Recitale
(1) În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Regulamentul (UE) nr. 1318/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) a modificat Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 pentru a-l alinia la dispozițiile articolelor 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Pentru a se asigura funcționarea noului cadru juridic rezultat în urma acestei alinieri, ar trebui adoptate anumite norme prin intermediul unor acte delegate și de punere în aplicare. Noile norme ar trebui să înlocuiască normele existente stabilite de Comisie pentru a pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1217/2009. Prin urmare, este oportun să se abroge Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 283/2012 al Comisiei (3) și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 730/2013 al Comisiei (4).
(2) În conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, este necesar să se stabilească pragurile dimensiunii economice. Aceste praguri trebuie să varieze în funcție de statul membru și, în unele cazuri, chiar în funcție de diviziunea rețelei de informații contabile agricole (RICA), pentru a se ține seama de diferitele structuri agricole ale acestora.
(3) Articolul 5a din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 prevede că datele trebuie colectate pe baza unui plan de selecție a exploatațiilor cu evidență contabilă proprie (planul de selecție). În scopul planului de selecție, câmpul de observație ar trebui stratificat în funcție de diviziunile RICA enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, în funcție de tipurile de activitate agricolă și în funcție de dimensiunile economice.
(4) Pentru a se furniza un eșantion reprezentativ al exploatațiilor cu evidență contabilă proprie pentru câmpul de observație stratificat, ar trebui stabilit numărul exploatațiilor cu evidență contabilă proprie per stat membru și per diviziune RICA.
(5) Planul de selecție ar trebui elaborat înainte de începerea exercițiului financiar corespunzător, pentru a permite Comisiei să verifice conținutul său înainte ca acesta să fie utilizat pentru selecția exploatațiilor cu evidență contabilă proprie.
(6) În scopul realizării obiectivelor prevăzute la articolul 5b din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 care se aplică în sensul RICA, ar trebui stabilite norme de punere în aplicare a tipologiei Uniunii.
(7) Tipul de activitate agricolă și dimensiunea economică a exploatației ar trebui stabilite pe baza unui criteriu economic. Este adecvată utilizarea producției standard menționate la articolul 5b alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 în acest scop. Aceste producții standard trebuie stabilite pe produs și în conformitate cu lista caracteristicilor care fac obiectul anchetelor privind structura exploatațiilor agricole, prevăzută în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1166/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (5). În acest sens, trebuie stabilită o corespondență între caracteristicile care fac obiectul anchetelor privind structura și rubricile din fișa exploatației a RICA.
(8) Dată fiind importanța crescândă în ceea ce privește venitul a activităților lucrative legate direct de exploatație, altele decât activitățile agricole ale exploatației, în tipologia Uniunii ar trebui inclusă o variabilă de clasificare care să reflecte importanța acestor alte activități lucrative legate direct de exploatație.
(9) În plus, este necesar să se stabilească anumite norme privind transmiterea către Comisie a producțiilor standard și a datelor necesare pentru calcularea acestora.
(10) Regulamentul delegat (UE) nr. 1198/2014 al Comisiei (6) stabilește principalele grupuri de informații contabile menționate la articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 și stabilește normele generale pentru colectarea acestor date. Tipul, definirea și prezentarea informațiilor contabile colectate prin intermediul fișei exploatației întocmite în scopul de a se stabili în mod fiabil veniturile exploatațiilor agricole trebuie să fie uniforme, indiferent de caracteristicile exploatațiilor cu contabilitate proprie care fac obiectul anchetei. Prin urmare, este necesar să se stabilească forma și prezentarea fișei exploatației, precum și metodele și termenele de transmitere a datelor către Comisie. Datele colectate prin intermediul fișei exploatației trebuie să țină seama și de reforma politicii agricole comune din 2013.
(11) Fișele exploatațiilor, completate corespunzător, ar trebui trimise Comisiei la timp prin intermediul agenției de legătură desemnate de fiecare stat membru în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009, cu scopul de a se asigura gestionarea uniformă și la timp a informațiilor contabile transmise. Procesul de transmitere a informațiilor contabile către Comisie ar trebui să fie făcut practic și sigur. Prin urmare, ar trebui să se prevadă ca agenția de legătură să trimită informațiile în cauză direct Comisiei prin intermediul sistemului informatic instituit de Comisie în scopul regulamentului menționat și, de asemenea, ar trebui să se prevadă măsuri suplimentare în această privință. Este necesar ca termenele limită pentru transmiterea informațiilor respective către Comisie să țină seama de istoricul statelor membre în ceea ce privește furnizarea informațiilor de acest gen.
(12) Fiecare fișă a exploatației trimisă Comisiei ar trebui să fie completată corespunzător pentru a putea fi considerată eligibilă pentru plata taxei standard.
(13) În Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 este stabilită o limită per stat membru în ceea ce privește numărul total al fișelor exploatației completate corespunzător și eligibile pentru finanțare din partea Uniunii. Ar trebui să fie permisă o flexibilitate în privința numărului de exploatații cu evidență contabilă proprie per diviziune RICA, cu condiția să fie respectat numărul total al exploatațiilor cu evidență contabilă proprie din statul membru respectiv, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 1217/2009.
(14) Articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 prevede că creditele care urmează să fie înscrise în bugetul general al Uniunii Europene, în secțiunea corespunzătoare Comisiei, trebuie să acopere suma totală aferentă taxei standard care urmează să fie plătită statelor membre pentru transmiterea către Comisie, în termenul aplicabil, a fișelor exploatației completate corespunzător. Numărul fișelor exploatației completate corespunzător pentru care se plătește taxa standard nu ar trebui să depășească numărul maxim de exploatații cu evidență contabilă proprie.
(15) În scopul de a se contribui la îmbunătățirea proceselor de gestionare a informațiilor din fișa exploatației, ar trebui să se plătească o taxă standard majorată statelor membre care trimit fișe ale exploatației completate corespunzător înaintea termenului limită care urmează să fie stabilit pentru transmiterea fișelor exploatației.
(16) Ținând seama de faptul că măsurile prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se aplice începând cu exercițiul financiar 2015, prezentul regulament ar trebui să se aplice începând cu exercițiul financiar menționat.
(17) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru rețeaua de informații contabile agricole,