Recitale
(1) Capitolul 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014 al Comisiei (2) prevede raportarea lichidităților de către instituțiile de credit pe bază individuală și pe bază consolidată. Pentru a spori supravegherea efectivă a lichidităților, este adecvat să se impună raportarea indicatorilor suplimentari de monitorizare a lichidității, astfel cum se prevede la articolul 415 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Acest lucru ar trebui să ofere o imagine mai completă asupra poziției lichidității unei instituții, în mod proporțional cu natura, amploarea și complexitatea activităților instituției.
(2) Indicatorii suplimentari de monitorizare a lichidității care trebuie raportați ar trebui să includă: indicatori bazați pe concentrarea finanțării în funcție de contraparte și de tip de produs, deoarece aceștia permit identificarea contrapărților și a instrumentelor care sunt suficient de relevante încât retragerea de fonduri sau scăderea lichidității pieței să poată determina probleme de lichiditate; indicatori bazați pe concentrarea capacității de compensare în funcție de emitent sau de contraparte, deoarece acești indicatori oferă informații privind concentrarea instituțiilor care efectuează raportarea pentru fiecare dintre cele mai mari 10 dețineri de active sau linii de lichidități acordate instituției, și indicatori bazați pe prețurile diverselor durate de finanțare și ale reînnoirii finanțării, acestea fiind informații valoroase în timp, întrucât modificările marjelor, volumelor și scadențelor finanțării sunt aduse la cunoștința autorităților de supraveghere.
(3) Raportarea indicatorilor suplimentari de monitorizare a lichidității ar trebui utilizată de autoritățile competente ca parte a procesului de supraveghere și de evaluare pe care îl desfășoară, precum și în cadrul colegiilor de supraveghetori și ca instrument de avertizare timpurie pentru supravegherea de zi cu zi.
(4) Raportarea indicatorilor suplimentari de monitorizare a lichidității ar trebui să fie aliniată cu nivelul de aplicare și raportare pentru cerința de acoperire a necesarului de lichiditate în conformitate cu articolele 6-10 și cu articolul 415 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013.
(5) Pentru a se asigura proporționalitatea, ar trebui să se permită ca raportarea să se efectueze trimestrial, și nu lunar în cazul în care o instituție nu face parte dintr-un grup cu filiale sau societăți-mamă situate în alte jurisdicții decât cea a autorității sale competente, totalul bilanțurilor instituției reprezintă doar o mică parte din suma totalurilor bilanțurilor individuale ale tuturor instituțiilor din statul membru respectiv și activele totale deținute de instituție nu sunt semnificative.
(6) Având în vedere importanța raportării indicatorilor suplimentari de monitorizare a lichidității pentru o supraveghere adecvată, precum și ca instrument de avertizare timpurie pentru supravegherea de zi cu zi, prezentul regulament ar trebui să fie aplicat în mod prompt. Cu toate acestea, pentru a facilita punerea în aplicare inițială a prezentului regulament de către instituții și autoritățile competente, în cursul primelor șase luni de aplicare data de transmitere a raportării lunare a indicatorilor suplimentari de monitorizare a lichidității ar trebui să fie a treizecea, și nu a cincisprezecea zi calendaristică de la data de raportare de referință.
(7) Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare transmis Comisiei de Autoritatea Bancară Europeană (ABE).
(8) ABE a organizat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat potențialele costuri și beneficii aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (3).
(9) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010, Comisia a aprobat cu modificări proiectul de standard de punere în aplicare transmis de ABE, explicând motivele modificărilor. ABE a furnizat un aviz formal, prin care a acceptat modificările propuse, cu excepția celor referitoare la raportarea activelor lichide și a ieșirilor și intrărilor de numerar estimate (denumite în continuare „benzi de scadență”), oferind o serie de motive pentru abordarea sa.
(10) Comisia a evaluat cu atenție motivele prezentate de ABE în favoarea adoptării unor norme de raportare pentru benzile de scadență pe baza metodei provizorii de raportare prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Totuși, această metodă va trebui modificată pentru a fi aliniată pe deplin la metoda definitivă prevăzută de Regulamentul delegat (UE) 2015/61 al Comisiei (4), care se aplică de la 1 octombrie 2015.
(11) Comisia recunoaște pe deplin importanța benzilor de scadență ca instrument de supraveghere. Cu toate acestea, Comisia consideră că, în prezent, avantajele în materie de supraveghere oferite de raportarea obligatorie a unor benzi de scadență pe baza unei metode de raportare depășite sunt disproporționate în raport cu povara de raportare suplimentară și cu duplicarea costurilor de asigurare a conformității. ABE ar trebui să încerce să actualizeze, cât mai curând posibil, benzile de scadență pe baza unei raportări pe deplin aliniate la Regulamentul delegat (UE) 2015/61 și să prezinte Comisiei această actualizare în vederea adoptării. Până atunci și până la adoptarea raportării obligatorii pentru benzile de scadență, atunci când este necesar și justificat, autoritățile de supraveghere pot solicita raportări suplimentare care nu sunt prevăzute de prezentul regulament de punere în aplicare, inclusiv în temeiul articolului 412 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013.
(12) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014 ar trebui modificat în consecință,