Articolul text
Text integral
2010/C 146/04 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (3), având în vedere recomandarea Comisiei, după consultarea Comitetului economic și financiar, EMITE PREZENTUL AVIZ: Concluzia generală este că strategia fiscală cuprinsă în programul de convergență nu este suficient de ambițioasă și trebuie să fie consolidată temeinic pentru a fi conformă cu recomandarea Consiliului emisă în temeiul articolului 126 alineatul (7) din TFUE din data de 2 decembrie 2009. Ansamblul stabilizatorilor automați, al scăderii valorii activelor și stimulării fiscale au generat deteriorarea finanțelor publice în Regatul Unit. Cu toate acestea, poziția finanțelor publice a fost slăbită și de faptul că deficitele Regatului Unit se expun riscului de a încălca valoarea de referință de 3 % din PIB încă din perioada care a precedat criza. Se recomandă adoptarea unei politici fiscale restrictive pentru 2010/2011. Un termen plauzibil pentru readucerea finanțelor publice la o poziție sustenabilă, astfel cum a fost definită de Pactul de stabilitate și creștere, presupune noi restricții fiscale semnificative în plus față de cele preconizate în prezent. Având în vedere că partea preponderentă a reducerii estimate a deficitului pe termen mediu se bazează pe restrângerea pachetelor generale de cheltuieli în perioada 2011/2012-2014/2015, absența unor limite clare privind cheltuielile la nivel ministerial care să sprijine obiectivele propuse constituie un factor de incertitudine. Realizarea previziunilor de consolidare ale autorităților Regatului Unit este periclitată, de asemenea, și de riscul unui context macroeconomic mai puțin favorabil decât prevăzut de autorități, precum și de incertitudini legate de creditele și investițiile din sectorul bancar, garantate de guvern. Având în vedere riscurile negative ale previziunilor fiscale ale Regatului Unit, se impune adoptarea unui plan consolidat mai ambițios pe termen scurt și mediu. Obținerea de excedente primare pe termen mediu ar putea contribui, de asemenea, la reducerea riscului la care se expune sustenabilitatea finanțelor publice în Regatul Unit, care au fost estimate drept ridicate în cadrul raportului Comisiei privind sustenabilitatea. Având în vedere evaluarea de mai sus și în lumina recomandării emise la data de 2 decembrie 2009 în temeiul articolului 126 alineatul (7) din TFUE, Regatul Unit este invitat: Regatul Unit este invitat totodată să îmbunătățească respectarea cerințelor din codul de conduită privind prezentarea de date. De asemenea, Regatul Unit este invitat să prezinte, la o dată care să permită evaluarea acțiunilor întreprinse efectiv în cadrul Procedurii aplicabile deficitelor excesive, un act adițional la program pentru a înainta un raport privind progresele înregistrate în aplicarea recomandării Consiliului emise în temeiul articolului 126 alineatul (7) la data de 2 decembrie 2009 și să comunice detalii asupra strategiei de consolidare care va fi necesară pentru a progresa în direcția corectării deficitului excesiv. Consiliul reafirmă necesitatea ca toate actualizările ulterioare să prezinte un capitol care să cuprindă aceste informații pe toată durata perioadei în care un stat membru este subiectul unei proceduri de deficit excesiv. Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și bugetare Surse: Programul de convergență (PC); previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2009 (COM); calculele serviciilor Comisiei.