Articolul text
Text integral
2010/C 144/01 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 5 alineatul (3), având în vedere recomandarea Comisiei, după consultarea Comitetului economic și financiar, EMITE PREZENTUL AVIZ: Concluzia generală este că, potrivit programului, deficitul public ar urma să se stabilizeze în general în 2010 (la 3,9 % din PIB), pentru a scădea ulterior puțin sub valoarea de referință de 3 % din PIB în 2011, termenul stabilit de Consiliu pentru corecția deficitului excesiv. În 2012, ultimul an acoperit de program, deficitul ar urma să se stabilizeze din nou, în loc să progreseze în direcția atingerii obiectivului pe termen mediu al Maltei, acela al unui buget echilibrat în termeni structurali. Datoria publică brută ar urma să atingă o valoare maximă de aproape 69 % din PIB în 2010, pentru a scădea ușor ulterior. Deficitul și datoria ar putea fi mai ridicate decât se prevăzuse în întreaga perioadă acoperită de program, în special din cauza (i) creșterii fiscale așteptate și, mai ales după 2010, a unui scenariu macroeconomic optimist și (ii) a posibilelor depășiri ale plafoanelor de cheltuieli, având în vedere derapajele recente, amploarea ajustării preconizate și lipsa informațiilor referitoare la măsurile concrete aflate la baza reducerii planificate a ponderii cheltuielilor în perioada de programare. Deși obiectivul în materie de deficit pentru 2010 stabilit în buget a fost confirmat, astfel cum recomandase Consiliul, va fi important să existe o reacție adecvată la aceste riscuri, care să constea în detalierea măsurilor concrete care stau la baza strategiei și în adoptarea unor măsuri de consolidare suplimentare în cazul unei creșteri economice sau a veniturilor mai slabe decât se prevăzuse în program sau în cazul concretizării riscului de derapaje în materie de cheltuieli. În plus, strategia avută în vedere pentru 2012 trebuie consolidată în mod semnificativ pentru a corespunde cerințelor Pactului de stabilitate și creștere. Pe lângă atingerea unei poziții bugetare solide și îmbunătățirea sustenabilității pe termen lung prin noi reforme pentru limitarea creșterii preconizate a cheltuielilor legate de îmbătrânirea populației, Malta se confruntă totodată cu provocarea creșterii competitivității pentru a consolida rezistența economiei la șocurile externe viitoare. Pentru aceasta va fi nevoie de punerea în aplicare a unor măsuri de creștere a productivității și de promovarea unui proces eficient de stabilire a salariilor, care să permită o corelare strânsă a evoluției salariilor cu evoluția productivității. Având în vedere evaluarea de mai sus și în lumina recomandării emise la 16 februarie 2010 în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) TFUE, Malta este invitată: Malta este invitată totodată să furnizeze, în capitolul consacrat PDE al programului de stabilitate, mai multe informații cu privire la măsurile generale care stau la baza consolidării prevăzute. Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și bugetare (5) Surse: Programul de stabilitate (PS); Previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2009 (COM); calculele serviciilor Comisiei.