Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 1 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010 (2010/382/UE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și articolul 314 alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, adoptat definitiv la 17 decembrie 2009 (2), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (3), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 1 la bugetul general pentru exercițiul financiar 2010, întocmit de Comisie la 19 martie 2010, având în vedere poziția Consiliului asupra proiectului de buget rectificativ nr. 1/2010, adoptată de Consiliu la 18 mai 2010, având în vedere articolele 75b și 75e din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere faptul că Parlamentul a aprobat poziția Consiliului la 19 mai 2010, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 1 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 este adoptat definitiv. Adoptată la Strasbourg, 19 mai 2010. Președintele J. BUZEK (1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (2) JO L 64, 12.3.2010. (3) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 1 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2010 CONȚINUT SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SECȚIUNEA I PARLAMENTUL VENITURI TITLUL 4 VENITURI PROVENITE DE LA PERSOANE CARE LUCREAZĂ CU INSTITUȚIILE ȘI CU ALTE ORGANISME ALE UNIUNII CAPITOLUL 4 0 —IMPOZITE ȘI REȚINERI DIVERSE 4 0 0Încasări din impozitul pe remunerațiile, salariile și indemnizațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor, ale celorlalți agenți și ale beneficiarilor de pensii Comentarii Protocol privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, în special articolul 12. Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 260/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului stabilit în beneficiul Comunităților Europene (JO L 56, 4.3.1968, p. 8). 4 0 4Încasări din prelevarea specială care afectează remunerațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor și ale celorlalți agenți în activitate Comentarii Statutul funcționarilor Comunităților Europene, în special articolul 66a. CAPITOLUL 4 1 —CONTRIBUȚIA LA SISTEMUL DE PENSII 4 1 0Contribuția personalului la finanțarea sistemului de pensii Comentarii Statutul funcționarilor Comunităților Europene, în special articolul 83 alineatul (2). CHELTUIELI TITLUL 1 PERSOANE CARE LUCREAZĂ CU INSTITUȚIA CAPITOLUL 1 2 —FUNCȚIONARI ȘI AGENȚI TEMPORARI 1 2 0Remunerații și alte drepturi 1 2 0 0Remunerații și indemnizații Comentarii Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, primele de asigurare „accidente – activități sportive” pentru utilizatorii centrului sportiv al Parlamentului European de la Bruxelles și Strasbourg. Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar este estimat la 1 800 000 EUR. TITLUL 4 CHELTUIELI AFERENTE EXERCITĂRII DE CĂTRE INSTITUȚIE A MISIUNILOR SALE SPECIFICE CAPITOLUL 4 2 —CHELTUIELI AFERENTE ASISTENȚEI PARLAMENTARE 4 2 2Asistență parlamentară 4 2 2 0Asistență parlamentară Comentarii Statutul deputaților în Parlamentul European, în special articolul 21. Normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, în special articolele 33-44. Regulamentul (CE) nr. 160/2009 al Consiliului din 23 februarie 2009 de modificare a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene (JO L 55, 27.2.2009, p. 1). Normele de aplicare a titlului VII din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene, adoptate de Birou. Acest credit este destinat să acopere cheltuielile de asistență parlamentară. Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar este estimat la 400 000 EUR. TITLUL 10 ALTE CHELTUIELI CAPITOLUL 10 5 —CREDITE PROVIZORII PENTRU CLĂDIRI Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu investițiile imobiliare și lucrările de amenajare ale instituției. Biroul Parlamentului este invitat să adopte o strategie coerentă și responsabilă pe termen lung în domeniul proprietății și al clădirilor, care să ia în considerare problema specială a creșterii costurilor de întreținere, nevoile de renovare și costurile de securitate și să asigure durabilitatea bugetului Parlamentului. PERSONAL Secțiunea I – Parlamentul European A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2010, în temeiul articolului 1 din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pentru Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5 Corectarea dezechilibrelor bugetare pentru Regatul Unit pentru anul 2009, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 5) În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436/CE, Euratom, în perioada 2007-2013 contribuția suplimentară a Regatului Unit care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin cheltuielile legate de extindere astfel cum sunt menționate la alineatul (1) litera (g) nu depășește 10,5 miliarde EUR, sumă calculată în prețurile 2004. Cifrele corespunzătoare sunt prezentate în tabelul de mai jos. TABELUL 6 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de – 3 958 542 381 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 7 Situație recapitulativă (19) a finanțării bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe fiecare stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 —RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (c) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Rata care urmează să fie aplicată venitului național brut al statelor membre pentru actualul exercițiu financiar este de 0,7895 %. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). TITLUL 4 VENITURI PROVENITE DE LA PERSOANE CARE LUCREAZĂ ÎN INSTITUȚIILE ȘI ALTE ORGANISME ALE UNIUNII CAPITOLUL 4 0 —IMPOZITE ȘI REȚINERI DIVERSE 4 0 0Încasări din impozitul pe remunerațiile, salariile și indemnizațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor, ale celorlalți agenți și ale beneficiarilor de pensii și ale membrilor organismelor de conducere ale Băncii Europene de Investiții, ale Băncii Centrale Europene, ale Fondului european de investiții și ale membrilor personalului și beneficiarilor de pensii ai acestora Temei juridic Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Protocol privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, în special articolul 12. Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului de Primă Instanță, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1). Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 260/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului stabilit în beneficiul Comunităților Europene (JO L 56, 4.3.1968, p. 8). Regulamentul (CECO, CEE, Euratom) nr. 1860/76 al Consiliului din 29 iunie 1976 de stabilire a condițiilor și a procedurii de aplicare a impozitului stabilit în beneficiul Comunităților Europene (JO L 214, 6.8.1976, p. 24). Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1). 4 0 4Încasări din prelevarea specială care afectează remunerațiile membrilor instituțiilor, ale funcționarilor și ale celorlalți agenți în activitate Temei juridic Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului de Primă Instanță, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1). Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1). CAPITOLUL 4 1 —CONTRIBUȚII LA SISTEMUL DE PENSII 4 1 0Contribuția personalului la finanțarea sistemului de pensii Temei juridic Statutul funcționarilor Comunităților Europene. Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Comunităților Europene. Regulamentul (CECO, CEE, Euratom) nr. 1860/76 al Consiliului din 29 iunie 1976 de stabilire a condițiilor de încadrare a personalului Fundației europene pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și de muncă (JO L 214, 6.8.1976, p. 24). (1) Dintre care 9 promovări ad personam (2 AD 14 în AD 15, 1 AD 13 în AD 14, 1 AST 10 în AST 11, 5 AST 4 în AST 5) acordate în cazuri excepționale unor funcționari merituoși. (2) Rezervă virtuală pentru funcționari detașați în interes de serviciu, care nu sunt incluși în totalul general. (3) Dintre care 4 AD (profesori de limbă) cu jumătate de normă și 1 AD 01 (DG Politici Interne) pe durată determinată de 5 ani. (4) 1 post AD 5 și 4 posturi AST 3 (formare profesională), precum și 2 posturi AD 5 și 2 posturi AST 1 (traducere) sunt înscrise în rezervă la schema de personal fără alocare de credite. (5) Bugetul rectificativ nr. 1/2010 inclus. (6) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2009 (JO L 69, 13.3.2009, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1/2009-10/2009. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (fostul articol 268 din Tratatul de instituire a Comunității Europene) prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (8) Bugetul rectificativ nr. 1/2010 inclus. (9) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul (JO L 69, 13.3.2009, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1/2009-10/2009. (10) Resursele proprii pentru bugetul 2010 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de-a 145-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 12 mai 2009. (11) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (fostul articol 268 din Tratatul de instituire a Comunității Europene) prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (12) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (13) Exclusiv pentru perioada 2007-2013, rata resursei TVA se stabilește la 0,225 % în cazul Austriei, la 0,15 % în cazul Germaniei și la 0,10 % în cazul Țărilor de Jos și al Suediei. (14) Calcularea ratei: (93 360 686 341) / (118 255 626 000) = 0,789481984907847. (15) Procentaje rotunjite. (16) Valoarea cheltuielilor aferente extinderii corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1 mai 2004) în temeiul creditelor din 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB la nivelul UE pentru anii 2004-2008, precum și plăților efectuate către Bulgaria și România în temeiul creditelor 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB la nivelul UE pentru anii 2007-2008; și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (17) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (18) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (19) mențiune simbolică (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (121 514 703 716 + 1 431 693 448 = 122 946 397 164 = 122 946 397 164). (20) Total resurse proprii exprimat ca procent din VNB: (121 514 703 716) / (11 825 562 600 000) = 1,03 %; plafonul resurselor proprii exprimat ca procent din VNB: 1,24 %.