Recitale
(1) La 7 iulie 2009, în urma unei recomandări a Comisiei în conformitate cu articolul 104 alineatul (6) din Tratatul de instituire a Comunității Europene (TCE), Consiliul a decis, prin Decizia 2009/591/CE (1), că în Letonia există un deficit excesiv. Consiliul a constatat că, în 2008, deficitul public ajunsese la 4,0 % din PIB, depășind valoarea de referință de 3 % din PIB, prevăzută în tratat, în timp ce datoria publică brută se situa, în 2008, la nivelul de 19,5 % din PIB, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB, prevăzută în tratat (2).
(2) La 7 iulie 2009, în conformitate cu articolul 104 alineatul (7) din TCE și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (3), Consiliul a adresat Letoniei o recomandare, pe baza unei recomandări a Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până în 2012. Recomandarea a fost făcută publică.
(3) În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura de deficit excesiv, anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii. Ca parte a aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să notifice date privind propriile deficite și datorii publice, precum și alte variabile conexe, de două ori pe an, înainte datelor de 1 aprilie și 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene (4).
(4) Atunci când analizează dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul ar trebui să ia decizia pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv trebuie abrogată numai în cazul în care previziunile serviciilor Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși pragul de 3 % din PIB pe parcursul perioadei obiect al previziunilor.
(5) Din datele furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 ca urmare a notificării primite din partea Letoniei înainte de 1 aprilie 2013 și pe baza previziunilor din primăvara 2013 ale serviciilor Comisiei, se desprind următoarele concluzii: — Deficitul public, care înregistrase niveluri ridicate în 2009 și 2010 (9,8 %, respectiv 8,1 % din PIB), cauzate parțial de măsurile de stabilizare a sectorului financiar, a început să scadă rapid în 2011, când a atins 3,6 % din PIB. Această ameliorare s-a datorat, pe de o parte, unei consolidări bugetare ample și cuprinzătoare, puse în aplicare în perioada 2009-2011 în contextul programului de ajustare economică sprijinit de asistență pentru balanța de plăți, iar pe de altă parte, îmbunătățirii condițiilor ciclice; programul de ajustare a fost finalizat cu succes în ianuarie 2012. În 2012, deficitul public a continuat să scadă, atingând 1,2 % din PIB. El a coborât, astfel, sub valoarea-țintă de 2,1 % din PIB stabilită în programul de convergență pentru 2012 - 2016, situându-se cu mult sub valoarea de referință prevăzută în tratat, și anume 3 % din PIB. Pe partea de venituri, acest fapt s-a datorat existenței unor condiții ciclice favorabile și îmbunătățirii eficacității fiscale, în timp ce creșterea cheltuielilor a rămas cu mult inferioară creșterii PIB-ului nominal. În consecință, în 2012 ponderea veniturilor publice din PIB a crescut cu ¼ puncte procentuale, în timp ce ponderea cheltuielilor publice a scăzut cu 2 puncte procentuale. — Programul de convergență pentru 2012 - 2016 prevede că deficitul global va fi de 1,1 % din PIB în 2013, urmând a se stabiliza ulterior la nivelul de 0,9 % din PIB până în 2016. Previziunile din primăvara 2013 ale serviciilor Comisiei estimează că, în 2013, deficitul public va rămâne în linii mari neschimbat, situându-se la nivelul de 1,2 % din PIB și că el va scădea la 0,9 % din PIB în 2014, menținându-se astfel cu mult sub valoarea de referință de 3 % din PIB. — În 2012, datoria publică s-a situat la nivelul de 40,7 % din PIB. Previziunile din primăvara 2013 ale serviciilor Comisiei estimează că datoria publică brută va crește, în 2013, la 43,2 % din PIB, pe măsură ce guvernul acumulează active pentru rambursările de mare amploare prevăzute pentru 2014 - 2015. Se preconizează că datoria va scădea din nou la aproximativ 40 % din PIB în 2014, odată cu efectuarea acestor rambursări.
(6) Consiliul reamintește că, începând din 2013, anul următor corectării deficitului excesiv, Letonia ar trebui să asigure respectarea cerințelor componentei preventive a Pactului de stabilitate și de creștere, inclusiv respectarea criteriului de referință privind cheltuielile.
(7) În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv se abrogă atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat.
(8) Din punctul de vedere al Consiliului, deficitul excesiv din Letonia a fost corectat și, prin urmare, Decizia 2009/591/CE ar trebui să fie abrogată,