Articolul text
Text integral
2010/C 144/05 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 5 alineatul (3), având în vedere recomandarea Comisiei, după consultarea Comitetului economic și financiar, EMITE PREZENTUL AVIZ: Concluzia generală este că programul prevede stabilizarea ponderii deficitului public general la 5,7 % din PIB în 2010 și reducerea treptată a acestuia ulterior, datorită unui efort de consolidare bazat pe cheltuieli și concentrat mai degrabă la sfârșitul perioadei, pentru a ajunge mult sub 3 % din PIB în 2013, care este termenul stabilit de Consiliu pentru corectarea deficitului excesiv. Ponderea datoriei brute ar urma să crească în continuare până în 2011, de la 34,4 % din PIB în 2009, pentru a se stabiliza ulterior la aproximativ 42 % din PIB. Ponderea deficitului și cea a datoriei s-ar putea dovedi mai mari decât cele vizate în întreaga perioadă de programare. Această posibilitate crește în timp și este legată de: (i) proiecțiile de venit optimiste pentru 2010, urmate de ipoteze de creștere optimiste pentru perioada de după 2011; (ii) posibilele depășiri ale plafoanelor de cheltuieli, având în vedere amploarea ajustării planificate, cumulată cu dinamica puternică observată în ultimii ani în special în domeniul cheltuielilor cu salariile și al transferurilor sociale, inclusiv pensiile; și (iii) faptul că măsurile de limitare a cheltuielilor nu au fost încă integral specificate și adoptate, unele dintre ele depinzând încă de rezultatele negocierilor cu partenerii sociali. Cu toate acestea, pentru a contribui la limitarea planificată a creșterii cheltuielilor, guvernul adoptă măsuri pentru întărirea controlului cheltuielilor și a cadrului fiscal. În plus, inițiativele planificate pentru creșterea eficienței sectorului public și raționalizarea serviciilor publice și a protecției sociale ar trebui să vizeze aceleași obiective. Chiar dacă implementarea completă și coerentă a consolidării fiscale planificate implică revenirea la un excedent primar în 2013, rămân încă riscuri ridicate în ceea ce privește sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor publice. Stabilirea unui obiectiv pe termen mediu (OTM) mai ambițios și adoptarea și punerea în aplicare a modificării anunțate a formulei de indexare, precum și a unei noi reforme a pensiilor cu scopul de a limita creșterea semnificativă a cheltuielilor legate de îmbătrânirea populației ar putea răspunde acestor riscuri. Această reformă ar putea lua ca punct de pornire reforma pensiilor, care este planificată în două etape. În afară de revenirea la finanțe publice sănătoase, prioritățile principale ale economiei slovene sunt consolidarea rezistenței și recâștigarea competitivității pentru a putea beneficia din plin de relansarea economiei mondiale. Pentru aceasta este nevoie de o mai bună corelare a evoluției salariilor cu cea a productivității și de punerea în practică a unor reforme structurale. Având în vedere evaluarea de mai sus și în lumina recomandării emise la 2 decembrie 2009 în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) TFUE, Slovenia este invitată: Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și bugetare Sursă: Programul de stabilitate (PS); Previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2009 (COM); calculele serviciilor Comisiei.