Recitale
(1) Decizia 2010/2/UE a Comisiei (2) stabilește, în temeiul Directivei 2003/87/CE, o listă a sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon.
(2) Decizia 2011/278/UE a Comisiei (3) stabilește, pentru întreaga Uniune, normele tranzitorii privind alocarea armonizată și cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE.
(3) În fiecare an, un sector sau subsector poate fi adăugat pe lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, în cazul în care s-a demonstrat, într-un raport analitic, că sectorul sau subsectorul îndeplinește criteriile stabilite la articolul 10a alineatele (14)-(17) din Directiva 2003/87/CE, în urma unei modificări care are un impact considerabil asupra activităților sectorului sau subsectorului.
(4) Unele sectoare care nu au fost considerate în Decizia 2010/2/UE ca fiind expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon la nivelul NACE-4 au fost dezagregate, evaluându-se o serie de subsectoare corespunzătoare în cazul cărora anumite caracteristici distinctive specifice au condus la un impact diferit în mod semnificativ de restul sectorului.
(5) Pentru subsectoarele „Cartofi deshidratați sub formă de făină, pudră, fulgi, granule și pelete”, „Cartofi congelați, preparați sau conservați (inclusiv cartofi gătiți sau gătiți parțial în ulei și apoi congelați; exclusiv cei în oțet sau acid acetic)”, precum și „Zer și zer praf modificat; granule sau alte forme solide; concentrat sau nu sau cu adaos de zahăr sau îndulcitori”, evaluarea respectivă a arătat că acestea pot fi diferențiate în mod clar de alte subsectoare pe baza unor caracteristici specifice și că acestea îndeplinesc criteriile cantitative prevăzute la articolul 10a alineatul (15) din Directiva 2003/87/CE. Prin urmare, aceste subsectoare ar trebui adăugate pe lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon.
(6) Pentru subsectorul „Părți forjate din oțel pentru arbori de transmisie, arbori cotiți, arbori cu came și manivele”, această evaluare a arătat, de asemenea, că subsectorul poate fi diferențiat în mod clar de alte subsectoare pe baza caracteristicilor specifice și că îndeplinește criteriile cantitative prevăzute la articolul 10a alineatul (16) litera (b) din Directiva 2003/87/CE. Prin urmare, acest subsector ar trebui adăugat pe lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon.
(7) Sectoarele „Fabricarea ipsosului” și „Fabricarea produselor din ipsos pentru construcții” (coduri NACE 2653 și, respectiv, 2662) au fost reevaluate în 2012. Evaluarea calitativă a evidențiat caracteristici problematice ale pieței, precum schimburi comerciale în creștere, în special o tendință crescătoare a importurilor din țări unde prețurile de producție sunt mici, o presiune concurențială internațională ridicată și doar marje de profit modeste în anii evaluați, ceea ce limitează capacitatea instalațiilor de a investi pentru a reduce emisiile. Pe baza impactului combinat al acestor factori, aceste sectoare ar trebui să fie considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon și ar trebui adăugate pe lista sectoarelor și subsectoarelor considerate a fi expuse unui risc important de relocare a emisiilor de dioxid de carbon.
(8) Prin urmare, Deciziile 2010/2/UE și 2011/278/UE ar trebui modificate în consecință.
(9) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice,