Recitale
(1) Decizia 90/424/CEE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară comunitară pentru anumite măsuri veterinare referitoare, în special, la politica de informare în domeniul sănătății animale, bunăstării animalelor și siguranței alimentelor, pentru măsuri tehnice și științifice și pentru combaterea bolilor.
(2) În temeiul articolului 16 din Decizia 90/424/CEE, Comunitatea trebuie să contribuie financiar la instituirea unei politici de informare în materie de sănătate animală, bunăstarea animalelor și siguranța alimentelor de origine animală, care să includă realizarea unor studii necesare pentru pregătirea și elaborarea legislației în domeniul bunăstării animalelor.
(3) Prin urmare, finanțarea comunitară, pe anul 2009, a studiilor, a evaluărilor de impact și a altor evaluări, precum și a unei politici de informare în materie de siguranță alimentară, sănătate și bunăstare animală și zootehnie este adecvată. Ar trebui precizată suma maximă alocată pentru aceste acțiuni.
(4) Ar trebui să se realizeze un studiu de fezabilitate privind revizuirea generală a legislației comunitare în domeniul bunăstării animalelor de fermă și privind integrarea indicatorilor referitori la bunăstarea animalelor de fermă. Mai mult, ar trebui să se efectueze un studiu de impact privind bunăstarea animalelor în timpul transportului și sacrificarea peștilor de crescătorie. Aceste studii vor sprijini acțiunile identificate în Planul de acțiune comunitară privind protecția și bunăstarea animalelor 2006-2010.
(5) Planul de acțiune comunitară privind protecția și bunăstarea animalelor 2006-2010 (2) prevede, în special, o evaluare a progresului, precum și o programare complementară pentru perioada ulterioară anului 2010. Așadar, există o nevoie de evaluare la nivel global a politicii comunitare privind bunăstarea animală înainte de 2010.
(6) În Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind o nouă strategie în materie de sănătate animală pentru Uniunea Europeană (2007-2013) desfășurată sub deviza „Prevenirea este mai eficientă decât vindecarea” (3) se prevede elaborarea unei legi generale privind sănătatea animalelor în UE și a unui cadru comunitar armonizat pentru criteriile privind regimurile de împărțire a responsabilității și a costurilor. Prin urmare, ar trebui să se realizeze un studiu care să sprijine evaluarea impactului legii generale privind sănătatea animalelor și un studiu de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE.
(7) Toate studiile, cu excepția studiului de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE, fac obiectul unor contracte specifice în temeiul contractului cadru al DG SANCO „Evaluare, analiza impactului și servicii conexe” Lot 3 (lanț alimentar), pentru care s-a lansat o cerere de oferte în 2004. Aceste contracte specifice urmează să fie încheiate între Comisie și contractantul selectat, după cum se prevede în contractul cadru. În 2009, se va lansa o cerere de oferte pentru realizarea studiului de fezabilitate pentru revizuirea Deciziei 90/424/CEE.
(8) Articolul 37a alineatul (1) litera (b) din Decizia 90/424/CEE stabilește posibilitatea acordării unei contribuții financiare comunitare pentru informatizarea procedurilor veterinare de găzduire, gestionare și întreținere a sistemelor informatice veterinare integrate, inclusiv a interfețelor cu bazele de date naționale, atunci când este cazul. Prin urmare, ar trebui acordată o contribuție financiară comunitară pentru găzduirea, gestionarea și întreținerea sistemului informatic veterinar integrat TRACES (Trade Control and Expert System), introdus prin Decizia 2003/24/CE a Comisiei din 30 decembrie 2002 privind dezvoltarea unui sistem informatic veterinar integrat (4), pentru a se asigura disponibilitatea, siguranța și actualizarea acestui sistem.
(9) Articolul 37 alineatul (1) din Decizia 90/424/CEE stabilește că introducerea unor sisteme de identificare a animalelor și de notificare a bolilor în temeiul legislației privind controalele veterinare în comerțul intracomunitar cu animale vii, în vederea realizării pieței interne, poate beneficia de asistență financiară comunitară. Prin urmare, ar trebui acordată o contribuție financiară comunitară pentru actualizarea sistemului de notificare a bolilor animalelor (ADNS), în temeiul Deciziei 2005/176/CE a Comisiei din 1 martie 2005 de stabilire a formei codificate și a codurilor privind notificarea bolilor animalelor în aplicarea Directivei 82/894/CEE a Consiliului (5), și pentru îmbunătățirile tehnice necesare.
(10) Comunicarea privind o nouă strategie în materie de sănătate animală pentru Uniunea Europeană (2007-2013) recunoaște importanța dialogului între cetățeni, asociații ale societății civile și instituțiile CE (în special Comisia). Prin urmare, este necesară o strategie eficace de comunicare pentru a promova aspectele legate de sănătatea animalelor și principiile strategiei în materie de sănătate animală în rândul părților interesate, organizațiilor și societății, în ansamblul său.
(11) În conformitate cu articolul 19 din Decizia 90/424/CEE, Comunitatea poate să întreprindă, sau să sprijine statele membre sau organizațiile internaționale să întreprindă, acțiuni tehnice și științifice necesare pentru dezvoltarea legislației veterinare comunitare, precum și pentru dezvoltarea învățământului sau a formării profesionale în domeniul veterinar.
(12) Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (OIE) este organizația interguvernamentală responsabilă cu îmbunătățirea sănătății animale la nivel mondial. Aceasta este recunoscută de Organizația Mondială a Comerțului (OMC) ca organizație de referință pentru stabilirea standardelor pentru comerțul internațional cu animale și cu produse de origine animală.
(13) OIE planifică o conferință internațională privind febra aftoasă. Această conferință va sprijini acțiunile identificate în Comunicarea privind o nouă strategie în materie de sănătate animală pentru Uniunea Europeană (2007-2013). Prin urmare, se impune o contribuție a Comunității la această inițiativă pentru a realiza o mai bună protecție împotriva acestei boli. Prin urmare, Comunitatea ar trebui să sprijine această inițiativă a OIE.
(14) OIE deține un monopol de facto în domeniul său, astfel cum se precizează la articolul 168 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6); în consecință, nu se impune o cerere de propuneri pentru contribuția Comunității la organizarea și găzduirea unei conferințe internaționale privind febra aftoasă.
(15) Prezenta decizie este echivalentă cu o decizie de finanțare în sensul articolului 75 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (7) și în sensul articolului 90 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002.
(16) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,