Recitale
(1) Raportarea unor informații coerente, exacte și comparabile cu privire la grevarea cu sarcini a activelor în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014 al Comisiei (2) este un element esențial pentru a discerne poziția de finanțare a instituțiilor.
(2) Raportarea cu privire la grevarea cu sarcini a activelor ar trebui să se bazeze pe conceptele de raportare existente din raportarea prudențială și contabilă cu privire la elementele bilanțiere, în măsura în care este posibil, pentru a reduce la minimum sarcina punerii în aplicare și a raportării pentru instituții.
(3) În conformitate cu principiul proporționalității, instituțiile mai mici care nu au niveluri semnificative ale activelor grevate cu sarcini nu ar trebui să facă obiectul unor cerințe de raportare detaliate care se aplică în cazul instituțiilor mai mari.
(4) Cerințele de raportare ar trebui să măsoare toate formele de grevare cu sarcini a activelor, inclusiv grevarea cu sarcini contingentă, deoarece acest lucru este de o importanță vitală, reprezentând un risc semnificativ pentru profilul de lichiditate și solvabilitate al instituțiilor, în special în cazul instituțiilor cu niveluri semnificative de grevare cu sarcini a activelor.
(5) Instituțiile emitente de obligațiuni garantate, astfel cum sunt menționate la articolul 52 alineatul (4) primul paragraf din Directiva 2009/65/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) ar trebui să raporteze informații privind grevarea cu sarcini a activelor respective.
(6) Pentru a se asigura că raportarea în scopuri de supraveghere privind fondurile proprii și cerințele de fonduri proprii, informațiile financiare, pierderile provenite din împrumuturi garantate cu bunuri imobile, expunerile mari, indicatorul efectului de levier, lichiditatea și grevarea cu sarcini a activelor se efectuează în mod uniform, precum și pentru a se asigura date de supraveghere comune de înaltă calitate și precizie, elementele de date din tabelele de raportare obligatorii prevăzute în anexele I, III, IV, VI, VIII, X, XII și XVI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014 ar trebui reprezentate într-un model al punctelor de date unic.
(7) Modelul punctelor de date unic ar trebui să cuprindă o reprezentare structurată a elementelor de date și să identifice toate conceptele de activitate relevante pentru raportarea în scopuri de supraveghere uniformă și ar trebui să conțină toate specificațiile tehnice relevante necesare pentru dezvoltarea în continuare a unor soluții IT de raportare uniforme.
(8) Pentru a se garanta calitatea, coerența și acuratețea elementelor de date raportate de instituții autorităților competente privind fondurile proprii și cerințele de fonduri proprii, informațiile financiare, pierderile provenite din împrumuturi garantate cu bunuri imobile, expunerile mari, indicatorul efectului de levier, lichiditatea și grevarea cu sarcini a activelor, elementele de date ar trebui să facă obiectul unor norme de validare comune.
(9) Dată fiind natura lor, normele de validare și definițiile punctelor de date se actualizează în mod regulat pentru a se asigura conformitatea acestora, în orice moment, cu cerințele de reglementare, analitice și de tehnologie a informației aplicabile. Cu toate acestea, având în vedere timpul necesar în prezent pentru adoptarea și publicarea modelului punctelor de date unic și a normelor de validare detaliate, nu este posibil să se efectueze modificări suficient de repede și în timp util astfel încât să se asigure raportarea în scopuri de supraveghere uniformă și permanentă în Uniune. Așadar, modelul punctelor de date detaliat prevăzut în anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014, precum și normele de validare detaliate prevăzute în anexa XV la regulamentul menționat anterior ar trebui înlocuite cu criterii calitative stricte pentru modelul punctelor de date unic și normele de validare care vor fi publicate în format electronic de către Autoritatea Bancară Europeană pe site-ul său internet.
(10) Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare prezentate Comisiei Europene de către Autoritatea Bancară Europeană.
(11) Autoritatea Bancară Europeană a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
(12) Pentru ca instituțiile și autoritățile competente să dispună de timpul necesar punerii în aplicare a cerințelor prevăzute de prezentul regulament în așa fel încât să se obțină date de înaltă calitate, prima dată de referință pentru raportare ar trebui să fie 31 decembrie 2014 pentru toate instituțiile.
(13) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 680/2014 ar trebui modificat în consecință,