Recitale
(1) În conformitate cu Directiva 98/24/CE, Comisia trebuie să propună obiective europene sub forma unor valori-limită orientative de expunere profesională (VLOEP) pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor chimice, care urmează să fie stabilite la nivel comunitar.
(2) În îndeplinirea acestei sarcini, Comisia este asistată de Comitetul științific pentru stabilirea valorilor-limită de expunere profesională la agenți chimici (CSLEP), instituit prin Decizia 95/320/CE a Comisiei (2).
(3) Valorile-limită orientative de expunere profesională sunt valori neobligatorii legate de sănătate, care decurg din cele mai recente date științifice și care țin seama de tehnicile de măsurare disponibile. Valorile indică nivelurile pragurilor de expunere sub care, în general, anumite substanțe nu ar trebui să aibă niciun efect dăunător asupra sănătății în urma unei expuneri de scurtă durată sau zilnică de-a lungul vieții profesionale. Aceste valori constituie obiective europene în vederea sprijinirii angajatorilor pentru a stabili și a evalua riscurile, în conformitate cu articolul 4 din Directiva 98/24/CE.
(4) Pentru orice agent chimic pentru care s-a stabilit o valoare-limită orientativă de expunere profesională la nivel comunitar, statele membre au obligația de a stabili o valoare-limită de expunere profesională națională, ținând seama de valoarea-limită comunitară, dar îi pot stabili caracterul în conformitate cu legislația și practica naționale.
(5) Valorile-limită orientative de expunere profesională trebuie considerate ca un element important al abordării globale vizând protecția sănătății lucrătorilor împotriva riscurilor legate de substanțele chimice periculoase.
(6) Rezultatele strategiilor de evaluare a riscurilor și de reducere a riscurilor elaborate în cadrul Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului din 23 martie 1993 privind evaluarea și controlul riscurilor prezentate de substanțele existente (3) arată necesitatea stabilirii sau revizuirii limitelor de expunere profesională pentru o serie de substanțe.
(7) Directiva 91/322/CEE a Comisiei (4) astfel cum a fost modificată prin Directiva 2006/15/CE (5) conține valori-limită orientative de expunere profesională pentru 10 substanțe și rămâne în vigoare.
(8) O primă și a doua listă de valori-limită orientative de expunere profesională au fost stabilite prin Directivele 2000/39/CE (6) și 2006/15/CE ale Comisiei în temeiul Directivei 98/24/CE a Consiliului. Prezenta directivă stabilește o a treia listă a valorilor-limită orientative de expunere profesională în temeiul Directivei 98/24/CE.
(9) În conformitate cu articolul 3 din Directiva 98/24/CE, CSLEP a evaluat 19 substanțe, prevăzute în anexa la prezenta directivă. Una dintre aceste substanțe, fenolul, a fost prevăzută anterior în anexa la Directiva 2000/39/CE. CSLEP a revizuit valorile-limită orientative de expunere profesională pentru această substanță pe baza datelor științifice recente și a recomandat stabilirea unei valori-limită pe termen scurt (VLTS) pentru a completa actuala valoare-limită orientativă de expunere profesională medie ponderată în timp (MPT). Prin urmare, această substanță, inclusă acum în anexa la prezenta directivă, trebuie eliminată din anexa la Directiva 2000/39/CE.
(10) Mercurul este o substanță care are efecte cumulative potențial grave asupra sănătății. Prin urmare, supravegherea stării de sănătate, inclusiv monitorizarea biologică în conformitate cu articolul 10 din Directiva 98/24/CE ar trebui să completeze limitele orientative de expunere profesională.
(11) De asemenea, pentru anumite substanțe, este necesară stabilirea unor valori-limită de expunere profesională pe termen scurt, pentru a lua în considerare efectele legate de o expunere pe termen scurt.
(12) Pentru anumite substanțe, este necesar să se ia, de asemenea, în considerare posibilitatea penetrării prin piele, pentru a garanta cel mai bun nivel posibil de protecție.
(13) Prezenta directivă ar trebui să constituie o etapă concretă în cadrul consolidării dimensiunii sociale a pieței interne.
(14) Măsurile prevăzute de prezenta directivă sunt conforme cu avizul comitetului instituit în conformitate cu articolul 17 din Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă (7),