Decizia Comisiei din 17 iunie 2015 de instituire a unui grup de experți al Comisiei „Platforma pentru bună guvernanță fiscală, planificare fiscală agresivă și dublă impunere” și de înlocuire a Deciziei C(2013) 2236

Articolul 1

Obiectul Se instituie grupul de experți „Platforma pentru bună guvernanță fiscală, planificare fiscală agresivă și dublă impunere”.

Articolul 2

Sarcini Sarcinile platformei sunt: (a) să încurajeze schimbul de opinii între întreprinderi, societatea civilă și experții autorităților fiscale naționale privind aspectele referitoare la buna guvernanță în chestiuni fiscale, la planificarea fiscală agresivă și la dubla impunere; (b) să furnizeze Comisiei informații relevante pentru identificarea priorităților din domeniile menționate la litera (a) și pentru alegerea mijloacelor și a instrumentelor adecvate pentru a înregistra progrese în aceste domenii; (c) să contribuie la aplicarea și implementarea optimă a celor două recomandări ale Comisiei din 18 martie 2015 și 17 iunie 2015, prin identificarea aspectelor tehnice și practice care pot fi relevante în aceste domenii, precum și a soluțiilor posibile; (d) să discute aspecte practice semnalate de autoritățile fiscale, de întreprinderi, de societatea civilă și de profesioniștii din domeniul fiscal și să propună modalități posibile de abordare mai eficientă a problemelor actuale legate de dubla impunere, care afectează buna funcționare a pieței interne. În sensul prezentei decizii, termenul „bună guvernanță în chestiuni fiscale” se referă la transparență, la schimbul de informații și la concurența fiscală echitabilă.

Articolul 3

Consultare Comisia poate consulta grupul de experți în ceea ce privește orice chestiune referitoare la buna guvernanță în chestiuni fiscale, planificarea fiscală agresivă și dubla impunere, precum și măsurile ulterioare planului de acțiune din 2015.

Articolul 4

Componență – Numirea membrilor (1) Platforma este formată din maximum 43 de membri. (2) Membrii platformei sunt: (a) autoritățile fiscale ale statelor membre; (b) până la cincisprezece organizații ale întreprinderilor, ale societății civile și ale profesioniștilor din domeniul fiscal cu competențe în domeniile menționate la articolul 2. (3) Autoritățile fiscale din fiecare stat membru nominalizează câte un reprezentant din rândul funcționarilor responsabili cu fiscalitatea transfrontalieră, cu accent pe combaterea planificării fiscale agresive. (4) Membrii actuali ai platformei rămân în funcție până la 22 aprilie 2016. În urma unei cereri de candidaturi, directorul general pentru impozitare și uniune vamală numește membrii platformei menționați la alineatul (2) litera (b). Durata mandatului membrilor este de la 23 aprilie 2016 până la 16 iunie 2019. (5) Când răspund la cererea de candidaturi, organizațiile nominalizează un reprezentant și un supleant pentru situațiile în care reprezentantul este absent sau indisponibil. Directorul general pentru impozitare și uniune vamală poate prezenta obiecții la numirea unui reprezentant sau a unui supleant de către o organizație în cazul în care consideră că persoana în cauză nu prezintă profilul solicitat în cererea de candidaturi. În astfel de cazuri, organizația respectivă este invitată să nominalizeze un alt reprezentant sau un alt supleant. (6) Supleanții sunt nominalizați în aceleași condiții ca și reprezentații. Ei îi înlocuiesc automat pe reprezentații absenți sau indisponibili. (7) Organizațiile considerate eligibile pentru a deveni membre, dar nedesemnate, pot fi înscrise pe o listă de rezervă pe care Comisia o utilizează pentru numirea unor supleanți. (8) Organizațiile menționate la alineatul (2) litera (b) sau reprezentanții acestora pot fi înlocuiți sau excluși pentru restul perioadei mandatului în oricare dintre următoarele situații: (a) dacă organizația sau reprezentantul ei nu mai este în măsură să contribuie în mod concret la lucrările grupului de experți; (b) dacă organizația sau reprezentantul ei nu respectă condițiile prevăzute la articolul 339 din tratat; (c) dacă organizația sau reprezentantul ei își prezintă demisia; (d) dacă acest lucru este de dorit pentru a menține o reprezentare echilibrată a domeniilor relevante de expertiză și de interes. În cazul în care o organizație (sau reprezentantul ei) este înlocuită sau exclusă, directorul general pentru impozitare și uniune vamală poate, dacă este cazul, să desemneze, de pe lista de rezervă menționată la alineatul (7), o organizație care să-i ia locul, sau să solicite unei organizații să desemneze un alt reprezentant sau un alt membru supleant. (9) Numele organizațiilor și ale reprezentanților acestora se publică în registrul grupurilor de experți și al altor entități similare al Comisiei, denumit în continuare „registru”, precum și pe un site de internet dedicat. (10) Datele cu caracter personal sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.

Articolul 5

Funcționare (1) Grupul de experți este prezidat de directorul general pentru impozitare și uniune vamală sau de reprezentantul acestuia. (2) Pentru a facilita buna sa funcționare, în cadrul grupului de experți se creează două subgrupuri, astfel încât reprezentanții administrațiilor publice (autoritățile fiscale ale statelor membre) și ai organizațiilor neguvernamentale (întreprinderi, organizații ale societății civile și ale profesioniștilor din domeniul fiscal) să se întâlnească separat. (3) Cu acordul președintelui, se pot crea și alte subgrupuri pentru a analiza probleme specifice, pe baza unui mandat stabilit de grupul de experți. Aceste subgrupuri sunt desființate imediat după ce și-au îndeplinit mandatul. (4) Președintele poate invita ad-hoc experți din afara platformei, care dețin competențe specifice în legătură cu un subiect de pe ordinea de zi, pentru a participa la activitatea platformei sau a subgrupului. De asemenea, președintele poate acorda statutul de observator unor persoane, unor organizații, astfel cum sunt definite în regula nr. 8 alineatul (3) din regulile orizontale aplicabile grupurilor de experți (11), precum și unor țări candidate. (5) Membrii și reprezentanții acestora, precum și experții și observatorii invitați respectă obligațiile de secret profesional prevăzute în tratate și în alte norme relevante ale UE, precum și normele UE privind protecția informațiilor clasificate, prevăzute în Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei (12). Dacă ei nu respectă aceste obligații, Comisia poate lua toate măsurile necesare. (6) Reuniunile grupului de experți și ale subgrupurilor sale vor avea loc în principiu la unul dintre sediile Comisiei. Comisia asigură serviciile de secretariat. La reuniunile grupului de experți și ale subgrupurilor sale pot asista și pot fi implicate alte servicii ale Comisiei interesate de lucrări. (7) Platforma își adoptă propriul regulament de procedură pe baza regulamentului de procedură pentru grupurile de experți. (8) Comisia publică toate documentele relevante legate de activitățile desfășurate de grupul de experți (agende de lucru, minute și contribuții ale participanților), fie prin includerea acestora în registru, fie prin intermediul unui link al registrului către un site internet dedicat. Nu se publică documentele a căror divulgare ar submina protecția interesului public sau privat în sensul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (13).

Articolul 6

Cheltuieli aferente întrunirilor (1) Participanții la activitățile platformei nu sunt remunerați pentru serviciile prestate. (2) Comisia rambursează cheltuielile de călătorie și, dacă este cazul, cheltuielile de ședere ale participanților la activitățile platformei în conformitate cu dispozițiile în vigoare în cadrul Comisiei. (3) Cheltuielile respective sunt rambursate în limitele creditelor disponibile alocate în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

Articolul 7

Abrogare Decizia C(2013) 2236 se abrogă.

Articolul 8

Aplicabilitate Prezenta decizie se aplică până la 16 iunie 2019.