Recitale
(1) Directiva 2002/60/CE a Consiliului (2) stabilește măsurile minime aplicabile în Uniune pentru controlul pestei porcine africane. Prin urmare, în temeiul Deciziei de punere în aplicare 2014/43/UE a Comisiei (3), astfel cum a fost confirmată prin Decizia de punere în aplicare 2014/93/UE a Comisiei (4), și al Deciziei de punere în aplicare 2014/178/UE a Comisiei (5), Lituania trebuie să se asigure că zona de pe teritoriul său în care există cazuri de pestă porcină africană cuprinde cel puțin teritoriile contaminate enumerate în anexele la deciziile menționate.
(2) În scopul prevenirii răspândirii pestei porcine africane și pentru a evita orice perturbări suplimentare ale comerțului din Lituania și din străinătate, la 17 februarie 2014 (6), Lituania a adoptat măsuri preventive suplimentare în zona contaminată respectivă. În consecință, comercializarea porcilor vii, inclusiv a purceilor, a cărnii proaspete de porc și a produselor din carne de porc provenite din această zonă contaminată face obiectul unor măsuri de supraveghere speciale, al unei etichetări obligatorii cu o marcă de sănătate specială și al aplicării unor restricții de comercializare în cadrul pieței unice.
(3) Restricțiile privind comercializarea porcilor vii, inclusiv a purceilor, a cărnii proaspete de porc și a produselor din carne de porc care rezultă din aplicarea măsurilor veterinare respective determină o importantă reducere de preț în zonele afectate și cauzează perturbarea piețelor cărnii de porc și de purcei în zonele în cauză. Prin urmare, la data de 13 martie 2014, Lituania a solicitat Comisiei să introducă măsuri excepționale de sprijinire a pieței, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Aceste măsuri, aplicabile numai pentru purceii, porcii și scroafele crescute în zonele direct afectate de restricții, ar trebui adoptate pentru o perioadă de timp strict necesară.
(4) Valoarea ajutorului pentru purcei ar trebui să fie exprimată ca sumă pe cap de animal pentru un număr limitat de purcei și per 100 de kilograme de greutate de carcasă de alte animale eligibile pentru o cantitate limitată de carne de porc și cu o greutate maximă de carcasă compensabilă per animal. Valoarea ajutorului ar trebui să fie stabilită luându-se în considerare informațiile recente referitoare la piață.
(5) Pentru purcei și alți porci crescuți în zonele în cauză, acest sprijin ar trebui să fie condiționat de livrarea animalelor la abatoare, de sacrificarea lor și de respectarea normelor veterinare mai stricte aplicabile în zonele în cauză în ziua livrării.
(6) Decizia de punere în aplicare 2014/236/UE a Comisiei (7) prevede un sprijin financiar din partea Uniunii pentru compensarea proprietarilor de porci pentru pierderile cauzate de sacrificarea timpurie a porcilor în zonele contaminate în scopul reducerii la minimum a riscului de răspândire a bolii. Lituania și Polonia intenționează să reducă densitatea gazdelor receptive din exploatațiile de porcine cu nivel scăzut de biosecuritate din zona contaminată, prin promovarea sacrificării porcinelor și prin prevenirea repopulării efectivelor de animale din exploatațiile de porcine timp de cel puțin un an. (8) Prin urmare, pentru a se evita orice risc de dublă finanțare, ajutorul care se plătește în conformitate cu prezentul regulament ar trebui să fie limitat la producătorii de porcine care nu beneficiază de contribuția financiară pentru sacrificarea timpurie prevăzută în Decizia de punere în aplicare 2014/236/UE. Din același motiv, o restricție corespondentă ar trebui să se aplice Poloniei. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 324/2014 al Comisiei (9) ar trebui modificat în consecință.
(7) Ar trebui să se prevadă adoptarea de către autoritățile competente din Lituania a tuturor măsurilor de control și de supraveghere necesare și informarea Comisiei în acest sens. Transportul și sacrificarea animalelor eligibile ar trebui să se efectueze sub controlul autorităților competente, care trebuie să se asigure, de asemenea, că produsele derivate respectă restricțiile de comercializare relevante.
(8) În teritoriile în cauză au fost aplicate, timp de mai multe săptămâni, restricții privind comercializarea porcilor și purceilor vii, a cărnii proaspete de porc și a produselor din carne de porc, această situație conducând la perturbarea pieței și la pierderi de venit pentru producători, precum și la o creștere substanțială a greutății animalelor care a creat, în consecință, o situație intolerabilă privind bunăstarea animalelor. Prin urmare, măsurile prevăzute în prezentul regulament ar trebui să vizeze animalele livrate abatoarelor începând cu 17 februarie 2014, data adoptării măsurilor preventive în Lituania. Situația pieței și impactul acestei măsuri ar trebui să fie reexaminate în lumina evoluțiilor viitoare și, prin urmare, măsura ar trebui să se aplice doar pentru o perioadă de trei luni.
(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,