dosarul de omologare, și depune o cerere de modificare a omologării de tip. (2) Autoritățile de omologare de tip pot revizui sau extinde o omologare de tip existentă, sau pot acorda o nouă omologare de tip în funcție de natura și de caracteristicile modificărilor. În cazul în care autoritatea de omologare de tip consideră că modificările software-ului, ale hardware-ului tahografului sau ale naturii materialelor utilizate la fabricarea acestuia sunt minore, are loc o „revizuire”. În astfel de cazuri, autoritatea de omologare de tip eliberează documentele revizuite din dosarul de omologare, indicând natura modificărilor realizate și data aprobării lor. O versiune actualizată a dosarului de omologare într-o formă consolidată, însoțită de o descriere detaliată a modificărilor aduse, este suficientă pentru a îndeplini această cerință. În cazul în care autoritatea de omologare de tip consideră că modificările software-ului, ale hardware-ului tahografului sau ale naturii materialelor utilizate la fabricarea acestuia sunt substanțiale, are loc o „extindere”. În astfel de cazuri, autoritatea de omologare de tip poate solicita să se efectueze noi teste și informează în mod corespunzător producătorul sau agentul acestuia. Dacă aceste teste sunt satisfăcătoare, autoritatea de omologare de tip eliberează un certificat de omologare de tip ce conține un număr care se referă la extinderea acordată. Certificatul de omologare de tip precizează motivul extinderii și data eliberării. (3) În opisul dosarului de omologare se indică data celei mai recente extinderi sau revizuiri a omologării de tip sau data celei mai recente consolidări a versiunii actualizate a omologării de tip. (4) Este necesară o nouă omologare de tip atunci când modificările aduse tahografului omologat de tip sau componentelor sale omologate de tip ar conduce la eliberarea unui nou certificat de securitate sau a unui nou certificat de interoperabilitate.

Articolul 6

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 2 martie 2016. Cu toate acestea, anexele se aplică de la 2 martie 2019, cu excepția apendicelui 16, care se aplică de la 2 martie 2016.