Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) (1) a modificat în mod fundamental sistemul de guvernanță și de finanțare a acestor două programe.
(2) Articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 683/2008 prevede că Comisia gestionează toate aspectele legate de securitatea sistemelor, luând în mod corespunzător în considerare necesitatea supravegherii și integrării, în ansamblul programelor, a exigențelor în materie de securitate. În conformitate cu același articol alineatul (2), Comisia decide măsurile de aplicare, stabilind cerințele tehnice principale pentru controlul accesului la tehnologiile care asigură securitatea sistemelor și pentru utilizarea acestor tehnologii. Alineatul (3) prevede, pe de altă parte, că Comisia veghează la adoptarea dispozițiilor necesare astfel încât să se respecte măsurile prevăzute la alineatul (2), precum și la îndeplinirea tuturor exigențelor suplimentare referitoare la securitatea sistemelor, luând în considerare pe deplin recomandările experților.
(3) Pe de altă parte, articolul 23 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008 abrogă, începând cu 25 iulie 2009, articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 876/2002 al Consiliului din 21 mai 2002 de creare a întreprinderii comune Galileo (2). În conformitate cu dispozițiile articolului 7, se instituie un consiliu pentru securitate pentru a trata chestiunile de securitate legate de sistemul Galileo.
(4) Pentru a se achita de misiunea care i-a fost încredințată prin dispozițiile citate ale articolului 13 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008 și pentru a îndeplini cu succes, începând cu 25 iulie 2009, sarcinile atribuite până la momentul respectiv consiliului pentru securitate instituit prin articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 876/2002, Comisia are nevoie de asistență din partea experților din statele membre.
(5) De altfel, cu ocazia adoptării Regulamentului (CE) nr. 683/2008, Comisia a făcut o declarație în care a manifestat intenția de a crea un grup de experți compus din reprezentanți ai statelor membre în scopul punerii în aplicare a dispozițiilor articolului 13 alineatul (1) din regulament și al examinării chestiunilor privind securitatea sistemelor.
(6) În această declarație se precizează că Comisia va veghea ca grupul de experți să fie compus din câte un reprezentant al fiecărui stat membru și dintr-un reprezentant al Comisiei, să fie prezidat de reprezentantul Comisiei, să își adopte regulamentul de procedură, care să prevadă, între altele, adoptarea avizelor prin consens și să conțină o prevedere care să permită experților să pună în discuție orice chestiune pertinentă legată de securitatea sistemelor.
(7) De asemenea, în aceeași declarație, Comisia s-a angajat, în exercitarea competențelor sale, să ia în considerare pe deplin avizele acestui grup de experți și să îl consulte, în special înainte de a defini cerințele principale privind securitatea sistemelor, prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
(8) Tot în aceeași declarație, Comisia a apreciat, pe de o parte, că reprezentanții Autorității europene de supraveghere GNSS, ai Agenției Spațiale Europene și ai Secretariatului General/Înaltului Reprezentant trebuie asociați, în calitate de observatori, la lucrările grupului de experți în conformitate cu condițiile stabilite în regulamentul de procedură al acestuia, iar, pe de altă parte, că acordurile încheiate de Comunitatea Europeană pot prevedea participarea reprezentanților unor țări terțe la lucrările grupului de experți, în conformitate cu condițiile stabilite în regulamentul de procedură al acestuia.
(9) În consecință, este necesară instituirea unui grup de experți, denumit „Consiliul pentru securitatea sistemelor GNSS europene”, ale cărui creare, mandat, componență și mod de funcționare sunt conforme cu elementele incluse în declarația Comisiei și care respectă, totodată, normele orizontale prevăzute de cadrul de funcționare a grupurilor de experți la Comisie, care face obiectul Deciziei C(2005) 2817 a Comisiei.
(10) Pe de altă parte, trebuie prevăzută posibilitatea participării unor țări terțe la lucrările grupului de experți în cauză. În particular, luând în considerare faptul că Norvegia și Elveția, membre ale Agenției Spațiale Europene, participă la programele GNSS europene și sunt strâns implicate în aspectele de securitate, trebuie să li se permită asocierea la activitățile grupului de experți pe o perioadă de trei ani care poate fi prelungită în cadrul unui acord care rămâne a fi încheiat între Comisie și fiecare dintre aceste două state terțe,