Recitale
(1) Fitilurile, inclusiv fitilurile de siguranță, precum și capsele cu percuție sunt reglementate de Directiva 93/15/CEE, dar sunt utilizate mai degrabă în scop pirotehnic decât ca explozive. Efectele potențiale ale utilizării abuzive a acestora sunt probabil similare cu cele ale utilizării abuzive a articolelor pirotehnice care prezintă un nivel scăzut de risc și, prin urmare, aceste efecte sunt mult mai puțin grave în comparație cu celelalte tipuri de explozivi. Din motive de proporționalitate, fitilurile, inclusiv fitilurile de siguranță, precum și capsele cu percuție ar trebui să fie scutite de aplicarea sistemului de identificare și trasabilitate a explozivilor de uz civil.
(2) Dezvoltarea sistemelor informatice necesare pentru a pune în aplicare sistemul de identificare și trasabilitate a explozivilor a durat mai mult decât se prevăzuse inițial. Este necesară o amânare a aplicării Directivei 2008/43/CE a Comisiei (2) pentru a acorda industriei explozivilor o perioadă suplimentară de timp pentru a-i permite să dezvolte, să testeze și să valideze în totalitate sistemele electronice necesare pentru punerea în aplicare a directivei menționate și, prin urmare, să crească nivelul de securitate a acestor sisteme. Pentru a permite acest lucru, obligația producătorilor și importatorilor de a marca explozivii ar trebui amânată cu un an, până la 5 aprilie 2013. Este nevoie de o perioadă suplimentară de timp pentru ca toți actorii din lanțul de aprovizionare să se doteze cu sistemele de monitorizare electronică necesare. În plus, stocurile de explozivi cu durată de viață mai lungă care au fost produse anterior și nu trebuiau să fie marcate în conformitate cu Directiva 2008/43/CE se vor găsi în continuare în lanțul de aprovizionare, iar întreprinderile nu pot fi obligate să mențină diferite tipuri de înregistrări. Prin urmare, obligațiile privind colectarea datelor și ținerea evidenței ar trebui să fie amânate cu trei ani, până la 5 aprilie 2015.
(3) Anumite articole sunt prea mici pentru a se putea însemna pe ele codul unității de producție și informațiile lizibile electronic. În cazul altor articole, inscripționarea unui număr unic de identificare este imposibilă din punct de vedere tehnic din cauza formei sau a proiectării. În aceste cazuri, identificarea cerută ar trebui aplicată pe cea mai mică unitate de ambalare. În viitor, progresul tehnic ar putea face posibilă aplicarea pe aceste articole a codului unității de producție și a informațiilor lizibile electronic. La sfârșitul anului 2020, Comisia ar trebui să efectueze așadar o reexaminare pentru a evalua dacă informațiile cerute pot fi aplicate direct pe articole.
(4) Prin urmare, Directiva 2008/43/CE ar trebui modificată în consecință.
(5) Măsurile prevăzute în prezenta directivă sunt în conformitate cu avizul comitetului instituit prin articolul 13 alineatul (1) din Directiva 93/15/CEE,