Recitale
(1) Obiectivul Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 constă în adoptarea de măsuri pentru depistarea și controlul Salmonella și al altor agenți zoonotici în toate stadiile relevante ale producției, prelucrării și distribuției, în special la nivelul producției primare, astfel încât să se reducă prevalența acestora și riscul pe care îl reprezintă pentru sănătatea publică.
(2) Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 prevede stabilirea unor obiective ale UE în vederea diminuării prevalenței zoonozelor și agenților zoonotici enumerați în anexa I la acesta la populațiile animale enumerate în respectiva anexă. De asemenea, acesta prevede anumite cerințe care trebuie respectate în vederea realizării acestor obiective. O astfel de reducere este importantă având în vedere măsurile stricte care trebuie aplicate efectivelor de animale infectate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 2160/2003. În special, ouăle care provin de la efectivele de animale al căror statut privind Salmonella este necunoscut și care sunt suspecte de a fi infectate pot fi destinate consumului uman numai în cazul în care acestea sunt tratate astfel încât să se garanteze distrugerea serotipurilor de Salmonella care prezintă interes din punct de vedere al sănătății publice, în conformitate cu legislația Uniunii privind igiena alimentară.
(3) Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 se referă la toate serotipurile de Salmonella, relevante din punctul de vedere al sănătății publice, la efectivele de găini ouătoare din specia Gallus gallus. Aceste efective de găini ouătoare pot transmite consumatorilor o infecție cu Salmonella prin intermediul ouălor lor. Prin urmare, o reducere a prevalenței Salmonella la efectivele de găini ouătoare contribuie la controlul agentului zoonotic respectiv în ouă, agent care prezintă un risc important pentru sănătatea publică.
(4) Regulamentul (CE) nr. 1168/2006 al Comisiei din 31 iulie 2006 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la stabilirea unui obiectiv comunitar de reducere a prevalenței anumitor serotipuri de Salmonella la găinile ouătoare din specia Gallus gallus și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1003/2005 (2) stabilește un obiectiv al UE pentru reducerea prevalenței Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium la găinile ouătoare adulte din specia Gallus gallus. Obiectivul UE pentru fiecare stat membru îl reprezintă un procent anual minim de reducere a efectivelor pozitive de găini ouătoare adulte cu între 10 % și 40 %, în funcție de prevalența din anul precedent. În mod alternativ, o reducere a procentului maxim la cel mult 2 %.
(5) Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 prevede că experiența dobândită în cadrul măsurilor de control naționale și informațiile înaintate Comisiei sau Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) în temeiul cerințelor actuale ale UE, în special în cadrul informațiilor prevăzute în Directiva 2003/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind monitorizarea zoonozelor și a agenților zoonotici, de modificare a Deciziei 90/424/CEE a Consiliului și de abrogare a Directivei 92/117/CEE a Consiliului (3), în special articolul 5, trebuie luate în considerare la momentul stabilirii obiectivului UE.
(6) The Community Summary Report on Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic Agents and Food-borne Outbreaks in the European Union in 2008 (Rezumatul raportului comunitar privind tendințele și sursele de zoonoze, de agenți zoonotici și de focare de toxiinfecție alimentară în UE în 2008) (4) a indicat că Salmonella enteritidis și Salmonella typhimurium reprezintă serotipurile cel mai frecvent asociate unor boli care afectează omul. În 2008, numărul cazurilor umane datorate S. enteritidis s-a redus simțitor, în timp ce numărul de cazuri datorate S. typhimurium a crescut. În conformitate cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 2160/2003, EFSA a fost consultată privind stabilirea obiectivului permanent al UE cu privire la efectivele de găini ouătoare din specia Gallus gallus.
(7) La 10 martie 2010, Grupul științific EFSA privind riscurile biologice a adoptat, la cererea Comisiei, un aviz științific privind o estimare cantitativă a impactului asupra sănătății publice a stabilirii unui nou obiectiv privind reducerea Salmonella la găinile ouătoare (5). Acesta conchide că Salmonella enteritidis este serotipul de Salmonella cel mai susceptibil de a se transmite vertical la păsările de curte. De asemenea, acesta conchide că măsurile de control ale Uniunii privind găinile ouătoare au contribuit cu succes la controlul infecțiilor cu Salmonella la efectivele pentru producție și la reducerea riscurilor pe care le reprezintă păsările de curte pentru sănătatea umană.
(8) Tulpinile monofazice de Salmonella typhimurium au devenit rapid unele dintre cele mai întâlnite serotipuri de Salmonella la câteva specii de animale și izolate clinice umane. În conformitate cu the Scientific Opinion on monitoring and assessment of the public health risk of „Salmonella typhimurium-like strains” (Avizul științific privind monitorizarea și evaluarea riscului asupra sănătății publice reprezentat de tulpinile asemănătoare de Salmonella typhimurium) (6), adoptat de Grupul științific EFSA privind riscurile biologice la 22 septembrie 2010, tulpinile monofazice de Salmonella typhimurium a căror formulă antigenică este 1,4,[5],12:i:- sunt considerate ca variante ale Salmonella typhimurium și prezintă un risc pentru sănătatea publică comparabil cu cel al tulpinilor de Salmonella typhimurium.
(9) În consecință, în scopul clarității legislației Uniunii, este adecvat să se modifice Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 și Regulamentul (UE) nr. 200/2010 al Comisiei din 10 martie 2010 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește obiectivul UE de reducere a prevalenței anumitor serotipuri de Salmonella la efectivele reproducătoare adulte din specia Gallus gallus (7) pentru a specifica că Salmonella typhimurium include tulpinile monofazice a căror formulă antigenică este 1,4,[5],12:i:-.
(10) Având în vedere avizul științific din 22 septembrie 2010 și faptul că evaluarea evoluției Salmonella la efective după introducerea unor programe naționale de control necesită mai mult timp, este adecvată stabilirea unui obiectiv al UE pentru reducerea Salmonella la efectivele de găini ouătoare adulte din specia Gallus gallus asemănător celui stabilit de Regulamentul (CE) nr. 1168/2006.
(11) Pentru a verifica progresele în ceea ce privește realizarea obiectivului UE, este necesar să se efectueze o prelevare de probe repetată a efectivelor de găini ouătoare din specia Gallus gallus.
(12) Modificările tehnice introduse în anexa la prezentul regulament sunt armonizate și se aplică direct în statele membre, prin urmare adaptările potențiale ale programelor naționale de control, în conformitate cu prezentul regulament, nu necesită o aprobare nouă din partea Comisiei.
(13) Programele naționale de control pentru îndeplinirea obiectivului UE aplicabil în 2011 efectivelor de găini ouătoare adulte din specia Gallus gallus au fost depuse în vederea cofinanțării de către UE în conformitate cu Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (8). Programele respective se bazau pe Regulamentul (CE) nr. 1168/2006 și au fost aprobate în conformitate cu Decizia 2010/712/UE a Comisiei din 23 noiembrie 2010 de aprobare a programelor anuale și multianuale și a contribuțiilor financiare din partea Uniunii pentru eradicarea, combaterea și monitorizarea anumitor boli ale animalelor și a anumitor zoonoze, prezentate de statele membre pentru 2011 și anii următori (9).
(14) Regulamentul (CE) nr. 1168/2006 ar trebui abrogat și înlocuit cu prezentul regulament. Dispozițiile tehnice din anexa la Regulamentul (CE) nr. 1168/2006 produc aceleași rezultate ca și cele din anexa la prezentul regulament. Prin urmare, statele membre ar putea să o aplice pe aceasta din urmă imediat fără a fi necesară o perioadă de tranziție.
(15) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și nu au întâmpinat nicio opoziție din partea Parlamentului European sau a Consiliului,