Recitale
(1)
Regulamentul (UE) nr. 517/2014 cuprinde obligații privind certificarea întreprinderilor și a persoanelor fizice. Spre deosebire de Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (2), echipamentele reglementate includ, în privința certificării persoanelor fizice, și unitățile de refrigerare ale camioanelor și remorcilor frigorifice. Regulamentul (UE) nr. 517/2014 cuprinde, de asemenea, cerințe privind conținutul programelor de certificare care conțin informații privind tehnologiile relevante pentru înlocuirea gazelor fluorurate cu efect de seră sau reducerea utilizării lor și manipularea în condiții de siguranță a acestor tehnologii.
(2)
Prin urmare, în scopul aplicării articolului 10 din Regulamentul (UE) nr. 517/2014, este necesară actualizarea cerințelor minime cu privire la domeniul de aplicare al activităților, al competențelor și al cunoștințelor care trebuie acoperit, precizându-se modalitățile de certificare și condițiile pentru recunoașterea reciprocă.
(3)
Pentru a se ține cont de sistemele de calificare și de certificare existente, în special de cele care au fost adoptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 842/2006, care a fost abrogat, precum și de cerințele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 303/2008 al Comisiei (3), cerințele respective ar trebui încorporate în prezentul regulament în măsura în care acest lucru este posibil.
(4)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 303/2008 ar trebui abrogat.
(5)
Pentru ca statele membre să aibă timp să își adapteze programele de certificare a persoanelor fizice pentru a acoperi activități legate de unitățile de refrigerare ale camioanelor și remorcilor frigorifice, este oportun ca cerința de a deține un certificat în conformitate cu prezentul regulament să se aplice începând cu 1 iulie 2017 pentru activitățile legate de unitățile de refrigerare ale camioanelor și remorcilor frigorifice.
(6)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 24 din Regulamentul (UE) nr. 517/2014,
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește cerințele minime pentru certificarea persoanelor fizice care desfășoară activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1) în ceea ce privește unitățile de refrigerare ale camioanelor și remorcilor frigorifice, echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pompele de căldură care conțin gaze fluorurate cu efect de seră și pentru certificarea întreprinderilor care desfășoară activitățile menționate la articolul 2 alineatul (2) în ceea ce privește echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pompele de căldură care conțin anumite gaze fluorurate cu efect de seră, precum și condițiile pentru recunoașterea reciprocă a certificatelor eliberate în conformitate cu cerințele respective.
Articolul 2
Domeniu de aplicare
(1) Prezentul regulament se aplică persoanelor fizice care desfășoară următoarele activități: (a) verificări în vederea detectării scurgerilor pentru echipamentele care conțin gaze fluorurate cu efect de seră în cantități de 5 tone de echivalent CO2 sau mai mult și care nu sunt conținute în spume, cu excepția cazului în care astfel de echipamente sunt închise ermetic, sunt etichetate ca atare și conțin gaze fluorurate cu efect de seră în cantități de mai puțin de 10 tone de echivalent CO2; (b) recuperare; (c) instalare; (d) reparare, întreținere, asigurarea service-ului; (e) scoaterea din funcțiune.
(2) Regulamentul se aplică, de asemenea, întreprinderilor care desfășoară următoarele activități pentru alte părți în ceea ce privește echipamentele staționare de refrigerare, de climatizare și pompele de căldură: (a) instalare; (b) reparare, întreținere, asigurarea service-ului; (c) scoaterea din funcțiune.
(3) Prezentul regulament nu se aplică activităților de producție și reparație a echipamentelor menționate la articolul 1 desfășurate în unitățile producătorului.
Articolul 3
Certificarea persoanelor fizice
(1) Persoanele fizice care desfășoară activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1) dețin unul dintre certificatele menționate la articolul 4 pentru categoria corespunzătoare definită la alineatul (2) din prezentul articol.
(2) Certificatele care atestă faptul că titularul îndeplinește cerințele necesare pentru a desfășura una sau mai multe dintre activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1) se eliberează pentru următoarele categorii de persoane fizice: (a) titularii de certificate de categoria I pot desfășura toate activitățile prevăzute la articolul 2 alineatul (1); (b) titularii de certificate de categoria a II-a pot desfășura activitatea prevăzută la articolul 2 alineatul (1) litera (a), cu condiția ca aceasta să nu presupună accesul la circuitele de refrigerare care conțin gaze fluorurate cu efect de seră; titularii certificatelor de categoria a II-a pot desfășura activitățile prevăzute la articolul 2 alineatul (1) literele (b), (c), (d) și (e) în ceea ce privește echipamentele menționate la articolul 1 care conțin mai puțin de 3 kg de gaze fluorurate cu efect de seră sau, în cazul sistemelor închise ermetic care sunt etichetate ca atare, mai puțin de 6 kg de gaze fluorurate cu efect de seră; (c) titularii certificatelor de categoria a III-a pot desfășura activitatea prevăzută la articolul 2 alineatul (1) litera (b) în ceea ce privește echipamentele menționate la articolul 1 care conțin mai puțin de 3 kg de gaze fluorurate cu efect de seră sau, în cazul sistemelor închise ermetic care sunt etichetate ca atare, mai puțin de 6 kg de gaze fluorurate cu efect de seră; (d) titularii de certificate de categoria a IV-a pot desfășura activitatea prevăzută la articolul 2 alineatul (1) litera (a), cu condiția ca aceasta să nu presupună accesul la circuitele de refrigerare care conțin gaze fluorurate cu efect de seră.
(3) Alineatul (1) nu se aplică persoanelor fizice care desfășoară activități de: (a) brasaj, lipire sau sudură a părților unui sistem sau a pieselor unui echipament în cadrul uneia dintre activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1), care dețin calificarea impusă de legislația națională pentru desfășurarea unor astfel de activități, cu condiția să fie supravegheate de o persoană titulară a unui certificat ce acoperă activitatea respectivă și care are întreaga responsabilitate pentru executarea corectă a activității; (b) recuperare a gazelor fluorurate cu efect de seră din echipamente reglementate de Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) care conțin mai puțin de 3 kg de gaze fluorurate cu efect de seră și mai puțin de 5 tone de echivalent CO2, în unități care beneficiază de o autorizație în conformitate cu articolul 9 alineatele (1) și (2) din directiva menționată, cu condiția să fie angajați ai întreprinderii care deține autorizația și să fi absolvit un curs de formare pentru a dobândi competențele și cunoștințele minime corespunzătoare categoriei a III-a menționate în anexa I la prezentul regulament, verificate printr-un atestat de competență eliberat de titularul autorizației.
(4) Persoanele fizice care desfășoară una dintre activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1) nu fac obiectul cerinței prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol dacă îndeplinesc următoarele condiții: (a) sunt înscrise la un curs de formare în vederea obținerii unui certificat care acoperă activitatea respectivă; și (b) își desfășoară activitatea sub supravegherea unei persoane care deține un certificat ce acoperă această activitate și care are întreaga responsabilitate pentru executarea corectă a activității. Derogarea prevăzută la primul paragraf se aplică pe întreaga durată a perioadelor în care se desfășoară activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1), nedepășindu-se 24 de luni în total.
Articolul 4
Certificate pentru persoanele fizice
(1) Organismul de certificare menționat la articolul 7 eliberează un certificat persoanelor fizice care au reușit la examenul teoretic și practic organizat de organismul de evaluare menționat la articolul 8, examen care acoperă competențele și cunoștințele minime stabilite în anexa I pentru categoria respectivă.
(2) Certificatul cuprinde cel puțin următoarele elemente: (a) denumirea organismului de certificare, numele și prenumele titularului, numărul certificatului și, dacă este cazul, data expirării; (b) categoria de certificare a persoanelor fizice, definită la articolul 3 alineatul (2), precum și activitățile asociate pe care le poate desfășura titularul certificatului, cu precizarea, dacă acest lucru este relevant, a tipului de echipament în cauză; (c) data eliberării și semnătura emitentului.
(3) În cazul în care un sistem existent de certificare, bazat pe examinarea candidaților, acoperă competențele și cunoștințele minime prevăzute în anexa I pentru o anumită categorie și îndeplinește cerințele prevăzute la articolele 7 și 8, dar atestarea corespunzătoare nu cuprinde elementele menționate la alineatul (2) din prezentul articol, organismul de certificare menționat la articolul 7 poate elibera titularului respectivei calificări un certificat corespunzător categoriei sale fără repetarea examenului.
(4) În cazul în care un sistem existent de certificare, bazat pe examinarea candidaților, pentru persoanele fizice care desfășoară una sau mai multe dintre activitățile menționate la articolul 2 alineatul (1) în ceea ce privește unitățile de refrigerare ale camioanelor și remorcilor frigorifice îndeplinește cerințele prevăzute la articolele 7 și 8 și acoperă parțial competențele minime prevăzute în anexa I pentru o anumită categorie, organismele de certificare pot elibera un certificat pentru categoria corespunzătoare, cu condiția ca solicitantul să reușească la un examen suplimentar de verificare a competențelor și cunoștințelor care nu sunt acoperite de certificarea existentă, organizat de organismul de evaluare menționat la articolul 8.
Articolul 5
Certificarea întreprinderilor
Întreprinderile menționate la articolul 2 alineatul (2) sunt titulare ale unuia dintre certificatele prevăzute la articolul 6.
Articolul 6
Certificate eliberate întreprinderilor
(1) Organismul de certificare menționat la articolul 7 eliberează unei întreprinderi un certificat pentru una sau mai multe dintre activitățile menționate la articolul 2 alineatul (2), cu condiția să îndeplinească următoarele cerințe: (a) angajarea de persoane fizice certificate în conformitate cu articolul 3 pentru activitățile pentru care este necesară o certificare, în număr suficient de mare pentru a putea face față volumului preconizat de activități; (b) dovada că persoanele fizice care desfășoară activitățile pentru care este necesară o certificare au acces la instrumentele și procedurile necesare.
(2) Certificatul cuprinde cel puțin următoarele elemente: (a) denumirea organismului de certificare, numele și prenumele titularului, numărul certificatului și, dacă este cazul, data expirării; (b) activitățile pe care le poate desfășura titularul certificatului, precizând, de asemenea, capacitatea maximă de încărcare, exprimată în kilograme, a echipamentului în cauză; (c) data eliberării și semnătura emitentului.
Articolul 7
Organismul de certificare
(1) Se instituie, printr-un act legislativ național, sau se desemnează de către autoritatea competentă dintr-un stat membru sau de către alte entități care dețin competențe în acest sens un organism de certificare abilitat să elibereze certificate pentru persoanele fizice sau întreprinderile care desfășoară una sau mai multe activități menționate la articolul 2. Organismul de certificare acționează independent și imparțial în îndeplinirea sarcinilor sale.
(2) Organismul de certificare stabilește și aplică procedurile de eliberare, suspendare și retragere a certificatelor.
(3) Organismul de certificare ține un registru care permite verificarea statutului persoanelor și al întreprinderilor certificate. Registrul reprezintă dovada faptului că procesul de certificare a fost încheiat în mod corespunzător. Registrul se păstrează pe o perioadă de minimum cinci ani.
Articolul 8
Organismul de evaluare
(1) Un organism de evaluare desemnat de autoritatea competentă dintr-un stat membru sau de alte entități care dețin competențe în acest sens organizează examene pentru persoanele fizice menționate la articolul 2 alineatul (1). Organismul de certificare menționat la articolul 7 poate îndeplini, de asemenea, rolul de organism de evaluare. Organismul de evaluare acționează independent și imparțial în îndeplinirea sarcinilor sale.
(2) Examenele sunt planificate și structurate astfel încât să asigure acoperirea competențelor și cunoștințelor minime stabilite în anexa I.
(3) Organismul de evaluare adoptă proceduri de raportare și ține evidențe care să permită documentarea rezultatelor individuale și generale ale evaluării.
(4) Organismul de evaluare se asigură că examinatorii desemnați să participe la o probă dețin cunoștințele necesare în ceea ce privește metodele de examinare și documentele aferente examinării, precum și competențele corespunzătoare în domeniul examinat. De asemenea, asigură disponibilitatea echipamentelor, a instrumentelor și a materialelor necesare pentru proba practică.
Articolul 9
Notificare
(1) Până la 1 ianuarie 2017, statele membre notifică Comisiei, utilizând formatul stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2065 al Comisiei (5), denumirile și datele de contact ale organismelor de certificare a persoanelor fizice și a întreprinderilor menționate la articolul 7, precum și denumirile certificatelor acordate persoanelor fizice care îndeplinesc cerințele de la articolul 4 și denumirile certificatelor acordate întreprinderilor care îndeplinesc cerințele de la articolul 6.
(2) Statele membre actualizează notificarea efectuată în temeiul alineatului (1) pentru a include noi informații pertinente și o transmite fără întârziere Comisiei.
Articolul 10
Condiții pentru recunoașterea reciprocă
(1) Recunoașterea reciprocă a certificatelor eliberate în alte state membre se aplică numai certificatelor eliberate în conformitate cu articolul 4 pentru persoanele fizice și cu articolul 6 pentru întreprinderi.
(2) Statele membre pot solicita titularilor de certificate eliberate într-un alt stat membru să furnizeze o traducere a certificatelor într-o altă limbă oficială a Uniunii.
Articolul 11
Abrogare
Regulamentul (CE) nr. 303/2008 se abrogă.
Trimiterile la Regulamentul (CE) nr. 303/2008 abrogat se înțeleg ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa II.
Articolul 12
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 3 alineatul (1) se aplică începând cu 1 iulie 2017 persoanelor fizice care desfășoară una sau mai multe dintre activitățile prevăzute la articolul 2 alineatul (1) în ceea ce privește unitățile de refrigerare ale camioanelor și remorcilor frigorifice.