Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 850/2004 implementează angajamentele asumate de Uniune în temeiul Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (denumită în continuare „convenția”), aprobată prin Decizia 2006/507/CE a Consiliului (2), precum și în temeiul Protocolului la Convenția din 1979 asupra poluării atmosferice transfrontaliere pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți (denumit în continuare „protocolul”), aprobat prin Decizia 2004/259/CE a Consiliului (3).
(2) Anexa A la Convenție (eliminare) conține substanțele chimice a căror producere, utilizare, import și export ar trebui interzise și în legătură cu care este necesar să se ia măsuri juridice și administrative în scopul eliminării substanțelor respective.
(3) Conferința părților la convenție, în cadrul celei de a șasea reuniuni a acesteia, a decis, în temeiul articolului 8 alineatul (9) din convenție, să modifice anexa A la convenție pentru a include hexabromociclododecanul (denumit în continuare „HBCDD”) în anexa respectivă. Modificarea efectuată a inclus o derogare specifică referitoare la producerea și utilizarea HBCDD în polistirenul expandat și polistirenul extrudat în clădiri.
(4) În conformitate cu articolul 22 alineatul (3) din convenție, modificările anexelor A, B și C la aceasta intră în vigoare la un an de la data comunicării de către depozitar a modificării, care, pentru HBCDD, a fost 26 noiembrie 2014.
(5) În temeiul articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 850/2004, HBCDD ar trebui inclus în anexa I la regulamentul respectiv pentru a implementa în Uniune interdicția de a produce, utiliza, importa și exporta această substanță.
(6) În momentul de față, HBCDD este inclus în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4), ceea ce înseamnă că, după 21 august 2015, HBCDD va putea fi introdus pe piață sau utilizat numai în cazul în care introducerea pe piață sau utilizarea respectivă a fost autorizată în conformitate cu titlul VII din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 sau în cazul în care a fost depusă o cerere de autorizație înainte de 21 februarie 2014, iar decizia cu privire la cererea respectivă nu a fost încă adoptată.
(7) Ca o consecință a dispozițiilor titlului VII din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 care se aplică HBCDD din 21 august 2015, Comisia a trimis depozitarului convenției o notificare în conformitate cu articolul 22 alineatul (3) litera (b) din convenție, la data de 25 noiembrie 2014, privind faptul că Uniunea nu putea accepta modificarea anexei A la convenție înainte de 21 august 2015. Întrucât data respectivă a trecut, HBCDD ar trebui inclus în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 850/2004.
(8) Orice autorizații acordate pentru utilizarea sau introducerea pe piață a HBCDD ar trebui să fie limitate la domeniul de aplicare al derogării specifice prevăzute de modificarea anexei A la convenție, care permite utilizarea HBCDD numai în polistirenul expandat și polistirenul extrudat în clădiri și producția sa numai în acest scop. Întrucât în Uniune nu a fost primită nicio cerere de autorizare, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, a utilizării HBCDD pentru fabricarea polistirenului extrudat, utilizarea respectivă nu ar mai trebui permisă.
(9) Modificarea anexei A la convenție, mai precis noua parte VII inclusă în anexa respectivă, prevede, de asemenea, că polistirenul expandat și polistirenul extrudat conținând HBCDD care este introdus pe piață trebuie să poată fi identificat cu ușurință pe parcursul întregului ciclu de viață, prin etichetare sau prin alte mijloace. Această cerință ar trebui pusă în aplicare în Uniune.
(10) Pentru a consolida aplicarea practică și pentru asigurarea respectării coerente în Uniune a interdicției de la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 850/2004, ar trebui stabilită o valoare limită pentru HBCDD prezent ca urme neintenționate de contaminant în substanțe, preparate și articole. Pentru a ține seama de evoluțiile tehnice, această valoare limită ar trebui revizuită de către Comisie în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, în vederea reducerii sale.
(11) Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 850/2004 ar trebui modificată pentru a preciza, în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din convenție, faptul că derogarea specifică pentru HBCDD expiră la 26 noiembrie 2019, și anume la cinci ani de la data intrării în vigoare a convenției în ceea ce privește HBCDD, cu excepția cazului în care o dată anterioară de expirare este notificată de Uniune secretariatului și este indicată în registrul derogărilor specifice.
(12) Pentru a acorda o perioadă de tranziție în vederea adaptării la dispozițiile prezentului regulament, interdicția de la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 850/2004 nu ar trebui să se aplice, până cu trei luni după data intrării în vigoare a prezentului regulament, articolelor din polistiren expandat și articolelor din polistiren extrudat care conțin HBCDD și sunt produse înainte de data intrării sale în vigoare sau la acea dată.
(13) Este necesar să se clarifice faptul că nici interdicția privind producerea, introducerea pe piață și utilizarea prevăzută la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 850/2004, nici cerința de identificare menționată în considerentul 9 nu ar trebui să se aplice articolelor care conțin HBCDD aflate deja în uz la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(14) Atunci când utilizarea HBCDD în articolele din polistiren expandat a fost autorizată în conformitate cu titlul VII din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, importul și utilizarea articolelor din polistiren expandat care conțin HBCDD ar trebui, de asemenea, permisă pentru durata de valabilitate a autorizației respective.
(15) Comitetul instituit prin articolul 29 din Directiva 67/548/CEE a Consiliului (5) nu a emis un aviz privind măsurile prevăzute în prezentul regulament și, prin urmare, Comisia a transmis Consiliului o propunere cu privire la măsurile respective, pe care a înaintat-o, de asemenea, Parlamentului European. Consiliul nu a acționat în termenul de două luni prevăzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE a Consiliului (6) și, prin urmare, Comisia a înaintat fără întârziere propunerea Parlamentului European. Întrucât Parlamentul European nu s-a opus propunerii în termen de patru luni de la data la care i-a fost transmisă, Comisia ar trebui să adopte propunerea,