Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2015/2220 a bugetului rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015 PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (2), având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (3), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015, adoptat definitiv la 17 decembrie 2014 (4), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015, adoptat de Comisie la 15 iulie 2015, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 6/2015, adoptată de Consiliu la 18 septembrie 2015 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi, având în vedere aprobarea poziției Consiliului de către Parlament la 14 octombrie 2015, având în vedere articolele 88 și 91 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015 este adoptat definitiv. Adoptată la Bruxelles, 14 octombrie 2015. Președintele M. SCHULZ (1) JO L 298, 26.10.2012, p. 1. (2) JO L 347, 20.12.2013, p. 884. (3) JO C 373, 20.12.2013, p. 1. (4) JO L 69, 13.3.2015. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 6 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2015 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2015, în temeiul articolului 1 din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2014, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 4.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2013, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 4.3 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2012, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 4.4 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2011, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 5.1 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de –4 544 158 897 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 5.2 Actualizare intermediară a finanțării corecției 2013 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) TABELUL 5.3 Actualizare intermediară a finanțării corecției 2012 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) TABELUL 5.4 Finanțarea corecției definitive pentru 2011 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) TABELUL 6 Situație recapitulativă a finanțării (29) bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe state membre B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 2 — TAXE VAMALE ȘI ALTE TAXE LA CARE FACE TRIMITERE ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) LITERA (A) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 2 0Taxe vamale și alte taxe la care face trimitere articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Alocarea taxelor vamale, în calitate de resurse proprii, pentru finanțarea cheltuielilor comune este urmarea firească a liberei circulații a mărfurilor în cadrul Uniunii. Acest articol poate cuprinde cotizații, prime, sume suplimentare sau compensatorii, sume sau elemente suplimentare, taxe din Tariful vamal comun și alte taxe stabilite sau care urmează să fie stabilite de instituțiile Uniunii Europene în ceea ce privește comerțul cu țările terțe, precum și taxe vamale pentru produsele care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, în prezent expirat. Cifrele sunt exprimate în valoarea netă (fără costurile de colectare). Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (a). CAPITOLUL 1 3 — RESURSE PROPRII CARE PROVIN DIN TAXA PE VALOAREA ADĂUGATĂ ÎN BAZA ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (B) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 3 0Resurse proprii care provin din taxa pe valoare adăugată în baza articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Rata uniformă valabilă pentru toate statele membre aplicată bazelor de calcul armonizate de evaluare a TVA, determinate conform normelor Uniunii, este fixată la 0,30 %. Baza de evaluare care urmează să fie luată în calcul în acest scop nu depășește 50 % din VNB al fiecărui stat membru. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (b) și articolul 2 alineatul (4). CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică la venitul național brut al statelor membre pentru acest exercițiu financiar este de 0,7289 %. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). CAPITOLUL 1 5 — CORECTAREA DEZECHILIBRELOR BUGETARE 1 5 0Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit, în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Mecanismul de corectare a dezechilibrului bugetar în favoarea Regatului Unit (corecția în favoarea Regatului Unit) a fost instituit de Consiliul European de la Fontainebleau în iunie 1984 și de decizia aferentă privind resursele proprii din 1985. Scopul mecanismului este reducerea dezechilibrului bugetar al Regatului Unit printr-o reducere a plăților sale către Uniune. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolele 4 și 5. TITLUL 3 EXCEDENTE, SOLDURI ȘI AJUSTĂRI CAPITOLUL 3 5 — REZULTATUL CALCULULUI DEFINITIV AL FINANȚĂRII CORECTĂRII DEZECHILIBRELOR BUGETARE ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT 3 5 0Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit 3 5 0 4Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit Comentarii Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit. Cifrele corespund rezultatului calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit în ceea ce privește corecția pentru anul 2011. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolele 4 și 5. CAPITOLUL 3 6 — REZULTATUL ACTUALIZĂRILOR INTERMEDIARE ALE CALCULULUI FINANȚĂRII CORECTĂRII DEZECHILIBRELOR BUGETARE ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT 3 6 0Rezultatul actualizărilor intermediare ale calculului finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit 3 6 0 4Rezultatul actualizărilor intermediare ale calculului finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit Comentarii Acest post este destinat să înregistreze diferența dintre suma înscrisă ultima dată în buget și cea mai recentă actualizare intermediară a corecției în favoarea Regatului Unit înainte de efectuarea calculelor finale. Cifrele corespund rezultatului calculului intermediar al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit în ceea ce privește corecția pentru anii 2012 și 2013. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolele 4 și 5. SECȚIUNEA III COMISIA CHELTUIELI TITLUL 21 DEZVOLTARE ȘI COOPERARE CAPITOLUL 21 01 — CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ „DEZVOLTARE ȘI COOPERARE” 21 01 04Cheltuieli de sprijin pentru operații și programe din domeniul de politică „Cooperare Internațională și Dezvoltare” 21 01 04 08Cheltuieli de sprijin pentru fonduri fiduciare gestionate de Comisia Europeană Comentarii Post nou Acest credit este destinat să acopere cheltuielile de gestiune ale Comisiei Europene, în limita a 5 % din sumele plasate în fondurile fiduciare, din exercițiile în care au început să fie utilizate contribuțiile la fiecare fond fiduciar, astfel cum s-a decis în temeiul articolului 187 alineatul (7) din Regulamentul financiar. Eventualele venituri provenite de la fondurile fiduciare care contribuie la costul măsurilor de sprijin înscrise la articolul 6 3 4 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul acestui post, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1), în special articolul 21 alineatul (2) și articolul 187 alineatul (7). TITLUL 22 EXTINDERE CAPITOLUL 22 01 — CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ „EXTINDERE” 22 01 04Cheltuieli în sprijinul activităților și programelor din cadrul domeniului de politică „Extindere” 22 01 04 03Cheltuieli de sprijin pentru fonduri fiduciare gestionate de Comisia Europeană Comentarii Post nou Acest credit este destinat să acopere cheltuielile de gestiune ale Comisiei Europene, în limita a 5 % din sumele plasate în fondurile fiduciare, din exercițiile în care au început să fie utilizate contribuțiile la fiecare fond fiduciar, astfel cum s-a decis în temeiul articolului 187 alineatul (7) din Regulamentul financiar. Eventualele venituri provenite de la fondurile fiduciare care contribuie la costul măsurilor de sprijin înscrise la articolul 6 3 4 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul acestui post, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1), în special articolul 21 alineatul (2) și articolul 187 alineatul (7). PERSONAL Organisme cu personalitate juridică înființate de Uniunea Europeană Agenții descentralizate Agenții descentralizate — Rețele de comunicare, conținut și tehnologie Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) — Oficiu (1) The figures in this column correspond to those in the 2015 budget (OJ L 69, 13.3.2015) plus Amending Budget No 1 to 5/2015, and Draft Amending Budget No 6/2015. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2014 (JO L 51, 20.2.2014, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-7/2014. (3) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (4) The figures in this column correspond to those in the 2015 budget (OJ L 69, 13.3.2015) plus Amending Budget No 1 to 5/2015, and Draft Amending Budget No -6/2015. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2014 (JO L 51, 20.2.2014, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-7/2014. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2015 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 163-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 19 mai 2015. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea ratei: (102 287 737 202) / (140 340 939 259) = 0,728851735937348. (10) Procentaje rotunjite. (11) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în zece state membre care au aderat la Uniune la 1 mai 2004 și în cele două state membre care au aderat la Uniune la 1 ianuarie 2007, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. Această valoare se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (14) Procentaje rotunjite. (15) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în zece state membre care au aderat la Uniune la 1 mai 2004 și în cele două state membre care au aderat la Uniune la 1 ianuarie 2007, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. Această valoare se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (16) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (17) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (18) Notă: Diferența de -380 865 288 EUR dintre cuantumul provizoriu al corecției 2013 în favoarea Regatului Unit (5 923 047 619 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția 2013 în favoarea Regatului Unit (5 542 182 331 EUR, înscrisă în BR 3/2014) este finanțată la capitolul 36 din PBR 6/2015. (19) Procentaje rotunjite. (20) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1.5.2004) în temeiul creditelor 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2004-2011, precum și plăților efectuate către Bulgaria și România în temeiul creditelor 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2007-2011 (5a); și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare (5b). Această valoare se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (21) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (22) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (23) Notă: Diferența de -512 207 055 EUR dintre cuantumul provizoriu al corecției 2012 în favoarea Regatului Unit (5 143 608 383 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția 2012 în favoarea Regatului Unit (4 631 401 328 EUR, înscrisă în BR 6/2013) este finanțată la capitolul 36 din PBR 6/2015. (24) Procentaje rotunjite. (25) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1.5.2004) în temeiul creditelor 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2004-2010, precum și plăților efectuate către Bulgaria și România în temeiul creditelor 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2007-2010 (5a); și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare (5b). Această valoare se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (26) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (27) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (28) Notă: Diferența de – 197 962 241 EUR dintre cuantumul definitiv al corecției 2011 în favoarea Regatului Unit (4 386 373 990 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția 2011 în favoarea Regatului Unit (4 188 411 749 EUR, înscrisă în BR 3/2014) este finanțată la capitolul 35 din BR 6/2015. (29) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (138 270 491 148 + 3 010 055 265 = 141 280 546 413 = 141 280 546 413). (30) Total resurse proprii ca procent din VNB: (138 270 491 148) / (14 034 093 925 900) = 0,99 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,23 %.